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        從千戶家庭賬本看鹽城城鎮(zhèn)居民收入

        2014-04-08 23:12:37徐俊春
        2014年4期
        關(guān)鍵詞:職工工資總收入居民收入

        作者簡(jiǎn)介:徐俊春(1974.2-),男,漢族,江蘇鹽都人,本科學(xué)歷,統(tǒng)計(jì)師,研究方向:城鎮(zhèn)住戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查。單位:江蘇省統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查局。

        摘要:為反映鹽城市城鎮(zhèn)居民家庭收入狀況,為黨委、政府提供改善民生提供科學(xué)決策依據(jù)。本文結(jié)合城鎮(zhèn)住戶調(diào)查資料對(duì)鹽城城鎮(zhèn)居民收入狀況進(jìn)行了分析,總結(jié)了影響收入增長(zhǎng)的幾點(diǎn)因素,提出了增加居民收入的對(duì)策建議。

        關(guān)鍵詞:家庭賬本;城鎮(zhèn)居民收入

        隨著收入倍增計(jì)劃的深入實(shí)施,各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)到位,2012年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)省級(jí)評(píng)估反饋的全市千戶城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查資料匯總結(jié)果表明,全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破20000萬(wàn)元,達(dá)21941元,比上年增加2527元,名義增長(zhǎng)130%,剔除價(jià)格上漲影響,實(shí)際增長(zhǎng)99%。

        一、實(shí)現(xiàn)年度確保目標(biāo),未達(dá)五年倍增時(shí)序進(jìn)度。

        與確保增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)14%的年度目標(biāo)相比,2012年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入順利實(shí)現(xiàn)確保目標(biāo),沒(méi)有達(dá)到力爭(zhēng)目標(biāo)。與“十二五”居民收入倍增要求的149%年遞增率相比,則低19個(gè)百分點(diǎn)。這已是我市連續(xù)兩年未能達(dá)到時(shí)序進(jìn)度,2011年的增幅為146%,比要求低03個(gè)百分點(diǎn)?!笆濉币堰^(guò)去兩年,按進(jìn)度累計(jì)增幅應(yīng)達(dá)32%,而實(shí)際只有295%,已欠25個(gè)百分點(diǎn),勢(shì)必為未來(lái)3年城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)帶來(lái)巨大壓力。

        二、收入水平高于蘇北、低于全省全國(guó),收入增幅低于蘇北、高于全省全國(guó)。

        省級(jí)反饋資料表明,2012年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平在蘇北5市中仍居第1位,在全省13個(gè)省轄市中仍居第9位,比省內(nèi)最高的蘇州市(39079元)低439%,比全省平均水平(29677元)低261%,比全國(guó)平均水平(24565元)低107%,比蘇北平均水平(20822元)高54%。

        2012年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅在省內(nèi)低于宿遷市(135%)、淮安市(132%)、徐州市(131%),在全省和蘇北均列第四位。比全省平均增幅(127%)高03個(gè)百分點(diǎn),比全國(guó)平均增幅(126%)高04個(gè)百分點(diǎn),比蘇北平均增幅(131%)低01個(gè)百分點(diǎn)。

        三、各地收入全面增長(zhǎng),增幅位居全省前列。

        各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平均登上一個(gè)新臺(tái)階。省級(jí)反饋資料表明,2012年市區(qū)城市居民人均可支配收入已達(dá)25867元,各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平依次為:響水18207元、阜寧18253元、濱海19090元、射陽(yáng)19373元、建湖21215元、大豐22471元、東臺(tái)23867元、鹽都23881元,亭湖26356元。

        各地收入全面增長(zhǎng),增幅在全省位居前列。市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)132%,各縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅依次為:東臺(tái)、大豐、亭湖為132%,在全省并列第14位,鹽都、射陽(yáng)、濱海為131%,在全省并列第19位,響水、阜寧、建湖為130%,在全省并列第27位。

        四、四大收入全面提高,工薪收入仍是基礎(chǔ)。

        1、工資性收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)過(guò)半。2012年,全市城鎮(zhèn)居民人均工資性收入13304元,比上年增加1554元,增長(zhǎng)132%,對(duì)人均總收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)544%。占人均總收入的比重仍達(dá)566%,比上年微降03個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入的增長(zhǎng)主要得益于企業(yè)職工工資的增長(zhǎng),上年年終獎(jiǎng)金的提高,以及其他事業(yè)單位績(jī)效工資改革到位增資、補(bǔ)發(fā)等因素。

