張 戰(zhàn) 盈

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 都江堰 611830)

“兵馬未動，糧草先行”說的就是后勤保障工作的重要性。國際工程的后勤保障工作更是如此，項目的后勤工作是各部門做好各項工作的重要保障和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項目施工生產(chǎn)經(jīng)營的有序開展以及職工的切身利益。目前，公司正處于全面國際化的關(guān)鍵時期，新的形勢對項目的后勤管理工作提出了新的、更高的要求，后勤保障工作也同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。把握新時期項目后勤工作的重要性，已成為國際項目后勤管理部門研究的重要課題。

1 概 述

厄瓜多爾Coca Codo Sinclair (CCS)水電站總裝機(jī)容量為1 500 MW，主要建筑物包括首部樞紐(含面板壩、溢流壩、沉沙池及取水口)、輸水隧洞、調(diào)蓄水庫、壓力管道、地下廠房等。項目采用EPC總承包方式，合同金額達(dá)19.797億美元(未含增值稅)；工期66個月，承包商需負(fù)責(zé)該項目的設(shè)計、設(shè)備和材料供應(yīng)、土建工程修建、安裝、調(diào)試和運(yùn)行。

CCS項目調(diào)節(jié)水庫長達(dá)28.3 km的永久道路地處亞馬遜熱帶雨林的深處，屬于厄瓜多爾的一級自然保護(hù)區(qū)。長達(dá)13.8 km的輸水隧洞采用德國海瑞克公司制造的全斷面硬巖雙護(hù)盾掘進(jìn)機(jī)施工(簡稱TBM)，整個項目有來自中國、德國、瑞士、美國、奧地利、哥倫比亞、厄瓜多爾等國的成員。項目部分為2個營地，營地內(nèi)飲用水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、供發(fā)電系統(tǒng)等均自動運(yùn)行和維護(hù)。由于厄瓜多爾當(dāng)?shù)厣钗镔Y極其匱乏，要想滿足上千人的吃、喝、拉、撒、睡，后勤保障系統(tǒng)不容有半點馬虎。

2 項目后勤管理工作的重要性

項目后勤管理工作的作用是由后勤管理工作的基本職能所決定的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)為職能活動提供可靠的物質(zhì)保障。包括營地規(guī)劃、辦公系統(tǒng)的運(yùn)行和管理、生活物資的采購等。只有加強(qiáng)后勤管理工作，才能使這些基本的物質(zhì)條件得到可靠的保證。

(2)提高對人、財、物的利用率，促進(jìn)職能工作效率的提高。如果只是有了充足的物質(zhì)保障，而不去科學(xué)地組織管理，工作的效率也不會提高。搞好后勤管理工作，要做到“人盡其才”，“財盡其力”，“物盡其用”。

(3)充分實現(xiàn)人本管理、為職工謀福利，促進(jìn)職工積極性的發(fā)揮。項目后勤管理工作要以人為本，把公司各級領(lǐng)導(dǎo)對職工的關(guān)懷及時送到職工心里，體現(xiàn)職工福利，對職工進(jìn)行人文關(guān)懷。

(4)促進(jìn)項目精神文明建設(shè)。后勤工作是服務(wù)工作，是單位形象的“窗口”，有益于項目部精神文明建設(shè)。通過后勤“窗口”的文明服務(wù)，禮貌待人，去陶治人、教育人、培養(yǎng)高尚的情操；通過后勤“窗口”的清正廉潔，大公無私，反對腐敗，端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

(5)穩(wěn)定職工隊伍和生活秩序。

正確認(rèn)識國際工程項目后勤管理工作的作用，可以使人們正確對待后勤管理工作，重視后勤職工的勞動，使全體職工都來關(guān)心后勤管理工作；同時，能夠引導(dǎo)后勤職工正確認(rèn)識自己的工作，樹立正確的服務(wù)思想，從而為項目部提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 厄瓜多爾CCS項目部后勤管理工作模式初探

厄瓜多爾CCS項目領(lǐng)導(dǎo)在抓好施工生產(chǎn)的同時，十分重視項目團(tuán)隊建設(shè)和精神文明建設(shè)。在籌建職工生活區(qū)時，就提出了“把職工生活區(qū)創(chuàng)建成展示中水電精神文明建設(shè)的窗口”的理念，并積極探索后勤管理新模式，堅持以人為本，堅持“群眾利益無小事”和全心全意為職工服務(wù)的宗旨，抓好職工后勤工作，關(guān)愛職工，切實把職工的利益落到實處，努力營造良好的居住環(huán)境，構(gòu)建和諧文明的項目團(tuán)隊。

