張洪鋒，郭 嵩

（廣州南方測繪儀器有限公司哈爾濱分公司，哈爾濱150036）

隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得房屋、路橋等各種基礎(chǔ)設(shè)施的建造項(xiàng)目數(shù)量日益增加，而測繪技術(shù)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為這些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理等提供重要的參考依據(jù)。測繪是一種地理信息技術(shù)，測繪工作的好壞直接影響后續(xù)的設(shè)計(jì)和管理等工作，而且對于測繪工程承包單位來說，測繪工作的進(jìn)行也關(guān)乎其自身利益，因此將項(xiàng)目管理引入到測繪工程中來，有利于對測繪工作在項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)得到有效的控制，以促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1 準(zhǔn)備階段項(xiàng)目管理

1.1 招標(biāo)階段

在項(xiàng)目立項(xiàng)之后就是招標(biāo)階段，根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》，對于測繪工程的招標(biāo)與其他工程招標(biāo)，都可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種招標(biāo)形式。其中公開招標(biāo)的優(yōu)勢在于業(yè)主可選擇招標(biāo)的對象范圍廣，可促進(jìn)招標(biāo)對象間的良性競爭，從而對業(yè)主控制成本有利，但招標(biāo)過程復(fù)雜、耗時較長。而邀請招標(biāo)適用于規(guī)模小、專業(yè)性較強(qiáng)或者潛在投標(biāo)人少的項(xiàng)目，招投標(biāo)過程較為簡單，因此業(yè)主要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況以及自身需要，并在《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定下選擇合適的招標(biāo)方式。

1.2 合同簽訂階段

雖然國家相關(guān)部門已經(jīng)制定了《測繪合同》示范文本，但是無法滿足每個項(xiàng)目的實(shí)際情況，因此雙方在簽訂合同時，除了主合同外，還要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況簽訂補(bǔ)充協(xié)議，以完善合同，使之更加科學(xué)、合理，并且對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價等做出詳細(xì)規(guī)定，有利于解決在合同規(guī)定范圍內(nèi)的糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

2 實(shí)施階段項(xiàng)目管理

測繪工程實(shí)施階段的主體為測繪工程承包單位，涉及項(xiàng)目的“三控三管一協(xié)調(diào)”，對實(shí)施階段項(xiàng)目能否保質(zhì)保量進(jìn)行起到主要的作用，但在實(shí)施階段并不只有承包方的項(xiàng)目管理，也應(yīng)當(dāng)有業(yè)主方的介入，因?yàn)闃I(yè)主方的項(xiàng)目管理要涉及項(xiàng)目的全壽命周期，因?yàn)闃I(yè)主方是最關(guān)心工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價的，故只有業(yè)主方介入才可真正保證項(xiàng)目實(shí)施階段管理和控制的有效進(jìn)行。

2.1 質(zhì)量控制

測繪工程的質(zhì)量直接影響后續(xù)的設(shè)計(jì)、施工和管理，對業(yè)主方來說，測繪工程的質(zhì)量關(guān)乎整個項(xiàng)目大局，是重中之重，對測繪承包方來說，測繪質(zhì)量是其生存的立足之本，如果質(zhì)量不過關(guān)，就無法完成合同要求，得不到相應(yīng)的合同價款，甚至有可能被起訴，另一方面工程的質(zhì)量會影響單位的聲譽(yù)，是測繪單位可持續(xù)發(fā)展的必備要求。

在測繪工程中，首先要采用分階段測繪的方式，在每一階段都達(dá)到質(zhì)量要求的情況下，就能滿足整個工程的質(zhì)量要求。在實(shí)際工作中，可按區(qū)域、工序來劃分施工階段，業(yè)主方和測繪方要通過溝通來確定每一階段的先后次序，并要求測繪方將測繪結(jié)果分階段提交，分階段驗(yàn)收，以確保每一個階段的測控質(zhì)量都是符合要求的，這樣的好處還在于即便在某個階段或工序存在質(zhì)量問題，也可以做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，使整個工程處于可控狀態(tài)，避免了在最終驗(yàn)收時發(fā)生質(zhì)量問題而導(dǎo)致的返修或返工，既耗時又耗費(fèi)成本。尤其適用于規(guī)模較大、工序較復(fù)雜的項(xiàng)目，是過程控制的體現(xiàn)。

2.2 進(jìn)度控制

測繪工程的進(jìn)度對勘查、設(shè)計(jì)、施工等具有較大的影響，如果測繪進(jìn)度無法保障，就會影響后續(xù)工作的進(jìn)行，造成巨大損失，因此作為測繪方一定要按照合同要求，并根據(jù)項(xiàng)目整體的進(jìn)度規(guī)劃來進(jìn)行進(jìn)度控制。對業(yè)主方來說，應(yīng)當(dāng)在制訂合同時充分考慮階段性工期的要求，合同工期上對測繪進(jìn)度進(jìn)行控制，要求測繪單位要在合同規(guī)定的每個時間點(diǎn)提交階段性測繪結(jié)果，并及時驗(yàn)收，做好階段性進(jìn)度控制，從而保證整個項(xiàng)目的進(jìn)度按照合同進(jìn)行。對測繪單位來說，科學(xué)制訂進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施測繪任務(wù)，科學(xué)調(diào)度人力、物力資源，并將進(jìn)度計(jì)劃提交業(yè)主方，在測繪工程中如遇不可抗力事件拖延了工期，要及時索賠并順延工期。

2.3 安全控制

安全是一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)具備的最根本條件，測繪工程的施工環(huán)境一般相對復(fù)雜，存在許多安全隱患，如惡劣的天氣、高原氣候，此外水利工程測繪臨近水體容易溺水，因此在測繪過程中一定要采取相關(guān)措施，避免各種安全事故的發(fā)生。

首先，要提高測繪工作人員的安全意識，對其進(jìn)行安全教育，通過培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等使測繪工作人員充分重視安全施工，并且對緊急救援、緊急避險、及時報告等進(jìn)行必要的培訓(xùn)。其次，要求現(xiàn)場工作人員遵守安全施工規(guī)范，做好安全防范工作，在測繪工作時要備足各種確保安全的用品，如救生衣、雨衣、藥品、絕緣手套等。再次，測繪單位要制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故要緊急啟動預(yù)案，及時采取有效措施，將損失降低到最小，并向上級有關(guān)部門匯報事故處置情況。

3 結(jié)語

測繪工程項(xiàng)目管理水平的高低直接影響測繪的質(zhì)量、進(jìn)度、造價以及安全等方面，并且每個項(xiàng)目都有自身的特殊情況和側(cè)重點(diǎn)，因此在實(shí)際工作中要因地制宜，靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理知識，以確保測繪工程能夠?yàn)檎麄€工程項(xiàng)目提供更好的基礎(chǔ)和參考。

［1］李灶強(qiáng).測繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制［J］.科技致富向?qū)В?012，（03）：44.

［2］寧愛成.測繪工程項(xiàng)目管理初探［J］.城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（09）：80.