□ 陳玉剛／文

大國是國際關(guān)系的關(guān)鍵，大國影響在國際關(guān)系中具有舉足輕重的分量。如何處理與大國的關(guān)系會在很大程度上決定一個國家的命運。大國決定著國際體系的穩(wěn)定與變革，世界的和平與戰(zhàn)爭以及世界大戰(zhàn)打不打得起來主要看大國。大國的體量占世界經(jīng)濟(jì)大部分的比重，大國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)影響著世界經(jīng)濟(jì)的好與壞。大國的文化在世界范圍內(nèi)傳播，其產(chǎn)品在世界各地被消費，大國文化在歷史上留下了不同的時代烙印。對于中國來說，無論從自己所應(yīng)承擔(dān)的國際責(zé)任，還是發(fā)展自己與世界的關(guān)系出發(fā)，都需要有明確的大國戰(zhàn)略，都需要處理好與大國的關(guān)系。

中國大國地位的確立

早在第二次世界大戰(zhàn)起，中國就已是世界大國，這一點毫無疑問。近代百年中國積弱積貧，文明古國淪為“東亞病夫”。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國加入國際社會反法西斯戰(zhàn)爭陣營，成為東亞戰(zhàn)區(qū)的主力，奠定了中國的大國地位。這一點在牛津大學(xué)中國問題專家拉納·米特最近的新書《中國，被遺忘的盟友：西方人眼中的抗日戰(zhàn)爭全史》中也再次得到了認(rèn)可。從第二次世界大戰(zhàn)后的歷史來講，大國問題因此也就有了一層特別的政治含義，即二戰(zhàn)后被普遍認(rèn)可的大國，都是為反法西斯戰(zhàn)爭取得勝利做出了重要貢獻(xiàn)的國家，因而也是對維護(hù)戰(zhàn)后秩序負(fù)有特別責(zé)任的國家。大國地位的直接標(biāo)志就是聯(lián)合國安全理事會常任理事國席位。中國的特殊性在于，國家的政權(quán)在二戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)生了變化，而作為大國象征的聯(lián)合國安理會常任理事國席位卻在很長時間內(nèi)沒有因此一道轉(zhuǎn)移。

中華人民共和國一誕生就面臨著大國關(guān)系問題。和誰建立外交關(guān)系，站在東西方哪一個陣營，這對于任何一個新生政權(quán)來說都是極其重大的決定。而中國無論加入哪一方，其結(jié)果必然是對世界地緣政治版圖的重大修改。“一邊倒”的戰(zhàn)略抉擇，是新中國做出的第一個大國關(guān)系的重大決定。中國與蘇聯(lián)結(jié)盟，加入東方社會主義陣營，共同反對美帝國主義，致使美國許多戰(zhàn)略家在新中國成立后的很長一段時間內(nèi)都在反思，是誰失去了中國。

中國的政治大國地位是在反法西斯戰(zhàn)爭中確立的。中國作為大國的國際威望和聲勢，是在“抗美援朝”中打出來的。作為剛剛誕生、還處于百廢待興的國家，居然打敗了二戰(zhàn)中實力迅速積聚，戰(zhàn)后變得不可一世的美國及其湊合的“聯(lián)合國軍”，這是全世界都難以想象的。朝鮮戰(zhàn)爭的勝利，確認(rèn)了二戰(zhàn)后東北亞的地緣政治版圖，而這個“確認(rèn)”，不是超級大國談判出來的，是新誕生的中國打出來的。從此，中國在世界上樹立起了“不信邪”的國格，這種國格賦予了一個大國以錚錚骨骼。

大國還得具有獨立的品格。當(dāng)蘇聯(lián)把一切服務(wù)于與美國爭霸、暴露出大國沙文主義后，中國對蘇聯(lián)提出了批評，中蘇從結(jié)盟走向了敵對。當(dāng)世界各族人民反帝反殖斗爭形成浩蕩之勢，中國不但聲援支持，而且和印度、緬甸共同倡議了和平共處五項原則，塑造了一種全新的國際關(guān)系形態(tài)。當(dāng)歐洲國家不滿美國控制謀求聯(lián)合自強(qiáng)時，中國明確要把歐洲作為一支獨立的政治力量看待。經(jīng)過這些大國關(guān)系的重新定位，中國逐步確立了從國家自身出發(fā)的大國關(guān)系觀，并因此而帶動世界其他政治力量在這一問題上看法的變化。

當(dāng)中國恢復(fù)聯(lián)合國安理會常任理事國席位后，中國的大國身份回歸一體，傳統(tǒng)上五大力量的提法也在之后得以確立。但對中國當(dāng)時大國關(guān)系考慮影響最大的，還是毛澤東提出的三個世界理論。五大力量的概念是政治與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，三個世界理論則是政治和戰(zhàn)略的世界把握。無論是五大力量，還是三個世界，中國都在其中占有無可撼動的地位。

