郭輝
隨著鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整,基層站段管轄范圍增大、檢查指導覆蓋頻次不高、黨員流動分散,這影響了“三會一課”的質(zhì)量。最近,我們對管內(nèi)58個車站黨支部進行了調(diào)研,以探索符合基層實際的工作方法。
“三會一課”存在的問題
“三會一課”制度落實不到位。段管內(nèi)四、五等站共有22個,均為站長兼任黨支部書記,許多兼職支部書記沒時間、沒精力抓支部工作,有的用集中寫會議記錄代替開會,支委會、黨員大會、黨小組會有時間就開,沒時間就推。
“三會一課”內(nèi)容與實際結(jié)合不緊。有的召開支委會,就是簡單地傳達學習文件和會議精神,對結(jié)合實際細化安全、經(jīng)營、服務等重點工作的落實措施以及解決職工關(guān)心關(guān)注的熱點問題,集體研究決策少。
“三會一課”程序不規(guī)范。有的支委會無法體現(xiàn)研究問題、參與決策的功能,黨員大會無法體現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量的功能。一些兼職支部書記和新任職的支部書記對會議程序思路不是很清晰。
“三會一課”的形式缺乏創(chuàng)新。“三會一課”大多是黨支部書記、支部委員或黨小組長唱獨角戲,黨員參與討論少、發(fā)言少,缺乏思想上的交流與溝通。開會照本宣科多,座談討論少、現(xiàn)場互動少。有的是兼職支部書記受自身業(yè)務水平的限制,“三會一課”以集中開會、學習、聽報告的傳統(tǒng)形式和“我說你聽”的單向灌輸式教育為主,黨員學習熱情不高。
問題原因剖析
上述問題的原因是多方面的。一是思想認識不到位。少數(shù)黨支部書記對“三會一課”的地位和作用缺乏足夠的認識,覺得支部工作是務虛的,“三會一課”多了會分散精力。二是黨支部書記素質(zhì)不全面。個別黨支部書記對黨務工作不精通,理論水平和創(chuàng)新能力不夠,主要精力往往放在安全、經(jīng)營、服務等工作上,對黨務工作有放任自流的現(xiàn)象。三是慣性思維定勢制約。一些黨支部書記習慣于把自己作為主體,把黨員作為客體,把“三會一課”等同于簡單的灌輸,未能形成互動。四是會議程序走形。個別黨支部將黨員大會開成了工作安排會、任務布置會、活動動員會;少數(shù)黨支部書記存在“一言堂”現(xiàn)象,集體決策無法保證;有的黨小組長責任心不強,不認真組織黨小組會,無法保證黨員執(zhí)行支部決議,督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。五是日常檢查指導覆蓋頻次相對較低。由于車務段管轄車站數(shù)量多,點多線長,部分車站相對偏遠,交通不便,對58個黨支部全面檢查一次至少需要10天,全覆蓋檢查頻次相對較低。
提高“三會一課”質(zhì)量的
對策思考
“三會一課”這一傳統(tǒng)的黨組織活動形式,必須創(chuàng)新思路、內(nèi)容、形式和方法,才能適應形勢發(fā)展要求,迸發(fā)新的生命力。
從強化基礎抓起,提升“三會一課”質(zhì)量。一是強化標準建設。下發(fā)“三會一課”會議程序流程和會議記錄模板,對支委會、黨小組會、黨員大會的討論內(nèi)容、決策范圍以及組織方式進行規(guī)范;選樹樣板黨支部,組織其他黨支部書記現(xiàn)場觀摩,均衡促進各支部“三會一課”規(guī)范有序。二是完善選人機制。按照培養(yǎng)一批“熱愛黨務工作、熟悉運輸生產(chǎn)、精通黨建業(yè)務、群眾威信較高”的黨支部書記、黨小組長的要求,制定完善黨(總)支部書記崗位標準、工作職責和實績考核辦法。三是活化業(yè)務培訓。通過以會代訓、現(xiàn)場觀摩、專題培訓等形式,抓好支部書記業(yè)務培訓。
從手段創(chuàng)新抓起,落實“三會一課”制度。一是創(chuàng)新組織形式。通過開展“黨員入黨紀念日”、黨建講堂、黨史長廊、黨建知識答題等形式,由單向灌輸變?yōu)殡p向互動。二是創(chuàng)新考核機制。采取查看基礎資料、與黨員座談了解、查看工作落實情況等形式,將日常動態(tài)考核與月度考核相結(jié)合,督促“三會一課”落實到位。三是創(chuàng)新互動形式。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體作用,開辟“網(wǎng)絡課堂”、手機課堂、微信課堂,提高大家參與活動的興趣。
從貼近實際入手,確保“三會一課”實效。堅持不懈開展黨性教育、崗位教育,把時事政治、企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃、職工關(guān)心的熱點難點問題、提交職代會討論的重要問題等納入“三會一課”內(nèi)容,做到主題突出、簡潔明了。做好會前準備,提高會議效率,使每次會議都有針對性地解決一個或幾個實際問題。
(作者單位:沈陽鐵路局沈陽車務段)
□本欄編輯/高文生