楊秋浪

摘要：文化產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或者“黃金產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)受到世界各國(guó)的重視，黨的十六大提出了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策后，中國(guó)上下也興起了大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的熱潮。但是在恩施州文化產(chǎn)業(yè)卻處于剛剛起步階段，發(fā)展落后，要使文化產(chǎn)業(yè)成為恩施州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多的問題要解決。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 問題 對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)文化化，文化經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)文化一體化的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到世界各國(guó)各地區(qū)的重視和大力發(fā)展，并且涌現(xiàn)出了許多以文化產(chǎn)業(yè)而聞名遐邇的城市、國(guó)家，但是在恩施州文化產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相當(dāng)有限，要使其成為恩施州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)困困重重。

一、文化產(chǎn)業(yè)的定義

我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)概念的探討還未有完全一致的看法。北京大學(xué)教授葉朗先生認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及為這種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供相關(guān)服務(wù)的行業(yè)，它的最終目的是滿足人們的精神文化需求。隨著現(xiàn)代傳播等高新技術(shù)的快速發(fā)展，包括書刊、影視產(chǎn)品在內(nèi)的文化藝術(shù)品得以大批量生產(chǎn)、復(fù)制，并在全世界迅速傳播，同時(shí)通過龐大的市場(chǎng)獲取了巨額利潤(rùn)?？梢哉f，文化產(chǎn)業(yè)與世界市場(chǎng)和高新技術(shù)有緊密的聯(lián)系，是時(shí)代的產(chǎn)物。

二、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)處于起步階段，各縣市發(fā)展差距較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較低

根據(jù)各縣統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，以2012年這一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看恩施市2012年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.72億元，占GDP比重3.12%。巴東縣2012年文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.72億元，占GDP比重2.63%。 建始縣2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.85億元，占GDP的比重達(dá)到1.52%。宣恩縣2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.40億元，占GDP比重是1%。鶴峰縣2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.41億元，占GDP的比重為1.17%。2012年，來鳳縣文化產(chǎn)業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）完成增加值1.16億元，占GDP比重為2.9%。咸豐2012年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為4.17%?？赡苡捎诮y(tǒng)計(jì)口徑不同，文化產(chǎn)業(yè)增加值會(huì)不同，但從總體上來看，各縣市發(fā)展存在差距，文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)GDP中的比重小，發(fā)展落后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有限。

（二）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，發(fā)展落后

據(jù)實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)顯示，恩施州文化企業(yè)普遍規(guī)模小而且數(shù)量不多。例如根據(jù)建始縣工商局的統(tǒng)計(jì)，建始縣文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)少，不足全縣企業(yè)總戶數(shù)的4%，而且規(guī)模小，特別是文化體育用品批發(fā)零售業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)幾乎全部為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)。擁有綜合實(shí)力的廣告公司更是鳳毛麟角，全縣僅有3家專業(yè)從事廣告經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其他企業(yè)只是兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)。旅游文化、觀光休閑等產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，絕大多數(shù)企業(yè)還處在籌建期，特色旅游文化產(chǎn)業(yè)帶尚未形成。其中鶴峰、咸豐等縣市到目前為止還沒有比較現(xiàn)代化的電影院。在對(duì)利川、咸豐、來鳳以及鶴峰四個(gè)縣市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有利川有一家具有印刷出版書籍資格的企業(yè)，其他幾個(gè)縣市要印刷書籍只能到利川或者恩施州才能進(jìn)行印刷。大部分的印刷業(yè)、廣告業(yè)都是由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)，每個(gè)公司的從業(yè)人員在1到10人左右。可見恩施州文化企業(yè)發(fā)展塊頭小、水平不高、活力不強(qiáng)。

（三）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展層次低

恩施州現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)大多屬于“傳統(tǒng)型”和“作坊型”，具有地域文化特色的文化產(chǎn)業(yè)尚未形成。傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重，主要以圖書、影像等文化用品，網(wǎng)吧、餐飲、印刷、設(shè)計(jì)制作發(fā)布戶外廣告等為主，網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意動(dòng)漫、休閑娛樂、文化旅游、廣告會(huì)等高附加值的文化產(chǎn)業(yè)很少，像創(chuàng)意動(dòng)漫全州幾乎沒有。文化產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)的低層次階段，結(jié)構(gòu)單一。

（四）文化產(chǎn)品的特色和品牌不夠凸顯，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，文化與旅游業(yè)的融合度低，對(duì)文化的挖掘不夠