中俄高水平的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，一定程度上超越了一般結(jié)盟意義上的安全關(guān)系。形象地說，中俄關(guān)系是一種“背靠背”的關(guān)系。圖為2014年5月20日，中國國家主席習(xí)近平在上海同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際關(guān)系中的政治和安全競爭讓位于經(jīng)濟(jì)競爭，一些在二戰(zhàn)后發(fā)展起來的國家（主要是德國和日本）開始認(rèn)為自己應(yīng)該是世界大國，其直接努力就是推動聯(lián)合國安理會改革，使自己躋身安理會常任理事國行列。新世紀(jì)以來，特別是2005年之后，大國概念中多了一個新的成員，即新興國家。新世紀(jì)所講的新興國家，一般是指具備大國的底子，而在新世紀(jì)的前十年都取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大成就，趕上甚至超過了一些傳統(tǒng)的大國。因此，大國家族里就有了傳統(tǒng)大國和新興大國兩類，后者主要以金磚國家為代表。而在這一進(jìn)程中，中國既是已有大國，又被列為新興國家，實現(xiàn)了從大國關(guān)系舊世界到新世界的跨越。

在一個新的大國世界胚胎萌生后，中國在大國群體中被一些人有意無意地貼上挑戰(zhàn)者標(biāo)簽，被推向“修昔底德陷阱”，被斷定無法避開大國政治的悲劇。但實際上，中國在處理大國關(guān)系的進(jìn)程中已明確要致力于歷史而不只是邏輯的延伸。歷史可以創(chuàng)造，大國可以構(gòu)建新型關(guān)系。

大國關(guān)系新常態(tài)

大國關(guān)系的歷史畫卷，很容易被歷史學(xué)家簡化為霸權(quán)國與挑戰(zhàn)國的關(guān)系，或者是“均勢—失衡—再平衡”的關(guān)系。這種邏輯因其簡潔而很容易被理解和接受，但也具有極大的破壞性。因為一旦它轉(zhuǎn)化為實際的國家戰(zhàn)略和國際行動，這個過程往往會帶來大國戰(zhàn)爭，甚至是世界性的大戰(zhàn)。遠(yuǎn)的例子不說，美國的亞太“再平衡”戰(zhàn)略，就應(yīng)對東亞近三四年所產(chǎn)生的問題負(fù)直接責(zé)任。但是，這種簡化版圖要被重新描繪也并非不可能，在現(xiàn)實中我們也可以看到一種新型的大國關(guān)系正在被探索性地構(gòu)建。這一努力要取得進(jìn)展，首先必須破除至今影響甚深的大國關(guān)系舊思維。

2014年是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)一百周年。一戰(zhàn)給大國關(guān)系最重要的教訓(xùn)之一就是結(jié)盟。安全困境理論已經(jīng)揭示，結(jié)盟并不能帶來百分之百的安全，結(jié)盟很容易導(dǎo)致反結(jié)盟，而結(jié)盟和反結(jié)盟的對峙又很容易使得一個小的危機(jī)釀成大的沖突。因此，如果大國關(guān)系不是以追求世界性霸權(quán)為目標(biāo)，那么結(jié)盟戰(zhàn)略就應(yīng)該放棄，單方面的安全應(yīng)該被普遍安全取代。不過，在當(dāng)前的國際關(guān)系現(xiàn)實中，結(jié)盟思維還非常頑固。但是，在反結(jié)盟不存在的情況下，單方面的結(jié)盟動力也會逐步衰減，新型大國安全關(guān)系的機(jī)會之窗仍然存在。

中國大國戰(zhàn)略的主體構(gòu)想在中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新界定中得到了比較明確的體現(xiàn)，即“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。圖為2014年3月31日，國家主席習(xí)近平在比利時布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩舉行會談。

一戰(zhàn)之前的一百年被歷史學(xué)家描繪成“百年和平”，其實這個說法只能成立一半。因為從維也納和會到第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)這一百年中，戰(zhàn)爭并非絕對沒有，而只能說多國性的席卷歐洲大片地區(qū)的戰(zhàn)爭沒有爆發(fā)。締造“百年和平”的力量之一是大國協(xié)調(diào)加勢力均衡。但是，通過大國協(xié)調(diào)與勢力均衡維系體系的許多條件在當(dāng)今世界已難以復(fù)制。譬如19世紀(jì)歐洲國家的力量均衡可以通過劃撥殖民地的辦法來實現(xiàn)，干涉他國內(nèi)政的做法被所謂的正統(tǒng)原則所認(rèn)可，歐洲大陸的均勢和“日不落大英帝國”可以并行不悖。即使如此，19世紀(jì)的思想遺產(chǎn)仍被不少大國關(guān)系戰(zhàn)略家所推崇。

