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        世界貨幣政策制度比較

        2014-04-08 10:44:56付揚(yáng)張笑琳
        2014年4期

        付揚(yáng) 張笑琳

        摘要:為了提高中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性和可操作性,我們應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和貨幣市場(chǎng)建設(shè);加快發(fā)展資本市場(chǎng),轉(zhuǎn)變和回歸其合理定位;加大金融機(jī)構(gòu)改革力度,調(diào)整和完善貨幣政策體系,加強(qiáng)貨幣政策和其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。

        關(guān)鍵詞:貨幣政策;傳導(dǎo)機(jī)制;人民幣匯率

        一、貨幣政策最終目標(biāo)比較

        貨幣政策目標(biāo)一般有四個(gè):穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。然而,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和充分就業(yè)與是一致的,幣值穩(wěn)定定則包含國(guó)內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定和匯率穩(wěn)定兩個(gè)方面,而匯率穩(wěn)定又與收支平衡關(guān)聯(lián),因此,四個(gè)貨幣政策最終目的在于幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不同,世界各國(guó)貨幣政策最終目標(biāo)方面也不同。

        1、歐盟

        歐盟各成員央行的主要任務(wù)是維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定,在不違背物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)的同時(shí),還應(yīng)該支持歐盟的整體經(jīng)濟(jì)政策,為實(shí)現(xiàn)歐盟的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。歐盟的目標(biāo)是確保高就業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在無(wú)通貨膨脹情況下的可持續(xù)增長(zhǎng),增強(qiáng)歐洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

        2、美國(guó)

        美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)和聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的目標(biāo)是保持貨幣和信貸長(zhǎng)期增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相一致,以此實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最大化,穩(wěn)定的物價(jià)和適中的長(zhǎng)期利率。

        3、中國(guó)

        根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》明確我國(guó)貨幣政策最終目標(biāo)是:“保持幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。中國(guó)的貨幣政策執(zhí)行往往測(cè)重于幣值的對(duì)內(nèi)穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        通過(guò)比較,我們可以看出經(jīng)過(guò)了多重的演變和修正,貨幣政策最終目標(biāo)才得以形成;其緊緊服務(wù)于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及亟待解決的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,體現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)。

        二、貨幣傳導(dǎo)機(jī)制的比較

        1、美國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制演變

        戰(zhàn)后美國(guó)60余年來(lái)的貨幣政策實(shí)踐可歸納為:(1)貨幣政策中的中介目標(biāo)和操作目標(biāo)是由貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制決定的(2)金融市場(chǎng)條件制約了美聯(lián)儲(chǔ)不同時(shí)期的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

        在90年代以來(lái),美國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制主要有以下特點(diǎn):(1)利用利率調(diào)整來(lái)影響金融市場(chǎng),價(jià)格水平和國(guó)內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì),但利率對(duì)新經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)而言較小。(2)投資和消費(fèi)依靠資產(chǎn)價(jià)格、財(cái)富效應(yīng)來(lái)調(diào)節(jié)。(3)銀行信貸的作用越來(lái)越弱。(4)美元匯率傳導(dǎo)機(jī)制作用越來(lái)越強(qiáng)。(5)預(yù)期因素傳導(dǎo)作用日益明顯。

        2、英國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制的變化

        1993年英國(guó)以短期利率為主要手段,以通貨膨脹目標(biāo)制的貨幣政策建立框架。此后,這樣的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制也隨之發(fā)生一系列變化。主要通過(guò)官方短期利率來(lái)影響市場(chǎng)利率、資產(chǎn)價(jià)格及長(zhǎng)期利率、預(yù)期和信心,從而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),匯率的影響也日益強(qiáng)大。

        3、中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制

        中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制主要有以下幾種:通過(guò)利率渠道傳導(dǎo)機(jī)制、資產(chǎn)組合效應(yīng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制、信用供應(yīng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制、股票市場(chǎng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制、財(cái)富效應(yīng)渠道傳導(dǎo)機(jī)制、還有匯率渠道傳導(dǎo)機(jī)制。

