作者簡介：姜海生（1987-），男，漢族，河南信陽人；金融學(xué)碩士，單位：長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，金融學(xué)專業(yè)，研究方向：商業(yè)銀行。

摘要：小經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了中國社會成本與機(jī)會成本問題，它主要表現(xiàn)在國家壟斷經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療市場、教育產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)上。這些問題的發(fā)生是因?yàn)闆]有處理好經(jīng)濟(jì)體制問題以及人民的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到保障。小經(jīng)濟(jì)不利于現(xiàn)在國民大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代，對社會主義和諧社會的建設(shè)也不利，要處理小經(jīng)濟(jì)問題需要采取現(xiàn)代公共治理的規(guī)則來完善政府的行為，采取統(tǒng)一的稅收與財政支出來規(guī)范和整理政府各部門之間的利益；讓公民有監(jiān)督與參加決策的權(quán)利，提供平臺讓公眾慢慢具備參與的意識；當(dāng)有需要的時候，可以通過壟斷部門來產(chǎn)生市場競爭，讓小經(jīng)濟(jì)真正做到為社會服務(wù)。

關(guān)鍵詞：小經(jīng)濟(jì)；社會成本；社會和諧；機(jī)會成本

要構(gòu)建社會主義和諧社會就必須堅(jiān)持“以人為本”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好并發(fā)展好全國人民的根本利益。所以，要讓社會發(fā)展起來就要先實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，?，F(xiàn)在，小經(jīng)濟(jì)問題對于構(gòu)建社會主義和諧社會是一個需要解決的問題?！靶〗?jīng)濟(jì)”是在對比“大經(jīng)濟(jì)”下而言的。區(qū)分“小經(jīng)濟(jì)”和“大經(jīng)濟(jì)”不同于以前“微觀經(jīng)濟(jì)”和“宏觀經(jīng)濟(jì)”之間的對比，小經(jīng)濟(jì)與大經(jīng)濟(jì)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的利益與策略取向來對比的。可以提高一個地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)的整體增長和提高全民福利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略就是指大經(jīng)濟(jì)策略。有些只對一個地區(qū)或國家的某一部門或某一團(tuán)體有利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略就叫小經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，但是它不能夠很好地為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，有時候還對國民大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來不利；它僅僅可以增加部分人的收入，對大多數(shù)人的福利水平來說就不利。小經(jīng)濟(jì)策略通常會引起難以想象的社會成本，對大經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

小經(jīng)濟(jì)策略對當(dāng)今的社會成本來說是個巨大的問題。我們都知道，社會成本與整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的效率是成反比的。小經(jīng)濟(jì)策略也指機(jī)會成本問題，如果阻止小經(jīng)濟(jì)發(fā)展會對部分團(tuán)體（主要是部分利益部門）利益帶來不利，但是會有利于全社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會效益遠(yuǎn)比小經(jīng)濟(jì)增長所帶來的利益大。但是由于和切身的利益密切相關(guān)，這會被利益小團(tuán)體反對。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制不能取消小經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槟菢訒δ承┎块T的利益不利從而會被反對，它也不能真正保障納稅人的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。所以，小經(jīng)濟(jì)問題對構(gòu)建社會主義和諧社會來說是一個全新的挑戰(zhàn)。

（一）教育產(chǎn)業(yè)化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響

教育產(chǎn)業(yè)化在我國被定義為高額的教育。有一個在的孩子的家庭會因此而把人均可支配的收入很大一部分都花費(fèi)在教育消費(fèi)上。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上說，教育是服務(wù)業(yè)，它不能完全拉動國民經(jīng)濟(jì)，而且它一般都是不可貿(mào)易行業(yè)。這么高的教育消費(fèi)實(shí)際上是不能對我國GDP的增長帶來貢獻(xiàn)的，但是教育產(chǎn)業(yè)化十分不利于我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。它有幾個方面的影響。

教育產(chǎn)業(yè)化會引起國家科技與教育競爭力的降低。教育界人士不斷倡導(dǎo)反對教育收費(fèi)化，但實(shí)際上上學(xué)的學(xué)費(fèi)卻一直在增長，研究生也開始了全面收費(fèi)的工作，教育收費(fèi)化不利于教育機(jī)會的平等，而且還會引起教育腐敗的現(xiàn)象?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報導(dǎo)說前面十年因義務(wù)教育的亂收費(fèi)就有2 000億元。但實(shí)際上教育產(chǎn)業(yè)化去沒有帶動我國的科技競爭力卻的增強(qiáng)，相反卻降低了

教育成本的不斷提高使得普通民眾再沒有那么大的生活消費(fèi)的能力。因?yàn)閷W(xué)費(fèi)的昂貴，人們必須把買衣服和旅游以及建造房子的錢節(jié)省下來，所以會降低國內(nèi)其他方面的產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求，不利于整個國民經(jīng)濟(jì)體系。從一個角度上說，教育的高收費(fèi)是拉動內(nèi)需的一個阻礙，特別我國目前的情況又是金融系統(tǒng)教育的資助不健全。所以，教育很難成為一個國民經(jīng)濟(jì)增長的新的內(nèi)容，相反有時還不利于國民大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）醫(yī)療市場化對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響

