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        清明等重要紀(jì)念日應(yīng)舉行烈士公祭活動(dòng)

        2014-04-07 01:26:40邰宗叢明清
        臺(tái)聲 2014年5期
        關(guān)鍵詞:烈士辦法儀式

        邰宗 叢明清

        清明節(jié)前,為推進(jìn)烈士公祭活動(dòng)規(guī)范化、法制化,通過烈士公祭活動(dòng)激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)意識(shí),國家民政部近日在調(diào)查研究和廣泛征求多方意見基礎(chǔ)上,出臺(tái)了(《烈士公祭辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》規(guī)定在清明節(jié)、國慶節(jié)或者重要紀(jì)念日期間,應(yīng)當(dāng)舉行烈士公祭活動(dòng)。烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行,并安排黨、政、軍和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加,還明確了儀式的規(guī)范程序。

        民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,長期以來,各地高度重視烈士褒揚(yáng)工作,充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展多種形式烈士紀(jì)念活動(dòng),社會(huì)反響良好,取得了明顯的社會(huì)效果。但同時(shí)也存在開展烈士公祭活動(dòng)差異明顯,以及組織不得力、程序不規(guī)范、禮儀不莊重等問題,一定程度上影響了烈士公祭活動(dòng)的氛圍和效果,亟待從法制層面予以規(guī)范。

        2013年7月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作的意見》,要求每年清明節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日和重要紀(jì)念日期間,各級(jí)黨委、政府和駐軍部隊(duì)以及企事業(yè)單位、社會(huì)組織要充分利用烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地、國防教育基地等紅色資源,組織開展祭奠烈士、緬懷英烈活動(dòng)。

        如何舉辦——明確規(guī)定:縣級(jí)以上政府要組織實(shí)施

        對(duì)于烈士公祭活動(dòng)的主體、時(shí)間、場(chǎng)所、參加人員等,《辦法》作出明確規(guī)定。舉行烈士公祭活動(dòng),由縣級(jí)以上人民政府民政部門提出建議和方案,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織實(shí)施。在清明節(jié)、國慶節(jié)或者重要紀(jì)念日期間,應(yīng)當(dāng)舉行烈士公祭活動(dòng)。烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行。上級(jí)人民政府與下級(jí)人民政府在同一烈士紀(jì)念場(chǎng)所舉行烈士公祭活動(dòng),應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。

        烈士公祭活動(dòng)屬于大型政治性活動(dòng),必須對(duì)組織協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、交通安全、醫(yī)療保障、經(jīng)費(fèi)保障、禮兵儀仗等方面進(jìn)行通盤考慮,保障活動(dòng)莊嚴(yán)、肅穆、隆重、節(jié)儉。為此,《辦法》明確,烈士公祭活動(dòng)應(yīng)有具體方案,應(yīng)包括烈士公祭活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員現(xiàn)場(chǎng)站位、著裝要求、儀式儀程等。

        確定程序——公祭儀式:具體有9道程序

        舉行烈士公祭儀式,是烈士公祭活動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。據(jù)民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在歸納總結(jié)各地做法、結(jié)合中國傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)研究論證,《辦法》規(guī)定烈士公祭儀式一般應(yīng)按9道程序來進(jìn)行:

        主持人向烈士紀(jì)念碑(塔等)行鞠躬禮,宣布烈士公祭儀式開始——禮兵就位——奏國歌——宣讀祭文——少先隊(duì)員獻(xiàn)唱《我們是共產(chǎn)主義接班人》——向烈士敬獻(xiàn)花籃或者花圈,奏《獻(xiàn)花曲》——整理緞帶或者挽聯(lián)——向烈士行三鞠躬禮——參加烈士公祭儀式人員瞻仰烈士紀(jì)念碑(塔等)。

        《辦法》還明確,烈士公祭儀式也可采取向烈士紀(jì)念碑(塔等)敬獻(xiàn)花籃的方式進(jìn)行,對(duì)重大慶典日敬獻(xiàn)花籃儀式的程序也進(jìn)行了具體規(guī)范。