恩施州有著優(yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的民族文化底蘊(yùn)，近年來旅游業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但是旅游文化企業(yè)在旅游資源的開發(fā)中著重于自然資源的開發(fā)而忽視了對(duì)文化資源的挖掘，兩者缺乏融合，而且同質(zhì)化嚴(yán)重，模仿復(fù)制的多，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，品牌效應(yīng)不突出，從而缺乏吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）缺乏對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性

在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中很多單位人員缺乏對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，概念模糊，長(zhǎng)期以來重在文化的事業(yè)性，忽視了其產(chǎn)業(yè)性，很多文化活動(dòng)都停留在事業(yè)上，靠政府資金運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。政府還沒有實(shí)現(xiàn)從“辦文化”到“管文化”的角色轉(zhuǎn)變。

（六）政策上扶持力度不夠，人才、資金投入不足，體制機(jī)制不健全，使得地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱

各縣市普遍反映人才問題，主要表現(xiàn)在精英文化人才缺乏，導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)的科技含量低下。不論是管理人才，還是經(jīng)營(yíng)人才都缺乏文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)隊(duì)伍，特別是精通現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)型人才和復(fù)合型人才奇缺，致使科技含量高的現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽、演藝娛樂、會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)未能有效培育。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度不夠、資金投入不足，體制機(jī)制不健全，如利川唯一有圖書印刷出版資格的“明捷數(shù)字園”公司，總投資1.5個(gè)億，但共辦了79個(gè)手續(xù)，前后一起蓋了117個(gè)章。

三、恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）要明確恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義和迫切性

黨的十六大提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策后，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在很多地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求有著重要的意義，應(yīng)該首先從認(rèn)識(shí)上引起足夠的重視，全方位把握恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，意識(shí)到當(dāng)前恩施州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后性、與其他地區(qū)相比的差距性，提高大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)。

（二）大力培育優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)資源整合，組織公司化、集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)

充分認(rèn)識(shí)、把握、挖掘恩施州特色文化資源，積極引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)，在政策、資金和人力資源上實(shí)現(xiàn)合理調(diào)配、整合和共享，從而帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于具有恩施州民族特色的文化資源，如西蘭卡普、繡花鞋等民間工藝品要積極的引導(dǎo)其進(jìn)行公司化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)，積極提供優(yōu)惠政策、給與資金支持、提供市場(chǎng)信息，使其能做大做強(qiáng)，打造品牌擴(kuò)大影響。

（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)性人才，努力創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化業(yè)和現(xiàn)代文化業(yè)的共同發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

針對(duì)恩施州文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)性人才缺乏，多為傳統(tǒng)文化業(yè)的問題積極制定培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)性人才計(jì)劃，注重培養(yǎng)、引進(jìn)和留住人才，利用好人才聚集地——當(dāng)?shù)卮髮Ｔ盒Ｈ瞬诺膭?chuàng)新力，為恩施州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的血液，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于具有民族手工藝的人才在注重保護(hù)的同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)人才斷層的現(xiàn)象，通過開辦學(xué)習(xí)班的形式增加類似人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有人才，工藝有用處，人們有增收的，工藝有傳承的良性循環(huán)。

（四）加強(qiáng)文化與旅游業(yè)的融合

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，沒有文化的旅游只是單獨(dú)的欣賞自然風(fēng)光，滿足視覺的享受，但是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，越來越多的旅游者們更注重的是精神上的滿足，在欣賞自然美時(shí)更多的從中了解到一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族的文化內(nèi)涵，因此沒有文化的旅游是枯燥的、乏味的，是不會(huì)吸引住回頭客的。恩施州旅游業(yè)的開發(fā)大部分都停留在對(duì)大自然美的發(fā)現(xiàn)上，對(duì)旅游資源里民族文化的挖掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，給游客們留下的映像自然就不夠深刻，如果能在旅游景點(diǎn)里多增加一些民族文化元素，我想恩施州的文化旅游會(huì)吸引更多的游客。

（五）擴(kuò)大政策支持，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

文化屬于意識(shí)形態(tài)范疇，長(zhǎng)期以來相關(guān)的政府單位、部分工作人員只偏重于文化的事業(yè)性，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性，相關(guān)的文化企業(yè)進(jìn)入門檻高、要求嚴(yán)格，要辦的手續(xù)繁多，因此被排斥在外。政府部門應(yīng)該要轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變角色，在國(guó)家允許的范圍內(nèi)將文化產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，發(fā)揮大眾參與的積極性，深入挖掘文化內(nèi)涵，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。

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