萬 孝 軍

(江蘇農林職業(yè)技術學院，江蘇 句容 212400)

芻議市政工程中成本控制與項目經(jīng)理的管理

萬 孝 軍

(江蘇農林職業(yè)技術學院，江蘇 句容 212400)

介紹了工程中成本控制包含的內容，并對市政工程施工過程中在成本控制與管理方面存在的問題進行了分析，論述了管理對市政工程中成本控制與管理的決定性作用，并提出了工程中優(yōu)化項目成本控制與項目管理的措施。

市政工程，成本控制，項目管理

1 工程中的成本控制

市政工程的施工過程中的成本主要包括人工費用、材料費用、機械費用三類，因此成本控制也從這三個方面入手。

1.1 人工費用控制

人工費用是指在施工過程中所消耗的人工費的總額，包括工作人員的工資以及其他的日常人工費用，在對人工費用進行控制的時候，首先要做到合理安排工作人員的工作及工作時間，減少非生產人員的數(shù)量；其次，要改善勞動組織，并注意其與人員、機器的配套，讓工作人員人人有事做、人人做實事，以減少窩工浪費；再者，要充分利用工作時間，避免工時的浪費，減少工作中做與工作無關的事情。

1.2 材料費用控制

材料是施工過程中不可或缺的東西，其具有數(shù)量大、易損耗等的特點。第一，在市政工程施工過程中要通過預算合理確定所需的材料數(shù)量。由于材料占整個工程比重的很大一部分，所以材料費用的控制很重要，也具有很大的節(jié)約潛力。在施工之前一定要做好材料預算工作，在建筑材料比如鋼筋、水泥等的分發(fā)領取過程中要實行限額發(fā)料，做好領取登記工作。嚴格管理材料倉庫，對材料的領取制定嚴格的規(guī)定。第二，合理確定材料價格。在購買建筑材料之前要做好市場價格調查工作，分析所需的建筑材料的價格波動情況，在購買過程中要貨比三家，爭取買到物美價廉的材料，還要對所買的材料的價格進行嚴格把關，保證購買的材料質優(yōu)、價廉。

1.3 機械費用的控制

首先，要合理使用機械設備，爭取最大限度的發(fā)揮機械設備的效能。在制定施工計劃的時候就要考慮到施工過程中所需要的機械設備，并制定出科學的機械設備進出場計劃，具體按照對機械設備的需求合理安排機械設備的進出場，最大限度的避免機械設備的閑置浪費。同樣也要按照實際情況配備機械設備的數(shù)量，保證機械設備的質量，適當遵循以國產代進口、以小代大的原則，此外還要注意機械設備的保養(yǎng)與修理，以提高其利用率，提高工程質量、加快施工速度、降低機械設備的使用費用。其次，要加強對機械設備的管理工作。

2 市政工程施工過程中在成本控制與管理方面存在的問題

2.1 成本控制中存在的問題

市政工程在成本控制上存在的問題主要是在成本控制和生產資料的耗費過程中，由于對影響成本控制的諸因素的控制不當而產生不必要費用的浪費。主要表現(xiàn)為：首先就是缺乏有效的成本控制機制體系，成本控制過程不合理，沒有完善的成本控制機制。在施工過程中，項目經(jīng)理關心的是工程進度以及資金是否足額到位，技術人員關心的是技術問題，很少考慮到成本，工人關心的則是工資的及時發(fā)放問題。各工作層次的工作人員關心的問題不一，缺乏交流互動，這就導致不能層層協(xié)調成本控制問題。其次是對成本控制意識的淡薄。市政工程的施工過程中，工人缺乏積極性，項目管理人員心中存有“老板的錢不花白不花”的消極心態(tài)，工作中不考慮成本控制問題，一味花錢，造成了成本的嚴重浪費。

2.2 成本管理中存在的問題

建筑工程中的成本管理就是要對施工過程中所需要消耗的成本進行有效的預算、組織、實施、分析、考核等管理工作，以提高施工企業(yè)的成本管理水平，完善成本管理機制，進而實現(xiàn)施工企業(yè)的利益最大化。目前，市政工程在成本管理中主要存在以下幾個突出的問題：

1)市政工程在實施之前缺乏成本預算和策劃管理。

施工企業(yè)中標之后直接把工程打包給承包商，將項目的正常運轉工作交給項目經(jīng)理，此過程中沒有進行細化的成本核算工作，也沒有具體量化承包商和項目經(jīng)理在成本管理中所應承擔的責任。

2)不重視施工現(xiàn)場的管理。

現(xiàn)場管理也是項目管理整個過程中的重要組成部分，現(xiàn)場管理主要包括對機械費用、材料費用、運輸費用、管理費用等的管理。忽視現(xiàn)場管理導致整個市政工程缺乏有效的監(jiān)督管理，增大了成本管理的缺口。

