盧 婷

(四川省地震局，四川 成都 610041)

0 引言

四川省成立地震部門(mén)以來(lái)，就十分重視防震減災(zāi)科普宣傳工作，幾次中強(qiáng)地震前后，都曾通過(guò)電視、報(bào)刊、報(bào)告會(huì)等多種形式宣傳普及地震知識(shí)。市、縣各級(jí)地震部門(mén)都增設(shè)了地震科普知識(shí)專(zhuān)欄，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w開(kāi)展科普宣傳。每年“7·28”唐山地震紀(jì)念日和“4·22”世界地球日，地震部門(mén)都組織街頭宣傳及舉辦科普?qǐng)?bào)告會(huì)。在2008年之前，建設(shè)了省、市、縣各級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校90余所。

2008年汶川8.0級(jí)地震的發(fā)生，讓人們更進(jìn)一步意識(shí)到科普教育的意義。如，桑棗中學(xué)及震區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校都取得了顯著的減災(zāi)實(shí)效。這些又進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾迫切學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)的積極性。因此，四川省地震局面對(duì)新形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)防震減災(zāi)宣傳工作的新局面。

1 新形勢(shì)下防震減災(zāi)宣傳工作的特點(diǎn)

同以往防震減災(zāi)宣傳工作相比，目前四川省地震局正在開(kāi)展的宣傳工作措施主要有以下變化。

1.1 差異化的宣傳手段

汶川大地震無(wú)疑給全國(guó)人民進(jìn)行了一次高密度的地震“科普宣傳”，這次“科普宣傳”的效果也顯而易見(jiàn)——公眾了解地震相關(guān)信息、知識(shí)的主動(dòng)性增強(qiáng)了。對(duì)出現(xiàn)異常的自然現(xiàn)象，主動(dòng)查閱相關(guān)資料，積極向有關(guān)部門(mén)反映。

首先，明確防震減災(zāi)宣傳的受眾對(duì)象主要是社區(qū)居民和學(xué)校學(xué)生。選擇社區(qū)作為宣傳目標(biāo)的原因是考慮到社區(qū)是家庭生活的載體，社區(qū)的和諧安康，是社會(huì)安定、文明、進(jìn)步的體現(xiàn)。通過(guò)針對(duì)性宣傳，提升社區(qū)抗御地震風(fēng)險(xiǎn)的能力，使社區(qū)人員能從容處置地震危機(jī)與災(zāi)害，從而達(dá)到減輕災(zāi)害損失的目的。選擇學(xué)生為宣傳目標(biāo)的原因是，學(xué)校是開(kāi)展地震科普教育的重要場(chǎng)所之一，通過(guò)學(xué)校教育，提高學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)能力，再通過(guò)學(xué)生與家長(zhǎng)的互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)” 的群帶作用。

對(duì)于社區(qū)居民，傳統(tǒng)媒體(廣播電視、報(bào)紙等)和新興媒體(互聯(lián)網(wǎng))都是其了解信息的主要手段。針對(duì)這些對(duì)象，工作人員充分利用多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高科技手段，加強(qiáng)和完善對(duì)社區(qū)居民的地震科普宣傳。對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育內(nèi)容，主要包括地震知識(shí)、政府的綜合防御措施、應(yīng)急預(yù)案，各種防震避震和自救互救知識(shí)、災(zāi)害保險(xiǎn)知識(shí)等。四川局依托“四川省地震局防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，不僅在社區(qū)廣場(chǎng)顯眼位置設(shè)立LED顯示屏來(lái)播放防震減災(zāi)知識(shí)宣傳片，還建立四川防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)站，該網(wǎng)站界面新穎，增添了應(yīng)急疏散演練三維動(dòng)畫(huà)、專(zhuān)家答疑等實(shí)用性的欄目。另外，省局還計(jì)劃利用微博等新型宣傳窗口實(shí)時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，以增強(qiáng)群眾的防震意識(shí)，克服恐震心理，不斷提高群眾識(shí)別謠言的能力，預(yù)防謠言的發(fā)生和傳播。

