羅 琴，自俊青，李智峰，范孟然，李 嬌

(大理學(xué)院 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，云南 大理 671003)

隨著地方高校教學(xué)科研工作的不斷發(fā)展，各地方高校不斷加強(qiáng)儀器設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)，政府財(cái)政不斷加大了對地方高校儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)校擁有的大型通用精密儀器設(shè)備不斷增加。2002年，大理學(xué)院10萬元以上的大型通用儀器設(shè)備為8臺件，設(shè)備價(jià)值為170萬元;2012年為87臺件，設(shè)備價(jià)值為2 500萬元。這些設(shè)備分散在校屬各二級學(xué)院及研究所，不僅存在使用率低、共享意識低，還存在各二級學(xué)院(研究所)重復(fù)購置、浪費(fèi)資源的情況。為了更好地實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)跨部門、跨學(xué)科的教學(xué)、科研合作，提高教學(xué)、科研和社會服務(wù)水平，不斷提高學(xué)校的綜合實(shí)力，各地方高校也紛紛在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)成立分析測試中心。大理學(xué)院從2009年開始籌備分析測試中心的建設(shè)，探索建設(shè)、運(yùn)行模式，并于2012年正式成立了校級分析測試中心。現(xiàn)結(jié)合大理學(xué)院的情況，探討地方高校分析測試中心建設(shè)、運(yùn)行、管理模式。

1 分析測試中心建設(shè)的定位及必要性

1.1 分析測試中心的定位

地方高校指隸屬各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特區(qū)，由地方行政部門劃撥經(jīng)費(fèi)的普通高等學(xué)校(2500多所)。這些高校中的部分高校辦學(xué)時(shí)間短，是由?？圃盒Ｉ窕虻胤讲糠直緦？圃盒：喜⒔M建而成。這些高校主要著力于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型的人才，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)［1］。首先，這類地方高校在成立分析測試中心時(shí)，應(yīng)以整合資源來提高教學(xué)的綜合實(shí)力、培養(yǎng)綜合性強(qiáng)的人才為優(yōu)先。其次，隨著學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平和儀器設(shè)備等支撐硬件的提升，高校的科研這一職能也將逐漸凸顯出來，要求分析測試中心不僅要為教學(xué)服務(wù)，同時(shí)還要為科研提供相應(yīng)的條件。再次，隨著新建分析測試中心的成熟和發(fā)展，服務(wù)地方社會的功能將發(fā)揮出來。因此，地方高校在建設(shè)分析測試中心之初應(yīng)慎重考慮學(xué)校自身發(fā)展的情況，結(jié)合自身的發(fā)展階段來建立滿足學(xué)校要求的分析測試中心。

1.2 分析測試中心建立的必要性

1.2.1 實(shí)現(xiàn)資源共享，提高儀器設(shè)備使用率

通過建立分析測試中心，整合分散在校內(nèi)各學(xué)院、各部門的資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高大型精密儀器設(shè)備的使用率，達(dá)到物盡所需、物盡其用。分析測試中心是一個(gè)綜合性的平臺，能夠?yàn)閷?shí)踐教學(xué)、訓(xùn)練提供充足的條件，為學(xué)校培養(yǎng)綜合性應(yīng)用型人才提供基礎(chǔ)，為學(xué)校教師開展科研工作提供條件。此外，通過分析測試中心可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作的整體規(guī)劃，在避免重復(fù)購置、提高資金效率的同時(shí)，合理規(guī)劃各功能實(shí)驗(yàn)，提高各功能實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)程度和水平。

1.2.2 搭建平臺，促進(jìn)學(xué)校學(xué)科的發(fā)展

地方高校隨著學(xué)校綜合實(shí)力的發(fā)展，學(xué)科建設(shè)要求不斷增強(qiáng)，碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)建設(shè)逐漸增多，這就需要學(xué)校有省部級、國家級等重大課題，要求學(xué)校具有大量的在國內(nèi)和國際上有重影響力的研究成果。分析測試中心無疑在為學(xué)校申報(bào)重大課題、開展課題提供硬件支撐條件方面具有優(yōu)勢。

