姚樹(shù)潔

自2012年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入中速增長(zhǎng)時(shí)期，30年來(lái)兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)速度已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)。國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩有不同的觀點(diǎn)和態(tài)度。悲觀者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能從此進(jìn)入萎靡或者是“硬著陸”時(shí)代。也就是說(shuō)，在沒(méi)有進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列之前，中國(guó)可能已經(jīng)墮入了所謂的“中等收入陷阱”。樂(lè)觀者卻認(rèn)為，中國(guó)能夠保持8%或者接近8%的增長(zhǎng)速度，已經(jīng)很了不起。如果能夠在未來(lái)的20年保持8%的年均增長(zhǎng)速度，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量不僅會(huì)超過(guò)美國(guó)，而且人均GDP也會(huì)進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)期，不應(yīng)簡(jiǎn)單地用“樂(lè)觀”或是“悲觀”表達(dá)我們的態(tài)度。因?yàn)?，我們更看重的不是絕對(duì)速度，而是增長(zhǎng)的質(zhì)量和可持續(xù)性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年的發(fā)展成績(jī)斐然。但是，粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，使目前和今后的生態(tài)質(zhì)量急劇下降。對(duì)能源和其他原材料的過(guò)度消耗，使今后的經(jīng)濟(jì)無(wú)法可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)，除了增長(zhǎng)潛能弱化的因素外，更重要的是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即把原來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素推動(dòng)的快速增長(zhǎng)，改變成為以提高資源利用效率為核心的中速增長(zhǎng)。

只要保持適度增長(zhǎng)，提高增長(zhǎng)的可持續(xù)性，就沒(méi)有必要用悲觀的態(tài)度看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。相反，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善，能源和其他生產(chǎn)要素的利用效率沒(méi)有提高，環(huán)境繼續(xù)惡化，那么，不管增長(zhǎng)的速度是高是低，都是可悲的。

兩年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都保持在7.7%的水平，而能源利用效率卻比以前提高了6%，也就是說(shuō)，單位GDP的耗能效率比兩年前提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所做的《政府工作報(bào)告》中把2014年的增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5%。這個(gè)數(shù)字的設(shè)定，一方面說(shuō)明政府有決心和信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)；另一方面表明政府繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制環(huán)境污染，加強(qiáng)食品安全和改善民生。值得強(qiáng)調(diào)的是，全國(guó)城鄉(xiāng)人民的人均收入增長(zhǎng)速度首次超過(guò)GDP的增長(zhǎng)速度，鄉(xiāng)村的人均收入增長(zhǎng)也快于城市居民的收入增長(zhǎng)，內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)的收入和增長(zhǎng)差距也在不斷縮小。這些事實(shí)，都是GDP增長(zhǎng)質(zhì)量提高的表現(xiàn)。更重要的是兩年來(lái)，全國(guó)就業(yè)率持續(xù)提高，2013年新增就業(yè)率比2012年提高6%，創(chuàng)歷史最高水平。2014年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)依然鎖定在1000萬(wàn)人以上。另一方面，城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然保持比較良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

兩年來(lái)的中速增長(zhǎng)，不僅伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，而且在實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)過(guò)程中人民的生活質(zhì)量也會(huì)得到相應(yīng)的改善，不會(huì)因GDP增速放慢而受到負(fù)面影響。

今年“兩會(huì)”和《政府工作報(bào)告》所討論的經(jīng)濟(jì)發(fā)展話題，也是圍繞著在經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)的情況下，如何尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為建設(shè)全面小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市軌道交通、保障房建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、高效能源技術(shù)、可持續(xù)能源開(kāi)發(fā)、金融行業(yè)深化改革、壟斷企業(yè)改革等等，都是中速增長(zhǎng)條件下新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和激發(fā)點(diǎn)。也就是說(shuō)，在目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)水平條件下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的增長(zhǎng)潛力依然巨大。endprint