帝國體系是對大國關(guān)系的超越。如基辛格所說，帝國所考慮的不是要建立一個什么樣的大國關(guān)系，它自成體系。傳統(tǒng)的帝國以領(lǐng)土擴(kuò)張和殖民為路徑，當(dāng)這一通道被二戰(zhàn)后形成的非殖民化運動切斷后，新帝國的光環(huán)在一些人眼里就越來越炫目，金融、科技、創(chuàng)新體系、網(wǎng)絡(luò)、軍工復(fù)合體、跨國精英等成了新帝國的大廈梁柱。這個體系具有平等的表面，等級分化的內(nèi)在機(jī)理。融入這個體系并接受其權(quán)力統(tǒng)治的國家被“社會化”，而不愿接受其不平等性的國家則被撻伐為異類，這就是新帝國范式的陽謀。

新型大國關(guān)系概念的使命是要破解上述舊思維，而其條件在不少方面已開始具備。舊思維只見國家不見體系，當(dāng)前的國際體系盡管有諸多不足，但已獲得一定的獨立力量。美國在世界經(jīng)濟(jì)中的分量已從最多時的超過一半下降到如今的四分之一略多，說明任何一種力量單獨支配國際體系的時代已成過去。無論是對體系本身的漸進(jìn)改革，還是在傳統(tǒng)體系外做增量建設(shè)，體系對大國關(guān)系的緩沖性和約束性影響已成為大國關(guān)系新思維的一個重要內(nèi)容。中國的國際體系變革戰(zhàn)略和目標(biāo)也正體現(xiàn)在這一點上。

即使國際關(guān)系中仍然有“老大”和“老二”之說，但今天的“老大”和“老二”已很難清楚分家，對立關(guān)系中已生長出共生關(guān)系，共同利益逐步成為新型大國關(guān)系的黏合劑?！袄洗蟆焙汀袄隙钡年P(guān)系還不只是雙邊關(guān)系，它也處在一個更大的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，這個網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不是簡單的結(jié)盟所能代替或覆蓋。中國動用其中的任何一個節(jié)點都可以影響到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的“老大”和“老二”關(guān)系，使其不再只是遏制與挑戰(zhàn)那么簡單。

中俄高水平的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，一定程度上超越了一般結(jié)盟意義上的安全關(guān)系。形象地說，中俄關(guān)系是一種“背靠背”的關(guān)系。中俄兩國都可以把背不加防護(hù)地露給對方，使正面面向的注意力變得更集中，更有能力應(yīng)對來自正面的問題。之所以不是傳統(tǒng)的結(jié)盟關(guān)系，是因為中俄戰(zhàn)略合作并不以特定的第三方為共同目標(biāo)。如果設(shè)想所有的國家在安全上都可以把自己的背露給其他國家，那么普遍的安全也就建立了。

回到增量體系建設(shè)問題。新興國家的集合體——金磚國家體系構(gòu)建的影響和能力正在不斷提升。金磚國家開發(fā)銀行以發(fā)展中國家為主要對象，不附帶任何政治條件，專注于“授人以漁”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些既是對傳統(tǒng)體系沒能或不愿覆蓋到的領(lǐng)域的補(bǔ)充，也在傳統(tǒng)體系外發(fā)揮了對其改造的影響。從辯證歷史的視角來看，當(dāng)新的力量強(qiáng)大到足以包容舊的因素后，新型關(guān)系就變得全覆蓋了。

經(jīng)過冷戰(zhàn)后二十多年的發(fā)展，這種新型關(guān)系已成為大國關(guān)系的新常態(tài)。對于舊思維來講，接受這種新常態(tài)的過程是痛苦的，但這已是當(dāng)前國際關(guān)系的現(xiàn)實。對于中國來說，今后很長一段時間仍以推動這種新常態(tài)的發(fā)展為運籌大國關(guān)系的核心課題。

大國戰(zhàn)略

大國戰(zhàn)略是大國歷史的軌跡理路，也是大國關(guān)系的運籌推手。以往的大國戰(zhàn)略，一般只講對其他大國的戰(zhàn)略，如美國的對沖戰(zhàn)略或離岸平衡戰(zhàn)略。但全面地講，大國戰(zhàn)略應(yīng)該包括兩部分：一是通常所講的怎么對待其他大國的戰(zhàn)略；二是一個國家怎么做一個大國的戰(zhàn)略。