1.2.3 建立渠道，加強(qiáng)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的職能

通過分析測試中心平臺促進(jìn)校企之間的合作與交流，不僅對分析測試中心的可持續(xù)發(fā)展，而且地方企業(yè)自身創(chuàng)新實(shí)力的發(fā)展都具有重要的意義。企業(yè)通過分析測試中心的平臺與學(xué)校的合作，其自身的研發(fā)及檢測實(shí)力得到增強(qiáng)，企業(yè)的技術(shù)力量得到提高，企業(yè)研發(fā)成本降低。因此，通過分析測試中心的共享平臺促進(jìn)校企合作，充分為地方社會建設(shè)服務(wù)，推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 分析測試中心建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制

2.1 分析測試中心建設(shè)模式

大理學(xué)院分析測試中心建立之初面臨儀器設(shè)備分散、實(shí)驗(yàn)教師分散、實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍整體水平較低、經(jīng)費(fèi)限制等實(shí)際問題。因此，我校不能單純地效仿一些重點(diǎn)高校分析測試中心建設(shè)的模式，如四川大學(xué)分析測試中心，該分析測試中心作為學(xué)校直屬的部門，擁有專屬場地、儀器設(shè)備專人管理，擁有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍，能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作。對于地方院校而言，采用中心由學(xué)校所屬、實(shí)行校院兩級管理這種模式更為可行，這種模式把教學(xué)科研和儀器管理有效地結(jié)合起來［2］。分析測試中心掛靠在學(xué)校的職能管理部門，以各二級學(xué)院原有實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍和儀器設(shè)備為依托進(jìn)行建設(shè)。這樣便于教師使用儀器、開發(fā)儀器功能和發(fā)揮儀器效益;職能部門負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的共享平臺建設(shè)、設(shè)備維護(hù)，保證中心有充足的建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，依據(jù)學(xué)科建設(shè)的需要，加強(qiáng)學(xué)科型大型儀器設(shè)備的建設(shè)，有利于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。在學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，保障相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員的職稱評定，有利于中心隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于提高中心人員的工作熱情和積極性。

2.2.1 建立健全的管理體系和制度

(1)建立有效的儀器設(shè)備管理制度

儀器設(shè)備的管理主要是檔案管理、儀器設(shè)備的使用和維護(hù)管理等。檔案管理包括購買前的資料(如可行性論證報(bào)告、招標(biāo)文件、購買合同、進(jìn)口設(shè)備的免稅申請等)、技術(shù)資料(如說明書、驗(yàn)收報(bào)告等)、運(yùn)行記錄資料(如日常運(yùn)行情況、故障情況、保養(yǎng)和維修情況等)等一系列資料。建立有效的設(shè)備使用和維護(hù)機(jī)制以保證設(shè)備的正常運(yùn)行，包括預(yù)約使用辦法、對外開展測試服務(wù)辦法、日常保養(yǎng)維修辦法、測試收費(fèi)辦法、設(shè)備購置申請和論證、設(shè)備驗(yàn)收辦法、中心開放實(shí)驗(yàn)室辦法等。對于新建分析測試中心，必須建立一套有效的儀器設(shè)備管理制度，明確儀器設(shè)備的更新、保養(yǎng)、維護(hù)、使用等各方面的辦法，才能保障中心的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2.2 建立有效的人員管理機(jī)制

