(葛洲壩集團(tuán)第二工程有限公司，成都，610091)

1 設(shè)備物資管理在國(guó)際工程的重要性

國(guó)際項(xiàng)目設(shè)備物資管理，是指在工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中所需的各種設(shè)備物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放、合理使用等一系列計(jì)劃、組織、控制管理工作的總稱。其主要任務(wù)是做到設(shè)備物資供應(yīng)好、消耗低和費(fèi)用省，以保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。與國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目不同，國(guó)際工程設(shè)備物資供應(yīng)的資源環(huán)境、供應(yīng)渠道、運(yùn)作方式均發(fā)生了相應(yīng)的變化，加上涉及到進(jìn)出口貿(mào)易，保證設(shè)備物資及時(shí)供應(yīng)的制約因素相對(duì)增加。

設(shè)備物資是構(gòu)成工程產(chǎn)品成本的主體，它占到工程總投資的60%左右，是工程項(xiàng)目質(zhì)量和效益的源頭。所以設(shè)備物資管理是國(guó)際工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是最容易出漏洞，也是最容易出現(xiàn)舞弊的環(huán)節(jié)，如果不加以嚴(yán)格控制，則會(huì)出現(xiàn)物資采購(gòu)價(jià)格虛高、物資質(zhì)量低劣，甚至嚴(yán)重影響工程質(zhì)量，造成損失浪費(fèi)等問題，增加工程成本，影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際工程設(shè)備物資管理工作的復(fù)雜性及不可預(yù)見性，葛洲壩集團(tuán)厄瓜多爾索普拉多拉項(xiàng)目部對(duì)機(jī)電物資部進(jìn)行了有效改制。機(jī)電物資部改為機(jī)電物資管理部及采購(gòu)保障部，機(jī)電物資管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資的管理工作及采購(gòu)計(jì)劃的整理編制；采購(gòu)保障部負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外設(shè)備物資采購(gòu)、運(yùn)輸及進(jìn)出口貿(mào)易。項(xiàng)目機(jī)物經(jīng)理全面負(fù)責(zé)機(jī)電物資管理部及采購(gòu)保障部，對(duì)機(jī)物管理工作進(jìn)行總調(diào)度。同時(shí)，項(xiàng)目部要求采購(gòu)計(jì)劃必須具有預(yù)見性，所有國(guó)內(nèi)采購(gòu)計(jì)劃必須提前三個(gè)月編制，以滿足國(guó)內(nèi)采購(gòu)需求。

2 采購(gòu)成本控制及物流管理

國(guó)際工程機(jī)物管理的核心即是采購(gòu)管理及物流管理。在工程項(xiàng)目成本構(gòu)成中，材料及設(shè)備采購(gòu)成本占項(xiàng)目總成本的比例隨項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)、承包范圍以及項(xiàng)目所在國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的不同而不同，大體在30%～60%，平均在40%以上。對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)成本的有效控制，可降低項(xiàng)目總成本中的直接費(fèi)用，從而使工程總成本保持在合理水平。

為了保障采購(gòu)的順利進(jìn)行，降低成本，葛洲壩集團(tuán)厄瓜多爾索普拉多拉項(xiàng)目部制定了合理的設(shè)備物資采購(gòu)策略。即在項(xiàng)目實(shí)施初期，以國(guó)內(nèi)采購(gòu)為主，合理適度利用國(guó)際市場(chǎng)；而在項(xiàng)目實(shí)施比較順利，對(duì)本地和周邊市場(chǎng)有了較成熟的了解后，采取整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的策略，實(shí)施不同的采購(gòu)方式，充分利用各種資源，保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1 實(shí)施集中采購(gòu)與部門采購(gòu)并舉，以集中采購(gòu)為主

實(shí)施集中采購(gòu)可以精簡(jiǎn)采購(gòu)人員、降低庫(kù)存、降低采購(gòu)成本。對(duì)一些生產(chǎn)急料和常規(guī)材料，采取工程技術(shù)部提交需求計(jì)劃，采購(gòu)保障部編制采購(gòu)計(jì)劃，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由采購(gòu)員在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購(gòu)。

2.2 實(shí)施比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)

比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)是對(duì)一般物資必須實(shí)行比價(jià)、比質(zhì)、比服務(wù)的一種采購(gòu)方法，同種物品比質(zhì)量、同種質(zhì)量比價(jià)格，同種價(jià)格比服務(wù)。通過比質(zhì)比價(jià)采購(gòu)原則，積極尋找和發(fā)展?jié)撛诘墓?yīng)商，一旦現(xiàn)有的供應(yīng)商產(chǎn)品發(fā)生問題，可以及時(shí)取而代之。同時(shí)，由于建立了潛在供應(yīng)商制度，無形之中對(duì)現(xiàn)在的供應(yīng)商形成一種壓力，迫使他們不斷改進(jìn)管理、改進(jìn)技術(shù)、提高質(zhì)量、降低成本。

2.3 實(shí)施全球采購(gòu)

項(xiàng)目部在全球范圍內(nèi)運(yùn)用“質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)和價(jià)格”四要素，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，在全球范圍內(nèi)尋找合作伙伴和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品。充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際的資源，采購(gòu)我們需要的、價(jià)廉物美的各種物品。