在如何對待其他大國的戰(zhàn)略上，中國已發(fā)展出了一個豐富的大國戰(zhàn)略思想寶庫，構(gòu)建了全方位的大國戰(zhàn)略體系。在對美國這個“老大”的戰(zhàn)略上，中國提出了“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系；指出太平洋完全能容得下中美兩個國家，不能讓零和思維把中美關(guān)系引向沖突對抗的老路。在中俄兩個重要鄰邦上，要把戰(zhàn)略合作不斷引向更高水平，用大項目、戰(zhàn)略性合作來做實這種高水平的戰(zhàn)略合作關(guān)系，而不是讓其在高處無基礎(chǔ)地空轉(zhuǎn)；中俄要互相借力給力，讓高水平的戰(zhàn)略合作產(chǎn)生更大的對外影響。在對歐洲國家戰(zhàn)略上，要發(fā)展出豐富多彩的大國關(guān)系，中歐要做“和平、增長、改革、文明”的四大伙伴，共同擔(dān)負(fù)起這四個領(lǐng)域的國際責(zé)任，發(fā)展高依存度的復(fù)合型中歐關(guān)系。在新興大國戰(zhàn)略上，中國要推動其成為國際體系改革的創(chuàng)新實踐，成為南南合作的典范。豐富的大國戰(zhàn)略內(nèi)容，體現(xiàn)了中國大國戰(zhàn)略設(shè)計的針對性和目的性。針對不同大國的特性，中國提出了各有側(cè)重的戰(zhàn)略要求。

大國戰(zhàn)略更重要的內(nèi)容還在于如何做一個大國的戰(zhàn)略。大國做好了，國際關(guān)系自然就會公平公正，國際社會就會風(fēng)清氣正；反之，大國如果乖張暴戾，國際關(guān)系的原則就會被恣意踐踏，國際社會就處處阻梗贅癰。

作為大國，首要在于堅持一套正確的、經(jīng)得起檢驗的義利觀，不為利忘義，也不借義逐利。大國在國際關(guān)系上不能只講國家利益，而要舉正義，持道義。在國際體系進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的今天，中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一，其重要的道義責(zé)任就是維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序，不容法西斯翻案、軍國主義回魂。

中國大國戰(zhàn)略的第二層要義在于發(fā)展自己，惠及國際。大國貧窮落后，只會引起野心者的覬覦；大國發(fā)達(dá)了，不應(yīng)天天擔(dān)心他國搭便車，這有失大國風(fēng)范。中國國家主席習(xí)近平在蒙古國明確宣布，歡迎搭中國便車，搭中國發(fā)展快車。中國免除最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)，給予從最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的商品零關(guān)稅待遇，這些都體現(xiàn)了中國的大國風(fēng)范。中國“親、誠、惠、容”的周邊戰(zhàn)略，以及中國對非洲的“真、實、親、誠”的理念，都是在誠心地構(gòu)建共同發(fā)展和共享繁榮的伙伴關(guān)系。

中國大國戰(zhàn)略的主體構(gòu)想在中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新界定中得到了比較明確的體現(xiàn)?！昂推?、增長、改革、文明”四大伙伴，既是中歐互相的期許，也指出了中國作為大國的國力所用方向。大國應(yīng)該對維護(hù)世界和平負(fù)有責(zé)任，大國應(yīng)該協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，大國應(yīng)該合作改革國際體系中不夠平等、不夠包容、不夠具有代表性的體制機(jī)制，大國應(yīng)該互相尊重、包容互鑒，共同推動多元文明的溝通對話。

中國大國戰(zhàn)略的一個鮮明特色是構(gòu)建眾多的伙伴關(guān)系?；锇殛P(guān)系的基本指導(dǎo)方針是和平共處五項原則，如果中國不堅持這五項基本原則，也就很難構(gòu)建起幾乎覆蓋全部五大洲的伙伴關(guān)系網(wǎng)。用伙伴關(guān)系替代結(jié)盟關(guān)系體現(xiàn)了國際關(guān)系的進(jìn)化，因為伙伴關(guān)系不制造敵人，而結(jié)盟關(guān)系無論它怎么聲明不針對第三方，仍然要以潛在敵或假想敵為其存在的理由。從雙邊的伙伴關(guān)系到整體的伙伴網(wǎng)絡(luò)，中國的大國戰(zhàn)略面臨著從對大國的戰(zhàn)略向大國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的升級任務(wù)，也面臨著新型大國關(guān)系戰(zhàn)略與大國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的接軌任務(wù)。

概括起來，中國的大國戰(zhàn)略是以維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序和推動國際體系和平變革為己任，區(qū)別實施基于各自目標(biāo)的不同大國戰(zhàn)略，以伙伴關(guān)系和伙伴網(wǎng)絡(luò)推動大國關(guān)系的轉(zhuǎn)型升級，擔(dān)當(dāng)國際道義，通過自身發(fā)展帶動共同發(fā)展，構(gòu)建并發(fā)展人類利益共同體和命運共同體。