分析測試中心人員的水平必然影響中心現(xiàn)在和未來的發(fā)展，因此必須要建立一套有效的人員管理機(jī)制，加強(qiáng)中心隊(duì)伍的建設(shè)。首先，建立有效的激勵機(jī)制，提高中心工作人員的積極性。如在工作量考核上，中心工作人員的工作量不能完全等同于學(xué)校一般的實(shí)驗(yàn)室人員，應(yīng)充分考慮分析測試中心的特點(diǎn)，制定合理的考核政策。此外，在職稱評定方面，應(yīng)多給中心人員創(chuàng)造條件，鼓勵他們在專業(yè)領(lǐng)域取得長足的進(jìn)步［3］。其次，加強(qiáng)中心實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)，除了學(xué)校引進(jìn)人才外，還應(yīng)為在崗人員創(chuàng)造一些短期或是長期的校內(nèi)外培養(yǎng)活動，鼓勵他們多參加有關(guān)的學(xué)術(shù)研討會，多與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)交流［4］。再次，鼓勵在中心形成學(xué)術(shù)科研團(tuán)隊(duì)，積極申請校內(nèi)外科研課題，積極聯(lián)系地方企業(yè)進(jìn)行科研合作，通過這一途徑提高中心人員的水平及儀器設(shè)備的應(yīng)用水平。

2.2.3 建立有效的運(yùn)行機(jī)制

1)建立有效的運(yùn)行機(jī)制就要建立檢查考核與獎勵機(jī)制。檢查考核是保障儀器設(shè)備有效、正常使用，促進(jìn)設(shè)備責(zé)任人推進(jìn)儀器設(shè)備共享的一種有效手段。大型貴重儀器設(shè)備每年都會按照教育部發(fā)布的《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表》和《大理學(xué)院大型貴重精密儀器設(shè)備效益檢查考核辦法》(大院資發(fā)〔2012〕5號)進(jìn)行年中的檢查和年終的考核。對考核結(jié)果不合格的設(shè)備會提出調(diào)整、調(diào)撥等意見建議;考核優(yōu)秀的設(shè)備責(zé)任人和集體會得到獎勵。此外，學(xué)校還設(shè)立了大型貴重精密設(shè)備維修專項(xiàng)基金，支撐大型儀器設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。

2)建立預(yù)約與共享機(jī)制。為了使中心高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一套高效的設(shè)備查詢、預(yù)約、審批、使用機(jī)制［5］。對于校內(nèi)預(yù)約用機(jī)者，需經(jīng)過中心的培訓(xùn)并獲得“使用資格證”，沒有獲得“使用資格證”的人員不得上機(jī)操作。獲得“使用資格證”的教師或?qū)W生必須填寫并提交大型儀器設(shè)備使用預(yù)約表，并通過管理部門和設(shè)備責(zé)任人的同意后方可上機(jī)使用。使用時(shí)必須認(rèn)真填寫《儀器設(shè)備使用記錄表》，做好使用記錄。校外檢測為有償使用，提交申請并獲得同意后，由中心人員按照要求進(jìn)行檢測并出具檢測結(jié)果。

3)建立儀器設(shè)備共享基金制度。為進(jìn)一步推動學(xué)校大型精密貴重儀器設(shè)備的開放共享工作，更好地為全校教學(xué)、科研服務(wù)，設(shè)立大型精密貴重儀器設(shè)備共享基金，作為運(yùn)行及維修保障經(jīng)費(fèi)，支持大型精密貴重儀器設(shè)備共享。共享基金來源有:(1)學(xué)校每年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(單價(jià)在10萬元人民幣以上的大型精密貴重儀器設(shè)備總值中的3);(2)學(xué)校大型精密貴重儀器設(shè)備對外開放的服務(wù)收入部分按學(xué)校規(guī)定以一定比例作為共享基金;(3)儀器設(shè)備廠商贊助或其他途徑的收入部分。共享基金作為專項(xiàng)基金，專款專用。凡我校承擔(dān)教學(xué)、各類立項(xiàng)的科研項(xiàng)目的教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員均可提出基金申請。研究生和高年級本科生可通過導(dǎo)師提出申請。