對(duì)于學(xué)生，四川省地震局與全省部分中小學(xué)合作，創(chuàng)建了“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?，建立、健全科普示范學(xué)校的相關(guān)制度，認(rèn)真開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)“四川省地震局防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，在學(xué)校設(shè)置了防震減災(zāi)多媒體教室和LED顯示屏，提供防震減災(zāi)素質(zhì)教育視頻資料，播放給學(xué)生觀看，組織學(xué)生寫(xiě)觀后感，讓他們把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的技能。地震局和學(xué)校還聯(lián)合舉辦相關(guān)知競(jìng)賽活動(dòng)，幫助學(xué)生梳理在各項(xiàng)活動(dòng)中獲得的防震減災(zāi)知識(shí)，讓防震減災(zāi)意識(shí)在學(xué)生的心中扎根。將準(zhǔn)備利用校園廣播站開(kāi)展專(zhuān)家知識(shí)講座、學(xué)生交流心得體會(huì)等活動(dòng)，讓學(xué)生時(shí)時(shí)感受到“防震減災(zāi)”就在自己身邊。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生就學(xué)到的防震減災(zāi)知識(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行交流互動(dòng)，通過(guò)學(xué)生，充分帶動(dòng)家長(zhǎng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的多了解、多學(xué)習(xí)，從而擴(kuò)大宣傳教育面，努力做到“以點(diǎn)代面，以小代大”，力求實(shí)現(xiàn)全社會(huì)都關(guān)注地震事業(yè)，增強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)的了解、認(rèn)識(shí)。

1.2 多樣化的宣傳形式

(1) 在防震減災(zāi)宣傳工作的開(kāi)展過(guò)程中，四川省地震局力求豐富傳播渠道的種類(lèi)。既利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，又借助網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外LED屏幕等新興媒體。與此同時(shí)，四川省地震局更加強(qiáng)了宣傳內(nèi)容表達(dá)形式的多元化，豐富了宣傳承載的信息量，力求實(shí)現(xiàn)“舊瓶裝新酒”“新瓶裝新酒”兩面開(kāi)花的宣傳效果。

基于此，四川省地震局正在制作一套時(shí)長(zhǎng)達(dá)六十小時(shí)的抗震救災(zāi)系列宣傳片。在宣傳片的拍攝過(guò)程中，首先強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)先進(jìn)性，采用當(dāng)前主流的拍攝技術(shù)以及創(chuàng)新的藝術(shù)表現(xiàn)手法，緊扣防震減災(zāi)科普知識(shí)主題，充分反映四川省在防震減災(zāi)領(lǐng)域取得的重要成就；其次是實(shí)用性，既要深刻反映在防震減災(zāi)工作中取得的成效，同時(shí)也要充分考慮如何向社會(huì)公眾傳播防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)，讓社會(huì)公眾掌握防震減災(zāi)技能，做到通俗化、實(shí)用化；然后是科學(xué)性，宣傳片內(nèi)容規(guī)劃及拍攝過(guò)程中，充分尊重科學(xué)，保證整體內(nèi)容不出現(xiàn)科學(xué)誤解，防止向社會(huì)公眾傳播錯(cuò)誤的知識(shí)；最后是可擴(kuò)展性，防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，隨著科技的不斷進(jìn)步，防震減災(zāi)知識(shí)庫(kù)容也需要有不斷擴(kuò)充的過(guò)程，整個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容規(guī)劃及拍攝應(yīng)當(dāng)為今后的擴(kuò)展留出余地。

(2) 汶川特大地震后，在北川修建了地震遺址博物館，圍繞地震科普知識(shí)的普及教育、重現(xiàn)汶川地震的場(chǎng)景和汶川地震紀(jì)念3個(gè)主題建設(shè)，內(nèi)容包括曾經(jīng)的家園、無(wú)情的災(zāi)難、感人的事跡、大愛(ài)的力量、生存的智慧5個(gè)篇章。將博物館作為防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳基地，既發(fā)揮其地震科研、宣傳教育的作用，又為今后抗震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)、建筑抗震設(shè)計(jì)等提供借鑒。

(3) 自2008年汶川地震發(fā)生以來(lái)，四川省共制作防震減災(zāi)相關(guān)的電視專(zhuān)題片97部，書(shū)畫(huà)聲像作品255部，電視新聞報(bào)道5 088次，電臺(tái)新聞報(bào)道5 269次，地震知識(shí)講座1 284次，地震知識(shí)展覽2 704次，地震知識(shí)競(jìng)賽446次，其他宣傳活動(dòng)1 079次，四川省防震減災(zāi)信息網(wǎng)的點(diǎn)擊率突破了5億。這些數(shù)據(jù)表明，多樣化的防震減災(zāi)宣傳形式使四川省地震局的防震減災(zāi)工作得到了前所未有的關(guān)注，電視等主流媒體對(duì)公眾學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)行了正確的引導(dǎo)，地震相關(guān)的新聞和信息及時(shí)在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上的大量發(fā)布，都對(duì)后期展開(kāi)防震減災(zāi)宣傳和教育工作起到了積極的推動(dòng)作用。