國(guó)際物流是國(guó)際工程后勤保障的重要一環(huán)，也是國(guó)際工程項(xiàng)目管理與國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的主要不同。國(guó)際物流是國(guó)際貿(mào)易的必然組成部分，各國(guó)之間的相互貿(mào)易最終通過國(guó)際物流來實(shí)現(xiàn)。相對(duì)于施工企業(yè)，國(guó)際物流的難點(diǎn)在于報(bào)關(guān)與清關(guān)，即與海關(guān)打交道。厄瓜多爾海關(guān)要求苛刻，清關(guān)工作一直是項(xiàng)目部的難題。為此，項(xiàng)目部采購(gòu)保障部不斷加強(qiáng)對(duì)厄瓜多爾當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)法的研究，熟練掌握海關(guān)申報(bào)、保函辦理等工作流程，理順設(shè)備材料在清關(guān)工作中存在的障礙，規(guī)避由于清關(guān)延誤導(dǎo)致的滯港費(fèi)及罰沒清關(guān)保函的風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)文件的保存在國(guó)際物流中也相當(dāng)重要，所有進(jìn)口及再出口用的訂貨合同、運(yùn)輸合同、運(yùn)輸文件(發(fā)票、產(chǎn)地證明、裝箱單)、進(jìn)口許可證、再出口許可證、提單(空運(yùn)單、陸運(yùn)單)、海關(guān)申報(bào)單、海關(guān)清白證明、往來函電等應(yīng)予以歸檔保存，以備使用或當(dāng)?shù)卣畬彶?。否則，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)審查時(shí)會(huì)開出數(shù)額不菲的罰款。采購(gòu)渠道的暢通和清關(guān)手續(xù)的理順，使江蘇油田也門國(guó)際石油項(xiàng)目的海外運(yùn)作更加順利通暢，為更好地與甲方合作和創(chuàng)造優(yōu)良施工質(zhì)量提供了可靠的后勤保障。

3 信息化管理

如何使國(guó)際工程機(jī)電物資管理工作信息化，是葛洲壩集團(tuán)長(zhǎng)期研究和解決的問題。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，必將會(huì)使機(jī)物管理工作更加方便快捷、平穩(wěn)安全。葛洲壩集團(tuán)投入大量人力、物力和資金，使國(guó)際項(xiàng)目機(jī)物管理趨于正?；头€(wěn)定化。厄瓜多爾項(xiàng)目所有集中采購(gòu)資料申報(bào)都在OA系統(tǒng)平臺(tái)中完成，所有賬務(wù)處理均在U8用友平臺(tái)中完成。這些都提高了機(jī)物管理工作的效率，并使各個(gè)項(xiàng)目資源共享，給機(jī)物管理工作帶來了極大的方便。

4 國(guó)際工程機(jī)物管理中存在的問題

4.1 計(jì)劃控制不到位

由于國(guó)際水電工程項(xiàng)目大多數(shù)處于不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所在國(guó)采購(gòu)市場(chǎng)相對(duì)較小，加之受所在國(guó)貨物進(jìn)口政策限制，故所在國(guó)市場(chǎng)一般不能滿足項(xiàng)目需求，大量設(shè)備物資需從國(guó)內(nèi)采購(gòu)發(fā)往項(xiàng)目所在國(guó)，因此采購(gòu)周期較長(zhǎng)。這樣就要求項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃具有較強(qiáng)的預(yù)見性、準(zhǔn)確性，同時(shí)要求計(jì)劃人員具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，機(jī)電物資管理人員應(yīng)與技術(shù)人員一同嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)，將項(xiàng)目所需貨物組織到位。

4.2 物資儲(chǔ)備高

由于國(guó)際工程的設(shè)備物資多使用國(guó)內(nèi)供應(yīng)的設(shè)備物資，許多配件及材料需從國(guó)內(nèi)購(gòu)買，并且海外作業(yè)分散，未知因素較多。為確保項(xiàng)目生產(chǎn)，在項(xiàng)目起動(dòng)時(shí)多有“大庫(kù)存，保生產(chǎn)；物資滿倉(cāng)，心里不慌”的思想，人為地增加了庫(kù)存物資的儲(chǔ)備數(shù)量，增加了項(xiàng)目的施工成本。

4.3 對(duì)機(jī)物管理人員的要求高

國(guó)際工程項(xiàng)目中的機(jī)物管理人員需要了解進(jìn)出口貿(mào)易方面的專業(yè)知識(shí)，還需要懂一定的英語(yǔ)或當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，以增強(qiáng)溝通能力，這無形中提高了對(duì)機(jī)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)要求。

5 結(jié)語(yǔ)

在國(guó)際工程項(xiàng)目機(jī)電物資的使用和管理過程中，我們深刻體會(huì)到，機(jī)電物資管理不是一個(gè)靜態(tài)和孤立的東西，由于管理的主體是人，管理的對(duì)象是人和物，因此管理必須多樣化、復(fù)雜化。所以，必須用系統(tǒng)思考的方法，動(dòng)態(tài)地管理海外機(jī)電物資。在這個(gè)系統(tǒng)工程中，設(shè)計(jì)到物資計(jì)劃編制、組織貨源、報(bào)關(guān)清關(guān)、倉(cāng)庫(kù)日常管理、庫(kù)存控制管理、建立相關(guān)規(guī)章制度、工作程序和方法等各個(gè)方面，只要抓好系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各因素的積極性，嚴(yán)格系統(tǒng)運(yùn)行程序，確保及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)、安全的物資供應(yīng)管理，國(guó)際工程項(xiàng)目機(jī)電物資管理工作就一定能開創(chuàng)新局面。