陳湘江

（三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 宜昌 443111）

十八屆三中全會(huì)再次聚焦國(guó)企改革，人們?cè)俣汝P(guān)注混合經(jīng)濟(jì)的概念等有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)描述量。這是面對(duì)國(guó)企改革的深層次矛盾和問題，為大力促進(jìn)國(guó)企的體制改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整而提出的創(chuàng)新。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前政府支出孤軍奮占，而民間巨量資金億巋然不動(dòng)的尷尬局面也具有現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們有必要來研究它。

什么叫混合經(jīng)濟(jì)？從宏觀角度的經(jīng)濟(jì)體制而言，它是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念。眾所周知，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管得太多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在市場(chǎng)失靈，在此種情況下，混合經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運(yùn)而生了。所謂混合經(jīng)濟(jì)，即計(jì)劃與市場(chǎng)相互協(xié)調(diào)，法人經(jīng)濟(jì)決策與政府經(jīng)濟(jì)決策相協(xié)調(diào)，法人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)與社會(huì)福利最大化的一種經(jīng)濟(jì)體制形式。從微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體角度而言，混合經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)成分的共存，而從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系言，也呈現(xiàn)出共有關(guān)系狀態(tài)（國(guó)有、法人所有、私人所有等）。簡(jiǎn)而言之，混合經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，各種經(jīng)濟(jì)主體相互分工又相互合作，能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)與社會(huì)福利極大化的一種新的經(jīng)濟(jì)體制形式。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們將在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)在基礎(chǔ)上，為順利實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的體制及機(jī)制轉(zhuǎn)換，重大戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)有經(jīng)濟(jì)將有步驟地從當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出來，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)企的有所為與有所不為。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)主體各有分工，各司其責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。筆者認(rèn)為，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，大體可劃分三步：第一步國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分在大型企業(yè)中有控制力。第二步是國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分在各行業(yè)將有控制力。第三步國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域中有控制力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分通過上述三步走之后，有序地從當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出來，完成重大戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而形成投資主體的多元化，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企的有所為與有所不為，進(jìn)而國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的增長(zhǎng)。

筆者之所以認(rèn)為其發(fā)展可能經(jīng)歷三個(gè)階段，由馬斯格雷斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型來看，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的早期，GDP 的增長(zhǎng)主要靠政府投資拉動(dòng)。因此在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，在多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)發(fā)展的同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中的各個(gè)國(guó)企也應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，以調(diào)動(dòng)人們的積極性及增強(qiáng)責(zé)任感，同時(shí)也能緩解國(guó)企通貨緊縮的壓力。但同時(shí)國(guó)有成份在各個(gè)國(guó)企中均應(yīng)有控制力，以維持GDP 的不斷增長(zhǎng)，支撐人們的投資信心，從而不斷拉動(dòng)民間投資跟進(jìn)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。該模型認(rèn)為在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期，政府支出主要是對(duì)其他投資的補(bǔ)充，不再是競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中的投資主角。因而在第二階段，要求國(guó)有成份只在各競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中有控制力，以維持行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，同時(shí)也使得各投資主體在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷成長(zhǎng)壯大，逐漸成為競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中的主角。進(jìn)而形成國(guó)有成分是其他投資主體的有益補(bǔ)充局面，也為國(guó)有成份進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段，政府支出主要用于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期追求效率目標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)向追求社會(huì)公平，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。而這時(shí)的GDP 增長(zhǎng)主要靠其他投資主體的投資拉動(dòng)。因此，我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)體制下，第三階段要求國(guó)有成份在事關(guān)國(guó)計(jì)民生的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)及公共產(chǎn)品領(lǐng)域中有所作為，徹底完成戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)制與體制的轉(zhuǎn)換，從而形成充滿新的活力，有勃勃生機(jī)的經(jīng)濟(jì)新局面。

此外，據(jù)不平衡增長(zhǎng)理論及梯度增長(zhǎng)理論，我國(guó)混合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致也應(yīng)該是三步走。該理論認(rèn)為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不平衡的，增長(zhǎng)也是不平衡的，在地域上其分布可能呈現(xiàn)出不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)梯度，在行業(yè)領(lǐng)域中也呈現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)梯度。我國(guó)由歷史等多種因素的作用，全國(guó)各地發(fā)展極不平衡，現(xiàn)也呈現(xiàn)出東中西三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度。針對(duì)上述國(guó)情，中西部當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，加快西部開發(fā)的步伐。東部較發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)加快國(guó)有法人股的上市試點(diǎn)等，可以推動(dòng)各行各業(yè)中關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)的企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，也可以選擇輻射能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)梯度地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。然后由東向西，逐漸推進(jìn)，完成第一步，在此基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶線，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有成份在各競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中的控制力。然后由線及面，由行業(yè)及于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中的有序退出，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企有所為與有所不為，完成國(guó)有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有體制向混合經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化，從而形成各投資主體相互分工、相互協(xié)作的局面，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展及社會(huì)福利的最大化。

綜上所述，在我國(guó)國(guó)企經(jīng)歷了一系列改革發(fā)展后，當(dāng)前，由于各區(qū)域、各行業(yè)的發(fā)展不平衡格局內(nèi)在要求必須進(jìn)行增長(zhǎng)體制與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。怎樣進(jìn)一步推進(jìn)，根據(jù)成熟經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的增長(zhǎng)模型與梯度增長(zhǎng)理論等分析，我國(guó)國(guó)企結(jié)構(gòu)調(diào)整需分三階段推進(jìn)。

[1]桁林.“大國(guó)有”戰(zhàn)略下國(guó)企改革的任務(wù)與趨勢(shì)—對(duì)國(guó)企三次改革大潮反思，福建論壇2011（10）.

[2]廖添土.國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步市場(chǎng)化改革的方向調(diào)適與路徑選擇[J].浙江學(xué)刊.2013(01).

[3]何偉.國(guó)企改革歷程的深層次思考，理論探討，2011-03-15.