1.3 實(shí)用化的宣傳內(nèi)容

桑棗中學(xué)全體師生在汶川大地震時(shí)有序疏散、科學(xué)自救，創(chuàng)下了2 400多名師生無(wú)一傷亡的“桑棗奇跡”。這一奇跡正是源于該校對(duì)安全工作的高度重視，源于該校一直以來(lái)對(duì)全體師生進(jìn)行了正確科學(xué)的防震減災(zāi)宣傳教育，源于全體師生在長(zhǎng)期教育背景下養(yǎng)成的優(yōu)秀的防震減災(zāi)素養(yǎng)和科學(xué)的緊急避險(xiǎn)能力。然而，在1994年臺(tái)灣海峽發(fā)生7.3級(jí)地震時(shí)，在距離震中較遠(yuǎn)的廣東某地，由于學(xué)生缺乏防震自救教育和基本的避險(xiǎn)常識(shí)，地震發(fā)生時(shí)驚慌失措，很多學(xué)生擁擠踩踏，有的情急之下跳樓，結(jié)果造成數(shù)百人受傷，3人死亡的嚴(yán)重后果。

上述兩事例說(shuō)明，不僅需要有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，更要經(jīng)常進(jìn)行認(rèn)真的模擬演練，這樣才能使預(yù)案在實(shí)踐中的處理程序、動(dòng)作要領(lǐng)變成習(xí)慣性動(dòng)作，從而縮短處理危機(jī)的過(guò)程，降低災(zāi)害對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的損失，為生命的存續(xù)爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間。

四川省地震局在防震減災(zāi)新形勢(shì)的大背景下，借鑒以往地震災(zāi)害中有效的減災(zāi)自救經(jīng)驗(yàn)，對(duì)防震減災(zāi)宣傳內(nèi)容的設(shè)置進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，無(wú)論是在宣傳還是教育的過(guò)程中，都著重強(qiáng)調(diào)了防震減災(zāi)知識(shí)的實(shí)用性和群眾的參與性。

2 防震減災(zāi)宣傳工作初見(jiàn)成效

汶川大地震后，四川局結(jié)合新形勢(shì)下防震減災(zāi)宣傳工作的特點(diǎn)，采取了大量切實(shí)有效的措施，開(kāi)展了多層次、全方位的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。

就2010年四川局聯(lián)合省科技館舉辦的大型地震科普體驗(yàn)展覽來(lái)說(shuō)，在成都展出的短短2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共有5萬(wàn)多名觀眾觀看，不僅如此，此展還在全國(guó)各地進(jìn)行巡展，約有8萬(wàn)多人觀看了此展，收到了很好的宣傳效果。每年的“5·12”防震減災(zāi)日，四川局聯(lián)合相關(guān)單位在市中心設(shè)置宣傳站點(diǎn)，開(kāi)展大型街頭宣傳活動(dòng)。每年的宣傳活動(dòng)，發(fā)放地震科普光碟超過(guò)4 000張，宣傳資料20 000余份，回答群眾咨詢(xún)上百起。另外，全省地震系統(tǒng)每年在“5·12”防震減災(zāi)周宣傳活動(dòng)中，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅超過(guò)4 000條，發(fā)放資料400多萬(wàn)份，設(shè)立街頭宣傳點(diǎn)700多處，播放電視專(zhuān)題節(jié)目和錄像3萬(wàn)余場(chǎng)次，圖片展覽1 500多場(chǎng)次，各地市、縣防震減災(zāi)局組織指導(dǎo)各行各業(yè)開(kāi)展逃生演練300多次，數(shù)百萬(wàn)人參加應(yīng)急演練。

為進(jìn)一步擴(kuò)大受眾面，四川局依托“四川省防震減災(zāi)素質(zhì)教育工程”項(xiàng)目，對(duì)180所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、25個(gè)防震減災(zāi)科普示范社區(qū)和39個(gè)服務(wù)站配置宣傳設(shè)備，力求讓防震減災(zāi)知識(shí)輻射到每個(gè)家庭、每個(gè)人。

大量的數(shù)據(jù)表明，四川省地震局通過(guò)開(kāi)展行之有效的防震減災(zāi)宣傳教育工作，使宣傳教育的受眾面得到了較大的拓寬，公眾的防震減災(zāi)意識(shí)得到了有效的提升。四川局在防震減災(zāi)新局面下，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展的宣傳教育工作已初顯成效。

3 結(jié)語(yǔ)

事實(shí)證明，提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)自救能力最有效的手段就是宣傳。從防震減災(zāi)宣傳發(fā)展的歷程中看到，防震減災(zāi)宣傳是從無(wú)到有，從盲目到有計(jì)劃，從被動(dòng)到主動(dòng)，從“禁止”到“自由”的過(guò)程。在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，地震科普宣傳工作越來(lái)越受到重視,加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴，必將有效避免或減輕地震災(zāi)害帶給人們的巨大損失。