        2、經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)穩(wěn)定。2012年,全市城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入4026元,比上年增加417元,增長(zhǎng)116%,對(duì)總收入的貢獻(xiàn)率為146%。經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)較快主要得益于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和相關(guān)扶持政策的完善,以及人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。

        3、財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)較快。2012年,全市城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入603元,比上年增加103元,增長(zhǎng)205%,對(duì)總收入的貢獻(xiàn)率為36%。財(cái)產(chǎn)性收入之所以增長(zhǎng)最快,兌現(xiàn)新長(zhǎng)鐵路借資利息是重要因素之一。

        4、轉(zhuǎn)移性收入政策性增長(zhǎng)因素較多。2012年,全市城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入5584元,比上年增加784元,增長(zhǎng)163%,對(duì)總收入的貢獻(xiàn)率為274%。主要政策性增長(zhǎng)因素有以下幾方面:一是國(guó)家連續(xù)第七次提高企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金或離退休金;二是事業(yè)單位退休人員績(jī)效工資改革兌現(xiàn)及補(bǔ)發(fā)因素;三是城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步提高;四是各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界對(duì)困難群體的轉(zhuǎn)移支付的增加。此外,在外打工人員寄回或帶回的收入增加,居民間的人情交往加碼等在一定程度上也增加了居民人均轉(zhuǎn)移性收入。

        五、影響收入增長(zhǎng)的主要因素

        2012年,城鎮(zhèn)居民增收因素較多,但不利因素也的影響。

        1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,對(duì)我市也產(chǎn)生了一定程度的影響,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,效益下滑,影響了企業(yè)職工工資的提高。

        2、政策尚不到位。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,2012年,雖然提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),但沒(méi)有下達(dá)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線,造成有些企業(yè)對(duì)提高職工工資等待觀望不積極。

        3、基期水平較高。上年我市市區(qū)和部分縣(市)提高了公務(wù)員等行政事業(yè)單位職工的津補(bǔ)貼,基數(shù)較高,在一定程度上也影響了2012年的增幅。

        4、社保繳費(fèi)增加。可支配收入是家庭總收入扣除個(gè)人所得稅和社會(huì)保障支出之后的收入2012年我市提高了職工公積金的繳費(fèi)比例,從長(zhǎng)期看,可增加城鎮(zhèn)居民的收益,但對(duì)當(dāng)年人均可支配收入?yún)s會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

        5、上級(jí)評(píng)估收緊。前三季度省級(jí)反饋的我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅仍達(dá)156%,由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,加之江蘇城鎮(zhèn)居民收入增幅全國(guó)領(lǐng)先,到年底省級(jí)評(píng)估急劇收緊,導(dǎo)致我市全年增幅大幅下挫了26個(gè)百分點(diǎn)。

        六、提高居民收入的幾點(diǎn)建議

        1、建立工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。工資性收入是我市城鎮(zhèn)居民收入的主要來(lái)源,也是支撐居民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。為保障城?zhèn)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),應(yīng)加大改革力度,加快調(diào)資步伐,提高薪資標(biāo)準(zhǔn),縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,運(yùn)用政策手段,建立增長(zhǎng)工資的長(zhǎng)效機(jī)制,保障居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

        2、積極幫扶低收入家庭成員就業(yè)。低收入家庭就業(yè)率低,負(fù)擔(dān)重是造成收入低的主要原因。建議加大對(duì)低收入家庭成員就業(yè)培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。財(cái)政適當(dāng)投入資金,購(gòu)買一些公益崗位,安排低收入家庭成員就業(yè)。積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

        3、繼續(xù)大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。家庭經(jīng)營(yíng)收入歷來(lái)是我市城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的能動(dòng)因素,要在資金、稅收等政策上繼續(xù)給予優(yōu)惠待遇。

        4、引導(dǎo)居民增加財(cái)產(chǎn)性收入。有關(guān)部門和專家學(xué)者應(yīng)積極幫助居民理財(cái),鼓勵(lì)居民盤活家庭的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)居民家庭財(cái)產(chǎn)的保值增值,堅(jiān)決保障居民的合法收益。

        5、繼續(xù)完善社會(huì)保障制度。一方面要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,努力做到應(yīng)保盡保,另一方面要適時(shí)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),努力做到保障對(duì)象能有尊嚴(yán)地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。(作者單位:江蘇省統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查局)

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