        總之,為了提高中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性和可操作性,我們應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化和貨幣市場(chǎng)建設(shè);加快發(fā)展資本市場(chǎng),轉(zhuǎn)變和回歸其合理定位;加大金融機(jī)構(gòu)改革力度,調(diào)整和完善貨幣政策體系,加強(qiáng)貨幣政策和其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合;進(jìn)一步推動(dòng)人民幣匯率改革和人民幣區(qū)域化發(fā)展;推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

        三、財(cái)政政策和貨幣政策的配合

        1、配合方式

        從特點(diǎn)上來(lái)看,貨幣政策在總量調(diào)控方面更加有效,財(cái)政政策在稅收、稅率、支出等方面,對(duì)調(diào)控經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)有著其他宏觀調(diào)控政策不可替代的功能。一般來(lái)說(shuō),貨幣政策與財(cái)政政策的搭配模式有四種:“雙緊”政策、“雙松”政策、“緊財(cái)政與松貨幣”政策及“緊貨幣送財(cái)政”政策。不同的組合方式,貨幣政策與財(cái)政政策作用的方向不同,所產(chǎn)生的政策效應(yīng)也是不同的。

        2、方式演變

        在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策和貨幣政策的效應(yīng)一般都能夠較為充分的發(fā)揮出來(lái)。在完善的市場(chǎng)條件下,財(cái)政政策和貨幣政策作用的力度是相似的。為了遏制通貨膨脹,又要保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活力,或者為了刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),又要防御通貨膨脹,實(shí)行緊縮的貨幣政策和寬松的財(cái)政政策的配合方式,或者寬松的貨幣政策和緊縮的財(cái)政政策的配合方式,一般都能達(dá)到比較理想的效果,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

        四、中國(guó)貨幣政策框架中的問(wèn)題與選擇

        針對(duì)以上國(guó)家的貨幣政策的分析,我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)的貨幣政策框架還存在不少問(wèn)題急需解決:

        第一,貨幣供應(yīng)量與物價(jià)的關(guān)系比利率水平與物價(jià)水平之間的關(guān)系更間接,而貨幣政策意圖產(chǎn)生作用主要是通過(guò)商業(yè)銀行信貸渠道,從而導(dǎo)致時(shí)滯更長(zhǎng),效率更低。

        第二、貨幣供應(yīng)量難以準(zhǔn)確的計(jì)算,一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體主要采用利率為中介是一個(gè)很重要的原因。

        第三、貨幣供應(yīng)量易受到其他一些指標(biāo)的干擾,例如貨幣化比率的變化,因而,非貨幣性金融資產(chǎn)的貨幣功能的變化,可以引起貨幣供應(yīng)量的變化,以此導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)體中的貨幣的供應(yīng)量難以準(zhǔn)確計(jì)算。

        針對(duì)上述問(wèn)題我們應(yīng)積極采取措施解決問(wèn)題,主要措施有:

        1、為實(shí)現(xiàn)以利率水平為中介目標(biāo)創(chuàng)造條件。

        (1)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中國(guó)的利率體系,使存貸款利率的市場(chǎng)化進(jìn)一步加快;(2)建立以中央銀行為主體的,以此引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率變動(dòng)的相關(guān)機(jī)制,提高中央銀行調(diào)控貨幣市場(chǎng)利率的功能;(3)改革中國(guó)的存款準(zhǔn)備金制定,一步一步降低商業(yè)銀行的超額準(zhǔn)備金和法定準(zhǔn)備金存款利率;(4)加強(qiáng)外匯管理機(jī)制及匯率機(jī)制的相關(guān)改革。

        2、通貨膨脹目標(biāo)值的催生

        3、完善人民幣匯率形成機(jī)制(作者單位:河南師范大學(xué))

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭田勇:《中國(guó)貨幣政策體系的選擇》

        [2]魏燕慎:《國(guó)際金融體制與監(jiān)管機(jī)制》

        [3]王召:《中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制》

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