蘇 靜 ，周大偉 ，邵香峰

（1.山東省第二水利工程局，山東 兗州 272100；2.山東水利工程總公司，山東 濟(jì)南 250014）

在施工投標(biāo)工作中，投標(biāo)預(yù)算標(biāo)書的編制工作十分重要，作為承包方的施工單位，要通過認(rèn)真編制施工投標(biāo)預(yù)算，使自己的投標(biāo)報價具有競爭力。實踐證明，在組織投標(biāo)預(yù)算編制時，還應(yīng)考慮一些基本技巧。

1 施工投標(biāo)預(yù)算編制的基本技巧

1.1 認(rèn)真研究招標(biāo)文件和設(shè)計圖紙

在閱讀招標(biāo)文件時，一定要認(rèn)真細(xì)致，對招標(biāo)文件中有關(guān)清單項目的組成規(guī)定、定額選擇及其他規(guī)定要求仔細(xì)研究，要按照招標(biāo)文件要求報價，否則容易造成報價偏離規(guī)定而成為廢標(biāo)。同時，要認(rèn)真閱讀圖紙與招標(biāo)文件是否相符，復(fù)核工程量，確定施工方案，減少投標(biāo)工作失誤。

1.2 做好工程現(xiàn)場調(diào)查

調(diào)查時應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件的要求，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刂鞑牡牡綀鰞r格，施工水電的保障程度，施工場地的地形特點，便于施工布置，了解施工機(jī)具的進(jìn)場路徑等。通過現(xiàn)場調(diào)查，在預(yù)算編制中選取有針對性的企業(yè)定額來提高報價編制的競爭力。

1.3 編制施工組織設(shè)計

有效的施工組織能提高項目收益水平，同時也是展現(xiàn)施工企業(yè)綜合實力的重要標(biāo)志。根據(jù)項目區(qū)環(huán)境、現(xiàn)場條件等，考慮本單位的管理水平和項目人員特點制定經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

擬定施工方案后，編制施工總進(jìn)度計劃、資源需求量計劃和施工總平面布置圖等，為選擇定額編制報價提供依據(jù)。

2 預(yù)算報價編制

2.1 定額選取

在編制單價時，一定要以項目特點和招標(biāo)文件要求選擇適宜的定額。目前，使用的山東省水利廳編制的預(yù)算定額，是以2000年的社會平均消耗水平為基礎(chǔ)編制的，隨著社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以該定額編制的單價競爭力會有所下降。應(yīng)根據(jù)本單位水利施工經(jīng)驗，以及技術(shù)裝備程度和施工管理水平，對部分本單位擅長的施工工藝，調(diào)整人工、機(jī)械臺班消耗數(shù)量及相關(guān)費率標(biāo)準(zhǔn)，形成部分反映自己單位的企業(yè)定額，以適應(yīng)目前的投標(biāo)市場，增強(qiáng)市場競爭能力。

通過不斷調(diào)整完善，形成了本單位以施工自然環(huán)境、社會環(huán)境及工程數(shù)量等因素為基礎(chǔ)的人工、機(jī)械臺班數(shù)量及相關(guān)費率標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)定額取值范圍，同一施工工藝根據(jù)不同的情況，確定綜合單價，以增加對不同項目的針對性和可操作性。

2.2 計算項目預(yù)算價

確定了工程量和定額后，要進(jìn)行預(yù)算價計算。套用定額價時按以下步驟進(jìn)行：1）利用地方定額和企業(yè)定額形成Excel單價數(shù)據(jù)庫，根據(jù)工程量清單項目，直接調(diào)用相關(guān)單價表格；2）形成清單項目單價文件后，根據(jù)對招標(biāo)文件的理解，現(xiàn)場情況的調(diào)查和施工方案的特點，在人工、機(jī)械臺班及相關(guān)費率標(biāo)準(zhǔn)的取值范圍內(nèi)確定具體數(shù)值；3）將工程量清單與單價文件建立鏈接，匯總形成項目預(yù)算報價。4）利用前期報價數(shù)據(jù)對本次形成的單價進(jìn)行復(fù)核，對差別較大的進(jìn)行重點分析，以保證綜合單價的合理性和競爭力。

2.3 報價最終確定

預(yù)算價確定后，根據(jù)招標(biāo)文件要求和業(yè)主的主要意圖，進(jìn)行報價的上下浮動，形成最終報價。目前招標(biāo)多采用招標(biāo)控制價，在此基礎(chǔ)上除了利用傳統(tǒng)的不平衡報價、多方案報價、突然降價及先虧后盈法外，還應(yīng)注意以下兩個方面：

1）施工投標(biāo)具有很強(qiáng)的區(qū)域性，要注意收集每個區(qū)域投標(biāo)單位的不同信息。開標(biāo)時，詳細(xì)記錄每家投標(biāo)單位的投標(biāo)報價，分析其投標(biāo)策略，為本單位的報價提供信息支持。

2）對同類項目的報價編制過程進(jìn)行總結(jié)，投標(biāo)失敗的，總結(jié)教訓(xùn)，投標(biāo)成功的，分析經(jīng)驗，并分區(qū)域進(jìn)行分類，以利在報價調(diào)整參考使用。經(jīng)過長期的積累、統(tǒng)計分析，形成一套不同區(qū)域、不同類型項目的報價策略。

3 應(yīng)用專業(yè)軟件編制投標(biāo)預(yù)算

隨著信息化的不斷發(fā)展，專業(yè)預(yù)算軟件在編制水利工程投標(biāo)預(yù)算中應(yīng)用已比較廣泛，并取得了較好的效果。特別是近年來，國家對水利工程項目投資力度不斷加大，項目也由過去的單一水利工程，向包括建筑、市政、園林、公路等多專業(yè)的綜合方向發(fā)展。施工單位投標(biāo)任務(wù)和投標(biāo)內(nèi)容增加較大，用概預(yù)算軟件編制水利工程預(yù)算快捷、準(zhǔn)確、效率高。同時應(yīng)用預(yù)算軟件的二次開發(fā)功能，可編制有針對性的補充單價，對于編制和積累企業(yè)定額有很好的輔助作用，也是提高施工單位技術(shù)水平和管理水平的有力體現(xiàn)。

綜上所述，施工單位要想在日益激烈的競爭市場中占有主動，掌握施工投標(biāo)預(yù)算報價的編制方法和技巧是必不可少的，只有與施工組織設(shè)計相結(jié)合，不斷摸索，建立各種數(shù)據(jù)資料庫，努力提高報價水平，才能提高中標(biāo)機(jī)會，在競爭中立于不敗之地。