        同時(shí),《辦法》對(duì)烈士公祭儀式禮兵儀仗、花籃花圈護(hù)送、樂曲演奏等細(xì)節(jié),也予以了具體規(guī)范,比如花籃的緞帶或者花圈的挽聯(lián)為紅底黃字,上聯(lián)書寫烈士永垂不朽,下聯(lián)書寫敬獻(xiàn)人;整理緞帶或者挽聯(lián)按照先整理上聯(lián)、后整理下聯(lián)的順序進(jìn)行等。

        強(qiáng)調(diào)內(nèi)容——具體要求:應(yīng)宣講烈士英雄事跡

        按照《辦法》,烈士公祭活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排黨、政、軍和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加,組織烈屬代表、老戰(zhàn)士代表、學(xué)校師生代表、各界干部群眾代表、解放軍和武警官兵代表等參加。

        參加烈士公祭活動(dòng)人員著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體,可以佩戴獲得的榮譽(yù)勛章。同時(shí),烈士公祭活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明肅穆區(qū)域,設(shè)置肅穆提醒標(biāo)志。在肅穆區(qū)域內(nèi),應(yīng)當(dāng)言行莊重,不得喧嘩。

        《辦法》還明確,參加烈士公祭活動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位工作人員組織引導(dǎo)下參觀烈士紀(jì)念堂館、瞻仰祭掃烈士墓。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合烈士公祭活動(dòng),采取多種形式宣講烈士英雄事跡和相關(guān)重大歷史事件,配合有關(guān)單位開展集體宣誓等主題教育活動(dòng)。

        專家點(diǎn)評(píng)——祭祀形式:切記要避免形式主義

        國防大學(xué)教授公方彬介紹,以往對(duì)于烈士的公祭各地重視度不夠,舉辦時(shí)也不夠莊重,“很多地方在祭祀烈士時(shí),有人叼著煙卷、嘻嘻哈哈、漫不經(jīng)心,沒有任何莊重感,這樣還不如不搞,一點(diǎn)意義也沒有。這是一種態(tài)度問題”。他表示,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,但精神出了問題,沒有很好地從為國犧牲者那里得到精神力量。這幾年民間的呼吁聲很高,政府也認(rèn)識(shí)到了其重要性,民政部這次出臺(tái)公祭辦法,應(yīng)該說也是應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)要求而產(chǎn)生的。

        在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長喬新生看來,根據(jù)《烈士公祭辦法》的規(guī)定,將公開祭祀烈士活動(dòng)常態(tài)化之后,可以建立必要的程序,從而使活動(dòng)更加莊嚴(yán)肅穆。

        “這項(xiàng)活動(dòng)的目的是為了弘揚(yáng)國家價(jià)值觀,教育后人,體現(xiàn)國家對(duì)死難者的尊重。所以,有必要出臺(tái)相關(guān)法律對(duì)一些具體的程序問題作出更加明確的規(guī)定,因?yàn)橹挥羞@樣才能防止在公開祭祀活動(dòng)中可能出現(xiàn)的形式主義現(xiàn)象?!眴绦律f,“我國規(guī)定對(duì)為國捐軀的革命烈士家屬實(shí)施撫恤政策,但是,對(duì)祭祀活動(dòng)還沒有明確的法律規(guī)定,制定這樣的法律法規(guī)很有必要。第一,可以通過公開的祭祀活動(dòng),弘揚(yáng)先烈的革命業(yè)績(jī),教育后來人;第二,可以告慰那些為國捐軀的烈士,從而激勵(lì)更多的人為國獻(xiàn)身?!?/p>

        喬新生還認(rèn)為,“必要的時(shí)候,可以把國家公開祭祀活動(dòng)和國家勛章獎(jiǎng)勵(lì)制度同時(shí)出臺(tái),以這種方式表彰那些為國效力的先烈,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。