小經(jīng)濟(jì)問題也存在于醫(yī)療行業(yè)，一個較嚴(yán)重的社會成本問題就是醫(yī)療市場化。一個簡單的手術(shù)花費(fèi)會用光一個普通家庭的幾乎所以積蓄收入，這會引起社會需求的下降。由于醫(yī)療的高額收費(fèi)會引起國內(nèi)被動儲蓄率會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理區(qū)域，從而不利于國內(nèi)的消費(fèi)需求。

現(xiàn)在用在我國農(nóng)村教育上的開支各地方平均下來是5 975元，它是農(nóng)村家庭最大的支出，達(dá)到每個家庭總收入的30%。然后就是用在醫(yī)療上的支出，農(nóng)民現(xiàn)在依舊是看病難，醫(yī)療對人民沒有多大的保障。

（三）房地產(chǎn)泡沫化對國民經(jīng)濟(jì)有影響

小經(jīng)濟(jì)還有一個重大的方面是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)現(xiàn)如今的發(fā)展與泡沫使得地方政府直接受益，房地產(chǎn)行業(yè)也會得到利益。房地產(chǎn)的發(fā)展確實(shí)對國民經(jīng)濟(jì)的增長有貢獻(xiàn)，它可以使得基礎(chǔ)行業(yè)也得到發(fā)展。但是房地產(chǎn)過發(fā)展過快而引起的泡沫化對現(xiàn)如今對國民大經(jīng)濟(jì)的狀況下有很多不利影響。

第一，房地產(chǎn)泡沫化會降低我國對FDI（外國直接投資）的吸引力，特別是會降低東部沿海地區(qū)的吸引力。

第二，房地產(chǎn)泡沫化不利于國民大經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。房地產(chǎn)價格的不斷增長導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民幾乎花光所有收入才能支付買房的費(fèi)用，使得人們不得不放棄預(yù)期消費(fèi)，這大大打擊了國民經(jīng)濟(jì)的其他部門。要是房地產(chǎn)泡沫破裂的話，又會因此沖擊比較弱小的金融與信貸體系。

我國現(xiàn)在的房產(chǎn)價格相比較美國與加拿大這些發(fā)達(dá)國家都比較高，特別是北京、廣州、上海這些一線城市的房子價格已經(jīng)和新加坡等發(fā)達(dá)國家和香港地區(qū)基本一樣。

一、小經(jīng)濟(jì)發(fā)生的原因

（一）經(jīng)濟(jì)體制原因

小經(jīng)濟(jì)發(fā)生的原因最首要的是經(jīng)濟(jì)體制問題，原因是體制改革與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不能同步。各式各類的小經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)生都反映了這個方面。旅游管理部門濫用政府賦予的權(quán)力，濫收大自然與人類祖先留給人們的產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)的費(fèi)用而且價格不斷上升，但相反，在主要的西方國家，各景點(diǎn)一般都是免費(fèi)的或者收費(fèi)很低。有些利益部門由于促進(jìn)房地產(chǎn)泡沫化的發(fā)展而從中獲得利益；房地產(chǎn)業(yè)卻利用它而在房價漲價中獲得利益。還有一些有關(guān)的教育部門從原本免費(fèi)的公共教育資源中收取學(xué)費(fèi)而從中獲利。石油業(yè)卻濫用公眾賦予的壟斷權(quán)利，把價格給控制住而從中而獲得利益。

（二）沒有保障公眾的發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)

沒有保障 法律賦予人民的發(fā)言權(quán)與監(jiān)督權(quán)是小經(jīng)濟(jì)存在的另外一個原因。政府部門一般都是被監(jiān)督的客體，而且也是發(fā)號監(jiān)督的主體，如此就導(dǎo)致政府被自身監(jiān)督監(jiān)，也就等于沒有被監(jiān)督。所以，處理小經(jīng)濟(jì)的問題現(xiàn)在依舊需要改善政府的制度。

二、小經(jīng)濟(jì)不利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及構(gòu)建社會主義和諧社會所表現(xiàn)的方面

教育產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療市場化以及房地產(chǎn)一直泡沫化的狀況現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國國民大經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而國家的教育與科技競爭力、公眾醫(yī)療與福利水平的發(fā)展卻一直落后，要是不能夠處理好這個個問題，將會對我國的教育、醫(yī)療與住房改革的結(jié)果不利。

三、處理小經(jīng)濟(jì)問題

小經(jīng)濟(jì)問題是十分敏感，也是建設(shè)社會主義和諧社會必須要解決的。小經(jīng)濟(jì)問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題而且也是體制問題與社會問題，它與國民大經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展相關(guān)，也與全民生活福利水平增長有關(guān)，與我國以后改革建設(shè)的成敗密切相關(guān)。處理好小經(jīng)濟(jì)問題，第一步就要處理好部分利益部門之間贏利的問題，使用現(xiàn)代公共治理的觀念來完善政府的行為，使用完善的稅收與財政支出來完善政府各個部門之間的利益。第二部就要確保人們具有監(jiān)督與參與決策的權(quán)利，讓人民有參與的意識。最后就要讓壟斷組織來根據(jù)需要來引進(jìn)市場競爭，從而能更好地為社會服務(wù)。（作者單位：長沙理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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