(1)員工宿舍配置溫馨化、標(biāo)準(zhǔn)化。項目部為了讓職工能夠輕裝上陣，將現(xiàn)場職工住宿、起居等均實行公寓化。即凡是公司職工調(diào)入本項目工作，可實現(xiàn)拎包入住，窗簾、床上用品、生活用品、書桌等均按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置，獨(dú)立衛(wèi)生間，24 h熱水，無線網(wǎng)絡(luò)?？紤]到熱帶雨林氣候悶熱潮濕，項目部為每個營地配置了洗衣機(jī)和烘干機(jī)，配備了專門的洗衣工，力求做到溫馨化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(2)職工生活區(qū)綠化、凈化、美化。為努力營造一個和諧、文明、安全、健康的職工生活場所，進(jìn)一步改善職工生活居住條件，項目部積極倡導(dǎo)“以人為本”的管理理念，積極探索既經(jīng)濟(jì)、又美化的生活區(qū)管理模式。在生活區(qū)大面積綠化，栽花種樹種草，基本做到了綠化、凈化、美化，職工生活區(qū)實現(xiàn)了綠化幽雅、環(huán)境清潔、文明健康、和諧。

(3)職工文體娛樂活動豐富多彩。根據(jù)現(xiàn)場實際，項目部花巨資引進(jìn)光纖寬帶，建立無線網(wǎng)絡(luò)，職工可隨時與家人和朋友進(jìn)行網(wǎng)上聊天，既促進(jìn)了家庭幸福，又穩(wěn)定了職工隊伍。隨著營地的不斷完善，修建了電視室、商店、籃球場、羽毛球場、乒乓球臺等，開展了豐富多彩的活動，旨在營造積極向上，團(tuán)結(jié)和諧的職工隊伍。

(4)職工食堂衛(wèi)生化、特色化、多元化。做好食堂工作，首先要扎實做好衛(wèi)生和安全等基礎(chǔ)工作；其次是做好飯菜的花色品種和服務(wù)。為此，項目部在進(jìn)場前購置了經(jīng)濟(jì)、美觀的廚房設(shè)備，出臺了《職工食堂管理辦法》，對食堂管理人員、服務(wù)流程、食堂衛(wèi)生和安全等制定了較為詳細(xì)的規(guī)定。項目后勤管理部門聯(lián)系了種植中國蔬菜的蔬菜基地和肉食加工廠，讓職工在異國他鄉(xiāng)能夠品嘗到家鄉(xiāng)的味道。為滿足施工需要，項目部聘請了5名川菜廚師、2名西餐廚師，廚師不定期輪換，以滿足職工的不同需求。麻辣味十足的川菜讓厄瓜多爾的業(yè)主和墨西哥咨詢贊不絕口。

4 項目部后勤管理工作存在的問題

(1)后勤管理隊伍人員不足。由于營地地處原始森林，飲用水系統(tǒng)和污水系統(tǒng)、發(fā)電系統(tǒng)都屬于自建和自營，哪個環(huán)節(jié)稍有不慎都有可能釀成罷工或遭致監(jiān)理的投訴。在中方人員休假期間，雖然部分工作有人兼顧，但工作的效率和效果均打折扣，在施工高峰期，大量雇員和分包隊伍入住營地，高峰期(中方350人，雇員1 300人)后勤管理隊伍人員明顯不足。

(2)后勤管理隊伍缺少專業(yè)人員，人員素質(zhì)有待提高。后勤管理隊伍素質(zhì)的高低，在很大程度上決定了后勤工作質(zhì)量和服務(wù)水平的好壞。項目目前的后勤管理人員專業(yè)技能單一，也未進(jìn)行過系統(tǒng)的培訓(xùn)，接受新事物能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作熱情不夠，沒有以工作為核心、為職工服務(wù)的理念，管理水平有待提高。

(3)職工生活區(qū)的設(shè)施、設(shè)計還有待改進(jìn)。由于受征地、設(shè)計、工期、分包份額等多種因素的影響，營地的長遠(yuǎn)規(guī)劃和設(shè)計水平不能夠滿足當(dāng)時施工的需要，當(dāng)?shù)毓蛦T和中方人員的大量入駐，導(dǎo)致生活區(qū)吃飯、住宿、用水、洗浴均出現(xiàn)不同程度的矛盾。在南美地區(qū)施工，施工規(guī)范采用美國標(biāo)準(zhǔn)，尤其是營地的設(shè)施，在中國人看來要求幾近苛刻。雇員住宿要求滿足每人4 m2的面積，房間要有桌子和衣柜，廁所要有洗手液、手紙、鏡子，24 h熱水，甚至連廁所的容量、污水處理能力和雇員的人數(shù)是否匹配都是監(jiān)理和業(yè)主常常討論的話題。