        民眾說法——?jiǎng)傂怨溃鹤钅芗?lì)人的精神力量

        將烈士公祭活動(dòng)予以法制化規(guī)范——對(duì)于這樣國家層面的舉措,早在2008年3月,在第十一屆全國人大一次會(huì)議上,一位人大代表就遞交了《關(guān)于建立公祭人民英烈制度的建議》。這一建議在公布后不到一個(gè)月時(shí)間里,就被全國160家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,新浪網(wǎng)上的點(diǎn)擊率多達(dá)6萬人次,跟帖近萬條。

        “自1840年以來,無數(shù)英烈為民族獨(dú)立和國家解放英勇捐軀,理應(yīng)受到全民族的崇敬和懷念。”在接受媒體采訪時(shí),這位人大代表說道,在提出議案的調(diào)研過程中,他發(fā)現(xiàn)“一提起公祭人民英烈,人人都拍手稱好,幾乎沒有不擁護(hù)和不支持的”。

        一位來自山東的陳先生說,“陳毅元帥寫過‘后死諸君多努力,捷報(bào)飛來當(dāng)紙錢,為國捐軀的烈士盼望活著的人多傳捷報(bào),但是很遺憾,現(xiàn)在不少人幾乎已經(jīng)把他們忘掉了”;

        趙女士在自己的博客中寫道,“公祭英烈,將死者與生者、個(gè)體與國家民族緊密結(jié)合在一起,這種對(duì)犧牲者價(jià)值的再肯定,無疑有著重要的現(xiàn)實(shí)意義”;

        一位媒體記者在文章中這樣說,“出臺(tái)《辦法》是為了通過法規(guī)制度的約束作用,來解決精神失衡問題。而最激勵(lì)人的精神力量,是黨在革命時(shí)期長期積淀下來的,集中體現(xiàn)在英烈身上。通過公祭英烈,凝聚精神,完成精神力量的激發(fā)”。

        網(wǎng)民推崇——網(wǎng)祭英烈:銘記歷史,加強(qiáng)愛國教育

        今年是“南京大屠殺死難者國家公祭日”確立后的首個(gè)清明節(jié)。4月6日,南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館“哭墻”迎來了眾多祭掃者,雖然12月13日才是正式的公祭日,但公祭日的確立仍然為這場(chǎng)清明祭增添了幾分肅穆。

        除南京以外,公祭的話題也在山東、廣東、陜西等地引發(fā)了廣泛關(guān)注。除了黃帝、孔子、伏羲這些在中華文化中占有獨(dú)特起源意味的先祖圣人,烈士也成為各地公祭活動(dòng)的重要對(duì)象。

        百度搜索指數(shù)顯示,“公祭”這一話題在最近30天來的搜索熱度整體環(huán)比上漲了29%。清明節(jié)前一天的4月4日,“公祭”話題的搜索指數(shù)達(dá)到了最高峰。其中,上升最快的相關(guān)檢索詞是“公祭黃帝”和“公祭伏羲大典”,漲幅均超過了1000%。

        地域分布上,對(duì)公祭搜索熱度最高的省份依次是北京、江蘇、山東、廣東,關(guān)注程度最高的城市則是北京、上海、南寧和南京。人群年齡分布方面,30歲至39歲的青壯年成為了公祭的絕對(duì)關(guān)注主力,占到總?cè)藬?shù)的45%。

        3月26日至4月10日,由中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委主辦的一項(xiàng)“清明祭英烈”網(wǎng)上寄語活動(dòng)。從開始到結(jié)束,共有超過9137萬人次的網(wǎng)友參與。參與網(wǎng)友的地區(qū)分布呈現(xiàn)出了較明顯的熱度不均:山東、廣東、河南三省的參與人數(shù)依次分列全國前三,而這三個(gè)省份參與人數(shù)占全國總參與人數(shù)的比重,達(dá)到了49%。其中參與人數(shù)最多的山東省達(dá)到了2212萬人次;而最少的海南省僅4586人次。

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