劉鴻瑛管恩琦

（1，2.渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121000）

鄧小平與中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

劉鴻瑛1管恩琦2

（1，2.渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121000）

鄧小平是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)創(chuàng)者和建立者。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，他始終抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，適時(shí)地提出契合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有重大突破性的理論觀點(diǎn)，最終促成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的成功確立。鄧小平關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要思想包括：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔；建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

鄧小平；改革開(kāi)放；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！盵1]這一重要論斷闡明了市場(chǎng)在資源配置中的地位由原來(lái)的基礎(chǔ)性作用上升為決定性作用。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由原來(lái)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，鄧小平為此進(jìn)行了艱苦的探索，雖然歷經(jīng)波折和磨難，但最終推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的成功確立。在鄧小平同志誕辰110周年之際，探究他對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立所作出的重大貢獻(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔

1956年，隨著社會(huì)主義改造的基本完成、社會(huì)主義基本制度在中國(guó)的確立，逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。由于當(dāng)時(shí)特定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在當(dāng)時(shí)條件下，對(duì)于醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，對(duì)于集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)起到了重要作用。但是，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)，原來(lái)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制日益顯現(xiàn)出僵化的缺陷，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

針對(duì)這一問(wèn)題，鄧小平提出：“計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題如何解決？解決得好，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就很有利，解決不好，就會(huì)糟?！盵2]1979年11月26日，他在會(huì)見(jiàn)美國(guó)和加拿大客人時(shí)指出：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！鐣?huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！盵3]在鄧小平的這一講話(huà)中，雖然沒(méi)有明確提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”，但實(shí)際上包含了這一獨(dú)創(chuàng)性思想。1980年，鄧小平又進(jìn)一步指出：“我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，正在尋求一條合乎中國(guó)實(shí)際的，能夠快一點(diǎn)、省一點(diǎn)的道路，其中包括擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)和民主管理，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化和協(xié)作，計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，先進(jìn)技術(shù)和中等技術(shù)相結(jié)合，合理地利用外國(guó)資金、外國(guó)技術(shù)等等?！盵3]在此基礎(chǔ)上，黨的十二大正式提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”原則。后來(lái)，鄧小平進(jìn)一步闡述了這一觀點(diǎn)。1989年，他在接見(jiàn)首都軍以上干部時(shí)的講話(huà)中再次指出：“我們要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，這個(gè)不能改。實(shí)際工作中，在調(diào)整時(shí)期，我們可以加強(qiáng)或者多一點(diǎn)計(jì)劃性，而在另一個(gè)時(shí)候多一點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，搞得更靈活一些。以后還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合?！盵2]鄧小平多次號(hào)召全黨解放思想，從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際。他結(jié)合中國(guó)的具體實(shí)際，在很多場(chǎng)合作了關(guān)于“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的講話(huà)。鄧小平的這一重要觀點(diǎn)對(duì)于革除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端、解除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的束縛具有重要意義，是改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的具有關(guān)鍵意義的突破口，為后來(lái)成功進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革奠定了基礎(chǔ)。

二、中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)

1978年冬，安徽鳳陽(yáng)小崗村率先實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)村改革取得了重大突破。1984年，全國(guó)糧食增產(chǎn)達(dá)到4070億斤，開(kāi)創(chuàng)了歷史最高紀(jì)錄。糧食大豐收，需要市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。然而城市還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，條塊分割，經(jīng)濟(jì)管理還是單純依靠指令性計(jì)劃和行政手段，各種弊端不斷凸顯。商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)還不能有效發(fā)揮作用。在當(dāng)時(shí)人們的思想認(rèn)識(shí)中，商品經(jīng)濟(jì)就是資本主義，是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)根本對(duì)立的。有的地方抑制甚至扼殺商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把商品經(jīng)濟(jì)完全歸類(lèi)于資本主義的范疇。農(nóng)村改革迫切要求城市改革。此時(shí)，要進(jìn)行城市改革，首先要在理論上進(jìn)行突破。

早在1978年12月召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)就提出了“堅(jiān)決實(shí)行按價(jià)值規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用”的論點(diǎn)。對(duì)此，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)高級(jí)企業(yè)家代表團(tuán)時(shí)指出：“多年的經(jīng)驗(yàn)表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過(guò)去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問(wèn)題。所以，我們吸收資本主義中一些有用的方法來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在看得很清楚，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個(gè)路子是對(duì)的?！盵2]1984年10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。根據(jù)鄧小平關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的系列講話(huà)，《決定》指出：“改革計(jì)劃體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。只有充分發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，才能把經(jīng)濟(jì)真正搞活，促使各個(gè)企業(yè)提高效率，靈活經(jīng)營(yíng)，靈敏地適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)需求，而這是單純依靠行政手段和指令性計(jì)劃所不能做到的。”[4]《決定》還指出：“實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同運(yùn)用價(jià)值規(guī)律、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)不是互相排斥的，而是統(tǒng)一的，把它們對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的?！盵5]