3 管理對市政工程中成本控制與管理的決定性作用

項目經(jīng)理在成本控制與管理的過程中起著決定性的作用，他是市政工程項目中的核心人物。市政工程是一項利國利民的公益性工程，具有工程規(guī)模大、涉及人員廣等特點，其中工作人員所扮演的角色類型也比較多，如施工人員、技術人員、管理人員等，項目經(jīng)理是整個市政工程的直接負責人，也要從宏觀上組織、協(xié)調、管理工作人員，發(fā)揮其核心作用。項目經(jīng)理身負合理分工、監(jiān)督檢查、落實制度、溝通協(xié)調等職責，以保證市政工程的又快又好的進行。成本控制與管理又是整個市政工程實施過程中最為重要的，因此項目經(jīng)理對成本控制與管理發(fā)揮著重要作用。

4 工程中優(yōu)化成本控制與項目管理的措施

1)建立完善、健全的成本控制體系。

施工企業(yè)在市政工程的施工過程中，要從市政工程規(guī)模大、涉及的人員廣的特點出發(fā)，充分結合市政工程自身的特點制定出有效可行的完備的成本控制體制，做到從源頭上控制成本的消耗。首先在市政工程實施之前要做好成本預算工作，然后再具體落實到施工過程中去。接著就要根據(jù)成本預算制定出成本控制計劃以及所需的費用，并提出一系列可行的改進方案，以備不時之需。最后，在施工過程中制定出有效的規(guī)章制度，對工程項目的費用做到全面監(jiān)督，還可成立專門的成本控制研究部門，切實降低成本。

2)加強對各層次的工作人員的成本控制意識教育。

目前，很多工程項目的工作人員都普遍缺乏成本控制意識，很大一部分人員都存有“老板的錢不花白不花”的心態(tài)，成本控制意識淡薄?；诖朔N情況，施工企業(yè)要加強對工作人員的成本意識教育，包括項目管理階層的人員以及施工人員，比如可以通過開設成本控制講座等形式，此外，施工企業(yè)還可以實行有效的獎懲制度和監(jiān)督制度，對于無故浪費成本的人員進行懲罰，獎勵舉報人員等。

3)合理規(guī)劃施工組織。

合理規(guī)劃施工組織能夠確保工程項目的穩(wěn)步推進，就要制定出詳細的施工組織計劃。首先要制定交通疏解方案，以便加大交通疏解力度。要重視項目經(jīng)理在此過程中的領導核心地位，項目經(jīng)理要合理安排施工時間，制定應急方案，保證通暢的交通。其次，要實現(xiàn)安全施工、文明施工和綠色施工。這就要做好現(xiàn)場施工管理，降低對附近居民的影響，并取得他們的理解。這在一定程度上都能夠促進成本的有效控制。

4)加強施工現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職能作用。

施工現(xiàn)場管理是項目工程實施過程中的一項重點難點工作，有效的現(xiàn)場管理能夠促進成本的有效控制，降低成本，提高企業(yè)效率。要加強施工現(xiàn)場管理就要充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職能作用，項目經(jīng)理要加強對施工現(xiàn)場的材料管理、人員管理和質量管理，避免因質量和安全等方面引起的不必要成本的增加，保證工程項目的有序、順利進行。此外，項目經(jīng)理還要引進高端技術人員，提高生產效率。

5 結語

市政工程的成本控制與管理工作是一項復雜的工作，在市政工程項目的施工過程中要充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職能作用和領導核心地位，建立有效的成本控制機制，降低施工企業(yè)的成本，以提高企業(yè)的利潤。

[1] 賈文靜.控制市政工程成本 提高市場競爭能力[J].新鄉(xiāng)師范高等?？茖W校學報，2004(6)：53-55.

[2] 劉 濱.市政工程施工項目成本控制研究[D].北京：華北電力大學(北京)，2010.

[3] 郭曉霞.建設工程集成管理系統(tǒng)的研究[D].西安：西安建筑科技大學，2005.

Discussion on cost control and project manager management in municipal engineering

WAN Xiao-jun

(JiangsuAgricultureandForestryPolytechnicCollege,Jurong212400,China)

This paper introduced the contents of cost control in engineering, and analyzed the problems of cost control and management in municipal engineering construction process, discussed management to cost control in municipal engineering and the decisive role of management, and put forward optimization project cost control and project management measures in engineering.

municipal engineering, cost control, project management

2014-07-13

萬孝軍(1978- )，男，高級工程師

1009-6825(2014)27-0257-03

TU723.31

A