(4)公用設(shè)施選材不到位，從而增加了維修和管理的成本。在后勤公用設(shè)施的選材環(huán)節(jié)，由于追求性價比，沒有考慮到熱帶雨林潮濕氣候的影響，造成板房營地的浴室隔板、衛(wèi)生間門板等受潮變形，從而增加了維修費(fèi)，增加了人力、物力和管理成本。

5 如何更好地做好國際項目的后勤管理工作

筆者通過在厄瓜多爾近三年來從事的項目后勤管理工作，也逐漸摸索出了一些適合國際項目后勤管理工作的做法，若要更好地促進(jìn)國際項目的后勤管理，必須要按照“保障有力”的總要求，從人、財、物等方面入手，以衣、食、住、行為突破口，以提高執(zhí)行力、提升服務(wù)品質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，努力提高后勤保障的服務(wù)能力，促進(jìn)項目的順利推進(jìn)，應(yīng)做到以下幾點：

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃到位。在項目籌劃前期，對項目后勤需要的物資結(jié)合項目規(guī)模、工期全面考慮。由于中資公司從事的國際項目大都在不發(fā)達(dá)的第三世界國家，生活用品和物資極度匱乏，故做好統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是對硬件的考慮就顯得尤為重要。特別是人員數(shù)量(包括中方人員和當(dāng)?shù)毓蛦T)、營地規(guī)劃、住房設(shè)計、廚具、餐具、冰柜、鍋爐及洗衣設(shè)備的配置等。

(2)人員配置到位。國際項目的后勤管理，不僅要有好的硬件，同時還要有與之配套的軟件，也就是人才的配套。對于規(guī)模較大的國際工程，要配備1名懂烹飪、善管理的廚師，既可以保證餐廳的餐飲質(zhì)量，同時也有利于食堂的成本控制；配備1名有一定管理經(jīng)驗、溝通能力強(qiáng)的營地管理員，保證營地設(shè)施的正常運(yùn)行。隨著項目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項目部對后勤管理人才的教育、培訓(xùn)、需求及引進(jìn)體系都需要有計劃性，要科學(xué)策劃，規(guī)范管理，創(chuàng)造人才成長的良好環(huán)境，只有這樣，才能確保后勤管理人才源源不斷，后繼有人，為項目的順利推進(jìn)提供保證。

(3)溝通到位。當(dāng)前的國際項目對中方人員的數(shù)量都有一定的限制，因此，培養(yǎng)和利用好當(dāng)?shù)毓蛦T是做好項目后勤工作的最佳選擇。因此，一定要學(xué)好當(dāng)?shù)卣Z言，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，加強(qiáng)溝通交流，創(chuàng)造和諧的雇傭關(guān)系。通過培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝?，實現(xiàn)管理當(dāng)?shù)鼗?，減少因溝通不暢引起的矛盾和糾紛，促進(jìn)項目的良性發(fā)展。

(4)領(lǐng)導(dǎo)意識到位。國際項目的后勤管理工作離不開項目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，要求項目領(lǐng)導(dǎo)不僅要有與國際接軌的思維，同時還要具有一定的超前意識。厄瓜多爾雇員環(huán)保意識和勞動保護(hù)意識較強(qiáng)，這無形中增加了項目對后勤管理的投入。

(5)管理到位。細(xì)節(jié)決定成敗，管理才是硬道理。管理強(qiáng)調(diào)的是管理機(jī)制的重要性，強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任意識和敬業(yè)精神。不僅要建立規(guī)章制度，更要落實規(guī)章制度，按照“科學(xué)、規(guī)范、高效”的原則，抓好一些重要工作機(jī)制的建立，實施定崗、定人、定職責(zé)的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和前瞻意識，真正做到自覺地研究工作、對待工作、完成工作，真正做到管理出效率，把做好管理工作視為后勤工作的立身之本。

6 結(jié) 語

厄瓜多爾是一個新興的高端市場，隨著更多的中資公司進(jìn)駐南美，厄瓜多爾CCS項目的后勤管理工作取得的經(jīng)驗一定能夠給其他的國際項目后勤管理工作帶來啟發(fā)和借鑒。

作者簡介:

張戰(zhàn)盈(1975-)，男，陜西富平人，政工師，從事項目行政管理工作.

(責(zé)任編輯：李燕輝)