作者簡(jiǎn)介：王莉娟（1990-），女，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2013級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生。

摘要：文章通過對(duì)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的客觀分析，探討其目前存在的問題，并論證其成因，提出貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)再造的相關(guān)政策建議，以期能為貴州省在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；競(jìng)爭(zhēng)力

1.貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新環(huán)境

2009年哥本哈根氣候變化會(huì)議的召開，使低碳經(jīng)濟(jì)作為一種全新的思維方式與發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”已成為世界各國(guó)的共識(shí)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)危機(jī)之后的“新常態(tài)”，處于把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。

貴州省在提出“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)以后，提出“工業(yè)強(qiáng)省”和“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”兩大戰(zhàn)略1，這一良好的宏觀發(fā)展環(huán)境，與國(guó)家已經(jīng)開始實(shí)施西部大開發(fā)新10年的戰(zhàn)略相結(jié)合起來(lái)，將為貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)前所未有的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇。

2.貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新內(nèi)涵

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托在其經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段》一書中首次提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念并將其定義為“革新創(chuàng)造的可能或利用新的有利可圖或至今未開發(fā)的資源的可能，將造成很高的增長(zhǎng)率并帶動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)中其他方面的擴(kuò)充力量”。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和可持續(xù)的關(guān)鍵因素，能否適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的要求是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能否保持優(yōu)勢(shì)的前提。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅要顧及經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的增長(zhǎng)，還必須考慮到現(xiàn)有的環(huán)境資源承載能力，開發(fā)程度等的約束，承擔(dān)起協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的職責(zé)。

2.2貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

改革開放以來(lái)，尤其是第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，貴州省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，形成了電力、煤炭、化工、有色、煙酒、冶金、特色食品及民族制藥等為主體的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2，成為對(duì)貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響較大、GDP總量中所占的比重較高、國(guó)內(nèi)同行業(yè)排名靠前、符合當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。2009年，貴州省電力、煤炭、化工、有色、煙酒、冶金、特色食品及民族制藥等主導(dǎo)行業(yè)增加值占工業(yè)增加值的70%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.3新形勢(shì)下貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在的問題

貴州省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在地域分布上較為分散，目前，貴州省大部分區(qū)（市）縣都以貴州省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為區(qū)（市）縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)予以發(fā)展，對(duì)自身的區(qū)位條件及資源稟賦考慮不足。

工業(yè)園區(qū)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，但貴州省工業(yè)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。工業(yè)園區(qū)無(wú)序興建現(xiàn)象突出，規(guī)模普遍較小，入駐企業(yè)數(shù)量少，園區(qū)土地利用粗放、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、經(jīng)濟(jì)效益低、管理不規(guī)范，工業(yè)園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)不明確，大多為一時(shí)利益，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。

貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模較小，整個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的規(guī)模均不大。同時(shí)，貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這主要體現(xiàn)在企業(yè)的盈利水平不高，效益不理想。

在2009年的“中國(guó)名牌產(chǎn)品”評(píng)選中，貴州省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有9個(gè)企業(yè)10項(xiàng)產(chǎn)品獲得該稱號(hào)，這對(duì)于貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成千上萬(wàn)的產(chǎn)品來(lái)說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

貴州大專院校、科研院所和科技人員偏少，高層次科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)人才更少，絕大部分企業(yè)沒有專門的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，企業(yè)技術(shù)改造投入嚴(yán)重不足。

3.貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想的成因分析

3.1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立有待考究

經(jīng)過前面的現(xiàn)狀分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展至今，貴州省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)距離支柱產(chǎn)業(yè)所要求的產(chǎn)值規(guī)模尚有一定的差距。造成這一現(xiàn)象的原因就是沒有充分結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇。

3.2工業(yè)基礎(chǔ)不牢固

貴州省的工業(yè)化起步于上個(gè)世紀(jì)50年代，工業(yè)化進(jìn)程的起點(diǎn)是重工業(yè)建設(shè)，60年代的“三線建設(shè)”帶動(dòng)了貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴州省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多起步于那個(gè)時(shí)期。

3.3區(qū)位條件制約

貴州省地處內(nèi)陸，與沿海城市相比，交通不便、信息閉塞，難以獲得先進(jìn)的技術(shù)信息，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方面也容易滯后于沿海城市。技術(shù)水平制約著產(chǎn)品質(zhì)量，從而影響產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一布局規(guī)劃

貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集中度低，在空間上較為分散，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，也就沒有形成更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這與貴州省長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局缺乏規(guī)劃、缺乏引導(dǎo)有關(guān)。

3.5多元化主體沒有培育起來(lái)

多元化主體的培育有利于一個(gè)行業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、活躍市場(chǎng)，雖然貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中也有部分私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，但發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，私營(yíng)企業(yè)大多規(guī)模較小，設(shè)備落后，管理者素質(zhì)不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主。

4.促進(jìn)貴州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)再造的對(duì)策建議

4.1重新審視和研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展貴州省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)是明確自己的定位，找出恰當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，在選擇時(shí)應(yīng)依照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的標(biāo)準(zhǔn)，站在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，對(duì)貴州省當(dāng)前的主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，以企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品占有率等指標(biāo)體系為衡量依據(jù)，在貴州省內(nèi)部、西部地區(qū)和全國(guó)三個(gè)層次進(jìn)行研究、對(duì)比和分析，充分考慮貴州省的人文特征和產(chǎn)業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，挖掘出貴州省既具有比較優(yōu)勢(shì)、又具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿?，更重要的是還能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

4.2以節(jié)能減排為突破口，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

“十二五”期間，我國(guó)確立了單位GDP能耗下降16%以及碳排放強(qiáng)度下降17%的目標(biāo)。貴州應(yīng)在國(guó)家和省各項(xiàng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)值能耗限額的環(huán)境政策下，推廣和應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，全面實(shí)施“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”，完善節(jié)能減排的相關(guān)政策舉措。

4.3大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)

作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集群化的重要載體，貴州省各種園區(qū)的合理布局、功能定位、服務(wù)配套等對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足重輕的作用。貴州省政府曾明確提出，在“十二五”期間要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放型增長(zhǎng)向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、資源集約節(jié)約利用。

4.4集聚創(chuàng)新要素，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)再造，其實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)條件在空間或技術(shù)結(jié)構(gòu)上的重新整合，其本質(zhì)是創(chuàng)新。貴州省雖然在區(qū)位優(yōu)勢(shì)處于劣勢(shì)，但是也可以結(jié)合自身情況，加快推進(jìn)以貴州大學(xué)為首的校企聯(lián)合的等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，整合周邊的科技資源，構(gòu)建多層次、多方位的科技創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)提供完善的信息資源、科技服務(wù)。

4.5發(fā)揮政府在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)再造中的資源配置作用

充分利用好現(xiàn)有的各種政策調(diào)整和制度變遷帶來(lái)的良好機(jī)遇，建立起能保證貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的政策和制度保證體系，用政策和制度來(lái)保證貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[2]王念，劉文國(guó).栗戰(zhàn)書：貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起決定作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)[O/L].新華網(wǎng)貴州頻道，2010-10-27.

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