常 慧

(中冶天工集團有限公司，山西 太原 030008)

施工合同的風險管理探析

常 慧

(中冶天工集團有限公司，山西 太原 030008)

從承包商的角度闡述了施工合同風險管理的重要性，并從風險管理現(xiàn)狀中分析存在的問題，結合實況提出加強風險管理的具體措施，從而有效防范風險，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

施工合同，風險管理，重要性，措施

1 概述

隨著大大小小的工程不斷投入建設，工程建設的要求也在逐步提高，其風險也隨之增加。在這種情況下，施工企業(yè)必須要高度重視施工中的風險管理，尤其是施工合同中各方擁有的權利和責任，并以法律作為依據(jù)采取風險管理的具體措施，確保施工中的正當權益。

現(xiàn)如今施工合同貫穿建設項目的整個過程，合同雙方在實際執(zhí)行過程中因為各種干擾因素頻繁變更合同，給合同造成了極大的風險，因此，探究施工合同風險管理具有現(xiàn)實意義。

2 施工合同風險管理的重要性

要探究施工合同風險管理，就必須要明白做好風險管理的重要性，只有在此基礎上探究問題及強化措施才具有價值?？傮w而言，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1)合同風險管理是實現(xiàn)建筑經(jīng)濟市場化發(fā)展的必然趨勢。

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，建筑市場化成為發(fā)展的必然趨勢，為了滿足市場所需，必須采用合同來引導和管理建筑行業(yè)。在應用合同時必須要高度重視風險管理，確保合同和政府職能轉變相適應，健全建筑企業(yè)內(nèi)部的管理體制，通過風險管理減小施工合同風險。

2)風險管理是合同管理的核心部分，強化風險管理也是合同管理所需。

各個建設項目的實施都要簽訂承發(fā)包合同，如果忽視了合同的風險管理也就意味著施工合同存在各種漏洞，必定不能有效控制工程進度、工程質(zhì)量以及工程費用，更不能夠綜合管理人力資源及避免工程風險等，所以做好合同風險管理非常重要。只有將風險降至最低，才能夠?qū)崿F(xiàn)合同的目標。

3)施工合同的風險管理是規(guī)范建筑市場主體行為所需。

施工合同中明確界定了建設項目中各方所承擔的權利和義務，并以合同作為依據(jù)處理施工中所出現(xiàn)的各種爭執(zhí)和糾紛，因此必須要加強合同風險管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進建筑市場不斷規(guī)范發(fā)展。

4)加強施工合同風險管理是國際競爭所需。

現(xiàn)在中國的建筑市場發(fā)生了巨大的變化，國外建筑企業(yè)不斷沖擊中國的市場，我們必須要加強風險管理，不斷增強國內(nèi)企業(yè)自身的實力，爭取更大的生存和發(fā)展空間。

3 對施工合同進行風險管理的現(xiàn)狀分析

3.1 招投標不規(guī)范，為合同管理埋下了隱患

現(xiàn)在建筑市場出現(xiàn)了一種激烈競爭局面，項目少而競爭企業(yè)多，所以為了從極少的項目中取得施工權利，一些承包商不惜采用暗箱操作、非法手段取得項目。而發(fā)包人在招標過程中則利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人受到一定的經(jīng)濟損失，以至于項目不能順利實施，工程建設質(zhì)量得不到保證，使施工合同的管理處于被動狀態(tài)。

3.2 存在不符合價值規(guī)律的合同

現(xiàn)在我國也在逐漸和國際接軌，采取合理的低價中標方法進行評標，不設置標底，評委按照最低的報價開始評，從低朝著高走，并依據(jù)項目實況進行分析論證，方案、技術、報價合理者才能夠中標，如果報價過高根本不考慮，通過這種模式來促使建筑市場順利發(fā)展。雖然想和國際接軌，可是從我國現(xiàn)狀來看招投標并不規(guī)范，各個方面的管理還存在問題，如果一味采用這種招投標方式是不可能實現(xiàn)的，因為其在實際運用中并沒有充分論證與分析最低標價的組成以及施工設計考察，必定會有所遺漏，讓一些存在漏洞的標書中標，極難確保承包商的合理利潤。

3.3 不平等、不規(guī)范的合同依然存在

事實上，施工合同具有法律特征，一旦簽訂之后雙方就必定具備民事行為，這就要求合同要具備科學性、完整性以及嚴密性。在實際操作中很多承包商及業(yè)主都沒有高度重視，很多施工合同的內(nèi)容幾乎都是格式化，沒有合理確定雙方的權利和義務，使某些條款在實際操作中出現(xiàn)了爭議。例如某公司承建了一個樁基工程，地勘報告沒有說明地下有原來的基礎，導致承包人在施工中造成斷樁，承包人認為這應該是勘察單位的責任，但雙方簽訂的合同中有一條不公平的條款，一切斷樁由施工方承擔，發(fā)包人認為應按照合同由承包人承擔，由于合同的不規(guī)范、不嚴謹，致使合同雙方最終必須通過法律途徑來解決問題。