鄧小平指出中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，為發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)。在這一理論指導(dǎo)下，到1987年黨的十三大召開(kāi)前夕，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的改革突破了原來(lái)的單一公有制結(jié)構(gòu)，形成了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分開(kāi)始發(fā)展的結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，逐步使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離；改革了高度集中的計(jì)劃管理體制，經(jīng)濟(jì)杠桿在國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用明顯增強(qiáng)。至此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始進(jìn)入全面展開(kāi)階段。

三、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，受?chē)?guó)際局勢(shì)的影響，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一股資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮。有些人對(duì)改革開(kāi)放產(chǎn)生質(zhì)疑，引發(fā)了關(guān)于姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論。姓“資”姓“社”的爭(zhēng)論嚴(yán)重阻礙了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)風(fēng)云突變的國(guó)際局勢(shì)和徘徊不前的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局面，鄧小平感到十分焦慮，1990年，他敏銳地指出：“我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會(huì)主義的區(qū)分不在于是計(jì)劃還是市場(chǎng)這樣的問(wèn)題。社會(huì)主義也有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，資本主義也有計(jì)劃控制。資本主義就沒(méi)有控制，就那么自由？最惠國(guó)待遇也是控制嘛！不要以為搞點(diǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義道路，沒(méi)有那么回事。計(jì)劃和市場(chǎng)都得要。不搞市場(chǎng)，連世界上的信息都不知道，是自甘落后?！盵6]1991年，鄧小平在視察上海時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“不要以為，一說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，一說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)?！盵6]

1992年1月18日至2月21日，鄧小平先后視察了武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表了重要談話(huà)。在這次南方談話(huà)中，鄧小平明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。”[7]鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論的提出，在人類(lèi)歷史上第一次把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)。鄧小平的一系列談話(huà)包含的主要思想是：計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，不具有制度屬性。這種思想是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)識(shí)的深化，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立奠定了理論基礎(chǔ)。徹底打破了束縛人們思想的傳統(tǒng)觀念，改變了把“計(jì)劃”與“市場(chǎng)”盲目對(duì)立的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)一步解放了人民的思想。

根據(jù)鄧小平南方談話(huà)精神，1992年10月召開(kāi)的黨的十四大明確提出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。以鄧小平南方談話(huà)和中共十四大為標(biāo)志，中國(guó)進(jìn)入了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的新階段。在此基礎(chǔ)上，1993年3月召開(kāi)的黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》?！稕Q定》指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性用?！盵8]《決定》將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和基本原則進(jìn)一步具體化。按照十四屆三中全會(huì)的精神，經(jīng)濟(jì)體制改革沿著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)在各方面邁出了重大步伐。1996年召開(kāi)的八屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)了“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。《綱要》提出，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變?！毒V要》構(gòu)筑了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方向，成為經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。

黨的十八大報(bào)告指出：“以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界社會(huì)主義歷史經(jīng)驗(yàn)，作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，深刻揭示社會(huì)主義本質(zhì)，確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線(xiàn)，明確提出走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義?！盵9]鄧小平對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的探索，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。今天，我們紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年，就是要牢記他為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立所作出的杰出貢獻(xiàn)，認(rèn)真研究鄧小平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義。

［1］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［M］.北京：人民出版社，2013.

［2］鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1994：16-17，306-307，149.

［3］鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994：236，246-247.

［4］中國(guó)共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議文件匯編［R］.北京：人民出版社，1984.

［5］十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編:中［C］.北京：人民出版社，1986.

［6］鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1987：364，367.

［7］鄧小平文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，1993：373.

［8］十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：上［C］.北京：人民出版社，1996：520.

［9］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012.

（責(zé)任編輯 白繼英）

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2014-06-23

2014年國(guó)家社科基金項(xiàng)目《中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)社會(huì)生活方式變遷研究》（14BDJ015）。

劉鴻瑛（1990-），女，遼寧阜新人，渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代政黨史研究。管恩琦（1972-），男，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院中國(guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題研究專(zhuān)業(yè)碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：黨史黨建、國(guó)際政治。