方 華

(勝利油田 高培黨校，山東 東營 257000)

2013年10月23日，中宣部組織編寫的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)綱要》(以下簡稱《綱要》)出版，中共中央發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委要在組織中國特色社會(huì)主義宣傳教育過程中，把學(xué)習(xí)《綱要》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。

“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為先后寫進(jìn)黨章的兩大指導(dǎo)思想，二者之間存在著內(nèi)在聯(lián)系和繼承關(guān)系，深入分析二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和深刻把握科學(xué)發(fā)展觀具有重要的理論意義。

一、發(fā)展中心論：二者都堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，將大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的根本前提

改革開放以來，我國的發(fā)展取得舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到年均近10%的水平。正是有這樣的發(fā)展，我們鞏固了社會(huì)主義制度，改變了國家落后面貌，改善了億萬人民生活，大幅度減少了貧困人口，奠定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的良好基礎(chǔ)。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，人民生活總體達(dá)到了小康水平。但是，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第84位，我們?nèi)蕴幱诓㈤L期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，面臨人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾。 “三個(gè)代表”重要思想高度重視發(fā)展生產(chǎn)力，將“代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向”擺在黨的各項(xiàng)工作的首位，并對(duì)此進(jìn)行了大量的論述，如在總結(jié)自1989年至2002年這13年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)，將“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題”[1]533列為十條基本經(jīng)驗(yàn)之一。在論述全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想時(shí)，提出“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。”[1]538并指出，“馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起?！盵1]538“發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足中國現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷開拓促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑?！盵1]539很明顯，在這里，生產(chǎn)力的發(fā)展是發(fā)展的物質(zhì)內(nèi)核。同樣，科學(xué)發(fā)展觀也強(qiáng)調(diào)當(dāng)代中國發(fā)展必須建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)之上，在任何情況下都要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，決不能以任何理由沖擊這一中心。必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，決不能有絲毫動(dòng)搖。正如習(xí)近平總書記在論述發(fā)展問題時(shí)所指出的：“我們要牢牢抓住黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。”這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的堅(jiān)持與發(fā)展?？梢?，無論是“三個(gè)代表”重要思想，還是科學(xué)發(fā)展觀，在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這一重大問題上的觀點(diǎn)是完全一致的，都將大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)展的根本保障。

二、發(fā)展目的論：二者都把實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

馬克思主義認(rèn)為社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然歷史過程，但同時(shí)又承認(rèn)歷史主體的能動(dòng)作用，即認(rèn)為人作為主體可以能動(dòng)地認(rèn)識(shí)這些規(guī)律，并通過自己的實(shí)踐能動(dòng)地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。而在有關(guān)歷史主體的問題上，馬克思主義特別重視人民群眾的歷史作用。馬克思恩格斯曾明確指出：“歷史活動(dòng)是人民群眾的事業(yè)”[2]。毛澤東則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[3]1031。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有通過人民群眾的實(shí)踐，才能推動(dòng)社會(huì)歷史的發(fā)展，所以，一個(gè)政黨要想在歷史上有所作為，必須得到人民群眾的支持和擁護(hù)，依靠人民群眾的力量去實(shí)現(xiàn)歷史發(fā)展的目標(biāo)。離開了人民群眾，必將一事無成。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，其原因是多方面的，但執(zhí)政黨日益脫離與群眾的血肉聯(lián)系，忽視維護(hù)與發(fā)展人民群眾的根本利益，最終失去了人民群眾的支持，是其喪失執(zhí)政地位的根本原因。“水能載舟，亦能覆舟”，一個(gè)失去了人民群眾支持的政黨也就從根本上喪失了力量的源泉。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨的黨，黨的一切言論和行動(dòng)都以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在革命和建設(shè)的各個(gè)時(shí)期，正是由于黨提出了各項(xiàng)路線、方針、政策正確地代表和維護(hù)了人民群眾的根本利益，才得到了廣大人民群眾的衷心扶持和堅(jiān)決擁護(hù)，從而沖破了各種艱難險(xiǎn)阻，將各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。正是基于對(duì)中國革命建設(shè)及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)和對(duì)馬列主義群眾觀點(diǎn)的深刻把握，“三個(gè)代表”重要思想將執(zhí)政為民，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為黨的各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和根本問題。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可以看到，由于我國長期處于生產(chǎn)力落后的歷史階段，決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作中的重中之重，一些干部也就自然而然地接受了片面追求經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展觀，簡單地將GDP的增長等同于發(fā)展，而自覺不自覺地將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益放在了次要位置。這就說明，要切實(shí)落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想中關(guān)于“代表最廣大人民的根本利益”的根本要求，關(guān)鍵在于在新時(shí)期切實(shí)實(shí)現(xiàn)“由物到人”的發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變并建立相應(yīng)的政策體制保證。正是在這種情況下，黨中央明確提出了將“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，并強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的切實(shí)轉(zhuǎn)變。新的政績觀要求各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，就是要實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事，求實(shí)效，不盲目攀比；一切工作都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)，將是要將人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為進(jìn)一步明確衡量政績的最終標(biāo)準(zhǔn)。自此以后，考核各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)，不但將經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)的總量、經(jīng)濟(jì)增長的效益和質(zhì)量、財(cái)政收入，而且將群眾收入增長以及社會(huì)保障的情況、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的情況、精神文明建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定方面的情況統(tǒng)一納入考核體系之中。這些觀點(diǎn)對(duì)我們今天深入開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

三、發(fā)展原則論：二者都將統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的根本原則

馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)的發(fā)展是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相互協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，而政治、文化等事業(yè)的發(fā)展又反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，必須重視政治、文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。新中國成立后，毛澤東同志明確指出：“統(tǒng)籌兼顧，各得其所。這是我們歷來的方針?！薄拔覀冏饔?jì)劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬不要忘記這一點(diǎn)。”改革開放新時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一?！薄拔覀儽仨毎凑战y(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系?！比绻f在溫飽問題還沒有解決的情況下，過早地談社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展還沒有實(shí)際意義的話，那么，在我國的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)，正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)的新階段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展就具有極強(qiáng)的重要性和緊迫性。實(shí)際上，從黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體開始，我們就已經(jīng)開始對(duì)此進(jìn)行了許多有益的探索，如江澤民同志指出：“在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須處理好各種關(guān)系，特別是若干帶有全局性的重大關(guān)系?！薄拔覀兯械恼叽胧┖凸ぷ?，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”“發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明為整體目標(biāo)、發(fā)展必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好之路；發(fā)展必須以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面為根本價(jià)值取向”?？茖W(xué)發(fā)展觀在堅(jiān)持這些重要主張的同時(shí)結(jié)合改革發(fā)展面臨的新情況新問題，進(jìn)一步提出了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀。應(yīng)該說，“全面”“協(xié)調(diào)”“可持續(xù)”都不是獨(dú)創(chuàng)，但將三者有機(jī)聯(lián)系起來，概括為新的發(fā)展觀，并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，這在黨的歷史上還是第一次。另外，為了切實(shí)地貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀還提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體要求。“五個(gè)統(tǒng)籌”涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等多重關(guān)系。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確。習(xí)近平總書記對(duì)此給以高度評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)指出：“這是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)上不斷深化的重要成果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普的民生福址。青山綠水、碧海藍(lán)天，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。這些論述，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展原則論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

[1]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[2]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，2005.

[3]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.