姚樹潔

自2012年以來，中國經(jīng)濟開始進入中速增長時期，30年來兩位數(shù)的年均增長速度已經(jīng)成為過去時。國內(nèi)外對中國經(jīng)濟增長放緩有不同的觀點和態(tài)度。悲觀者認為，中國經(jīng)濟可能從此進入萎靡或者是“硬著陸”時代。也就是說，在沒有進入發(fā)達國家行列之前，中國可能已經(jīng)墮入了所謂的“中等收入陷阱”。樂觀者卻認為，中國能夠保持8%或者接近8%的增長速度，已經(jīng)很了不起。如果能夠在未來的20年保持8%的年均增長速度，中國的經(jīng)濟總量不僅會超過美國，而且人均GDP也會進入高收入國家的行列。

對中國經(jīng)濟進入中速增長期，不應簡單地用“樂觀”或是“悲觀”表達我們的態(tài)度。因為，我們更看重的不是絕對速度，而是增長的質(zhì)量和可持續(xù)性。中國經(jīng)濟過去30多年的發(fā)展成績斐然。但是，粗放型的經(jīng)濟增長對環(huán)境造成了嚴重破壞，使目前和今后的生態(tài)質(zhì)量急劇下降。對能源和其他原材料的過度消耗，使今后的經(jīng)濟無法可持續(xù)發(fā)展。因此，中國經(jīng)濟進入中速增長，除了增長潛能弱化的因素外，更重要的是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即把原來依靠廉價勞動力和其他生產(chǎn)要素推動的快速增長，改變成為以提高資源利用效率為核心的中速增長。

只要保持適度增長，提高增長的可持續(xù)性，就沒有必要用悲觀的態(tài)度看待中國經(jīng)濟的未來。相反，如果經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有改善，能源和其他生產(chǎn)要素的利用效率沒有提高，環(huán)境繼續(xù)惡化，那么，不管增長的速度是高是低，都是可悲的。

兩年來，中國經(jīng)濟增長速度都保持在7.7%的水平，而能源利用效率卻比以前提高了6%，也就是說，單位GDP的耗能效率比兩年前提高了6個百分點。

3月5日，國務院總理李克強所做的《政府工作報告》中把2014年的增長目標定在7.5%。這個數(shù)字的設定，一方面說明政府有決心和信心繼續(xù)保持經(jīng)濟中速增長；另一方面表明政府繼續(xù)堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制環(huán)境污染，加強食品安全和改善民生。值得強調(diào)的是，全國城鄉(xiāng)人民的人均收入增長速度首次超過GDP的增長速度，鄉(xiāng)村的人均收入增長也快于城市居民的收入增長，內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)的收入和增長差距也在不斷縮小。這些事實，都是GDP增長質(zhì)量提高的表現(xiàn)。更重要的是兩年來，全國就業(yè)率持續(xù)提高，2013年新增就業(yè)率比2012年提高6%，創(chuàng)歷史最高水平。2014年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標依然鎖定在1000萬人以上。另一方面，城鎮(zhèn)化進程仍然保持比較良好的發(fā)展態(tài)勢。

兩年來的中速增長，不僅伴隨著經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，而且在實現(xiàn)未來經(jīng)濟增長目標過程中人民的生活質(zhì)量也會得到相應的改善，不會因GDP增速放慢而受到負面影響。

今年“兩會”和《政府工作報告》所討論的經(jīng)濟發(fā)展話題，也是圍繞著在經(jīng)濟中速增長的情況下，如何尋找新的經(jīng)濟增長點，如何保證長期穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為建設全面小康社會創(chuàng)造條件。

醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市軌道交通、保障房建設、環(huán)境建設、高效能源技術(shù)、可持續(xù)能源開發(fā)、金融行業(yè)深化改革、壟斷企業(yè)改革等等，都是中速增長條件下新的經(jīng)濟增長點和激發(fā)點。也就是說，在目前的經(jīng)濟規(guī)模和技術(shù)水平條件下，中國經(jīng)濟社會的增長潛力依然巨大。endprint