3.4 合同風險管理意識薄弱

隨著建筑市場的不斷發(fā)展，施工合同中的新條款也層出不窮，施工合同條款就顯得尤為重要，如果承發(fā)包雙方不重視合同管理，不嚴格履行合同條約，必然給雙方造成嚴重的損失。在合同實際履行過程中，有一些承包商不重視預付款、工程進度款的履行情況，導致資金緊張，工程材料質(zhì)量無法保證，偷工減料現(xiàn)象嚴重，從而無法保證工程進度和工程質(zhì)量。如果因為業(yè)主原因造成工期索賠、費用索賠、利潤索賠等等，承包商不嚴格履行合同，不采取有效索賠措施維護自己的合法權益，各種問題歸根結底就是合同管理意識薄弱，給企業(yè)帶來的損失是相當嚴重的。

4 加強施工合同風險管理的措施

從施工合同風險管理的現(xiàn)狀可知，現(xiàn)在許多施工企業(yè)的合同管理還是存在一些問題，因此就需要結合實況來采取合理的改進措施。

4.1 做好簽訂施工合同前的準備工作

施工企業(yè)應該設立專門的合同管理部門，合同談判之前要求合同管理部門成立專職小組仔細審閱，徹底對發(fā)包人的資信、經(jīng)營作風以及合同中各種條款做全面了解，主要涉及的內(nèi)容包含施工圖紙、立項文件、土地規(guī)劃以及建設許可證等等，各種必須具備的手續(xù)是否到位，從各種渠道對發(fā)包人的資信情況進行了解，尤其是工程資金到位情況。在投標之前要深入研究招標文件，徹底掌握和分析業(yè)主的意圖與要求，并且深入現(xiàn)場進行勘察、審查圖紙及分析合同條款等，降低簽訂合同之后的風險。

4.2 簽訂完善的施工合同，明確承發(fā)包雙方的權利和義務

合同中各項條款必須要編制嚴謹，用詞準確，杜絕使用迷糊的字眼，防止出現(xiàn)合同歧義。對于一個建設項目而言，并不是一天兩天就能夠建設完，施工期間的施工材料價格及人工費上漲現(xiàn)象必定會造成風險，所以在施工合同中承發(fā)包雙方要根據(jù)內(nèi)容作出必要的約定，依據(jù)實況提出合理分攤的比例。

4.3 認真做好合同交底，加強合同履約管理

施工合同簽訂以后，承包單位合同管理部門要對合同的主要內(nèi)容向項目經(jīng)理及項目相關人員進行解釋和說明，組織大家學習合同，使各管理人員對合同有更全面的認識和理解，把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施的具體工作上。合同風險貫穿整個建設過程，涉及施工準備階段、施工階段、竣工階段、驗收階段、保修階段，承包人應組織強有力的項目班子，根據(jù)工程的實際特點制定完善的合同管理制度。在合同實施過程中還必須進行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，及時主動反饋信息，從技術管理、經(jīng)濟管理、風險管理等方面加強合同在實施過程中的動態(tài)管理。

4.4 約定好違約責任，各負其責

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。建設工程施工合同糾紛的違約行為主要表現(xiàn)在發(fā)包人遲延付款、遲延驗收和結算等；承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工程質(zhì)量不合格等。發(fā)承包雙方的違約行為往往相互交錯，互為抗辯。對此，要分別作出認定和處理，明確各自權利義務,強化合同規(guī)范管理,嚴格追究違約責任。

4.5 加強防范措施，處理好出現(xiàn)的風險事件

盡管對施工合同做好各種防范措施，但是也不能夠完全避免發(fā)生風險，因此就必須要及時處理風險事件，通過有效措施控制化解風險，降低風險所造成的各種影響。施工合同風險管理的應對策略包括風險回避、風險轉移、風險自留。要提升執(zhí)行合同的力度，任何一方都不能夠私自更改合同，如果確實要更改，必須要各個合作方的主管人員在場，共同商議溝通來確定。

5 結語

做好施工合同風險管理直接關系著施工企業(yè)的利益，必須要采取有效措施來防范、降低風險，從風險管理現(xiàn)狀中分析所存在的問題，結合施工實況積極處理風險事件，全面提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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Analysis on risk management of construction contract

CHANG Hui

(ChinaMetallurgicalGroupLimitedCompany,Taiyuan030008,China)

This paper elaborated the importance of risk management of construction contract from the contractor’s point of view, and analyzed the existing problems from the risk management status, combining with the actual situation proposed specific measures to strengthen the risk management, so as to effectively guard against the risk, enhanced the economic benefits of enterprises.

construction contract, risk management, importance, measure

1009-6825(2014)03-0251-02

2013-11-27

常 慧(1980- )，女，工程師

TU723.1

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