4)建立儀器設(shè)備的有償使用制度。大理學(xué)院制定了《大理學(xué)院大型精密貴重儀器設(shè)備有償使用管理辦法》，大型精密貴重儀器設(shè)備使用實(shí)行有償服務(wù)、科學(xué)定價(jià)、統(tǒng)一收費(fèi)、合理分配。鼓勵學(xué)校各單位在保證學(xué)校教學(xué)、科研工作正常進(jìn)行的前提下，積極開展對外服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)以機(jī)養(yǎng)機(jī)。

5)建立科研支撐教學(xué)機(jī)制。“教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)”，兩者是學(xué)校工作最主要的兩個(gè)方面［6］。只有以教學(xué)為中心，重視和提高科研工作，才能為教學(xué)不斷注入新內(nèi)容，才能不斷深化教學(xué)的方法和手段。以分析測試中心為依托，鼓勵開展科研工作，提高中心的活力，促進(jìn)中心的可持續(xù)健康發(fā)展。

3 分析測試中心可持續(xù)發(fā)展的思考

3.1 開展計(jì)量認(rèn)證，促進(jìn)分析測試中心可持續(xù)發(fā)展

計(jì)量認(rèn)證是國家對檢測實(shí)驗(yàn)室具備檢測能力和資質(zhì)的承認(rèn)，是政府計(jì)量行政部門對向社會提供公正數(shù)據(jù)的檢測機(jī)構(gòu)的劑量檢定和測試的能力、可靠性和公正性所進(jìn)行的考核和證明。國內(nèi)高校測試中心多年來通過開展“計(jì)量認(rèn)證”，提升了測試管理水平、知名度和競爭力，提高了服務(wù)水平和法律意識，推動實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展和管理改革［7］。地方高校的分析測試中心在建設(shè)之初可能各方面條件還比較薄弱，通過開展實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證，努力使自身水平與國家、國際水平接軌，才能夠使中心得到可持續(xù)的發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，多種途徑促進(jìn)分析測試中心的發(fā)展

分析測試中心的建立為學(xué)校教學(xué)科研提供了很好的平臺，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了良好的效果，促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)科研工作的開展。中心必須不斷地進(jìn)行儀器設(shè)備的更新，才能實(shí)現(xiàn)中心的可持續(xù)發(fā)展。通過多種途徑，建立校校、校企多種聯(lián)合合作模式，提高分析測試中心的公共服務(wù)能力，建立健全的公共服務(wù)體系，不斷促進(jìn)中心的良性發(fā)展［8］。

4 結(jié)束語

地方高校建立分析測試中心是一種發(fā)展的要求，因?yàn)槭艿綄W(xué)科水平、教師水平、科研水平、經(jīng)費(fèi)等的限制，分析測試中心的建設(shè)模式不能一成不變。需要根據(jù)自身情況探索適合自己的發(fā)展道路，在發(fā)展中不斷總結(jié)和反思，不斷探索，不斷完善。

［1］呂彤.地方高校分析測試中心的定位于建設(shè)的探討［J］.實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2008(2):8－11.

［2］張家棟，李曉林，郭萬喜.高校分析測試中心管理體制初探［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26(6):101－103.

［3］朱健平.實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的關(guān)鍵是實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2004，23(10):81－83.

［4］黃珺.淺析高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員激勵機(jī)制的建立［J］.西北醫(yī)學(xué)教育，2006，14(5):528－529.

［5］張明明.高校分析測試中心的優(yōu)化發(fā)展［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，31(2):91－94.

［6］徐杰，薛長湖，林洪，等.高校院級分析測試中心管理模式與運(yùn)行機(jī)制［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2012，31(10):158－160.

［7］李景奇.我國大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證與發(fā)展［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2000，17(3):1－5.

［8］馮建躍.高校分析測試中心可持續(xù)發(fā)展的思考［J］.現(xiàn)代儀器，2005(1):48－51.