王偉偉

（東平縣水利局，山東 東平 271500）

近年來，隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的持續(xù)推進(jìn)，水資源檔案管理工作不斷加強(qiáng)。縣級(jí)水行政主管部門做為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的基層堡壘，各項(xiàng)管理措施不斷完善，水資源檔案管理工作也逐步規(guī)范。但水資源檔案管理仍然存在信息化程度不高、管理欠規(guī)范等諸多問題，在一定程度上制約了水資源管理工作的整體推進(jìn)。如何提高水資源檔案管理工作，適應(yīng)水資源管理工作的整體要求，已引起縣級(jí)水行政主管部門的重視。

1 水資源檔案管理存在的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，無法滿足實(shí)際需要

經(jīng)調(diào)查，縣級(jí)水行政主管部門均設(shè)有檔案室，但水資源檔案一般與其他水利檔案資料統(tǒng)一管理。受財(cái)力所限，縣級(jí)水利檔案室均存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、陳舊的現(xiàn)象，不能建設(shè)專門的規(guī)范化檔案室，控溫降溫設(shè)備不健全，缺少檔案保護(hù)措施，導(dǎo)致很多珍貴的檔案資料損壞，不能復(fù)原。由于水資源檔案涉及大量水文、地質(zhì)等珍貴的基礎(chǔ)檔案資料，一旦損毀，造成的損失不可估量。

1.2 認(rèn)識(shí)不到位，管理缺乏延續(xù)性

縣級(jí)水行政主管部門多忙于抓業(yè)務(wù)工作，往往輕視檔案管理等基礎(chǔ)性日常工作，給相關(guān)責(zé)任人員造成檔案管理無足輕重的錯(cuò)誤思維。由于長(zhǎng)期疏于管理，檔案管理混亂，不系統(tǒng)，不連續(xù)，造成檔案資料缺失，不能給水資源管理工作提供基礎(chǔ)保障。

1.3 專業(yè)化水平低，缺乏高素質(zhì)管理人員

水資源檔案管理工作專業(yè)性強(qiáng)。管理責(zé)任人既要熟悉檔案管理的具體要求，又要具備一定的水資源專業(yè)知識(shí)；檔案管理者還必須具備較好的專業(yè)素質(zhì)?？h級(jí)水行政主管部門均缺少高素質(zhì)的檔案管理人才，從事檔案管理工作的多為兼職人員，不熟悉檔案管理的基本工作要求，對(duì)檔案管理規(guī)范缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，思想觀念和管理水平跟不上檔案管理發(fā)展的要求。

1.4 信息化水平低，不適應(yīng)時(shí)代需求

隨著信息化的不斷深入，檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式演變到現(xiàn)在的信息化管理模式。水資源管理工作涵蓋內(nèi)容多，信息量大，涉及面廣，與此相對(duì)應(yīng)的檔案管理工作任務(wù)也較為繁重，大量檔案資料需要以信息數(shù)據(jù)的方式歸檔管理。但由于水資源歷史檔案是以文字、圖表的形式管理，未及時(shí)進(jìn)行信息化錄入，檔案資料信息化水平低。缺少專用信息化管理措施，落后陳舊，信息化管理無法滿足現(xiàn)實(shí)需求。

1.5 制度不完善，管理秩序混亂

縣級(jí)水資源檔案管理人員，平時(shí)缺乏對(duì)檔案管理法律法規(guī)和規(guī)范的學(xué)習(xí)，不能很好地落實(shí)檔案管理的法定要求。縣級(jí)水行政主管部門檔案管理制度體系不完善，個(gè)別單位甚至沒有制定檔案管理規(guī)章制度，檔案收集不及時(shí)，檔案整理不規(guī)范，檔案綜合管理不到位，致使檔案缺失、遺失、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。

2 加強(qiáng)水資源檔案管理的對(duì)策

2.1 加大資金投入，建設(shè)規(guī)范化檔案室

縣級(jí)水行政主管部門需要加大資金投入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的水資源檔案室。在滿足檔案室建設(shè)“三鐵”“八防”的同時(shí)，加強(qiáng)水資源檔案管理信息化建設(shè)，為水資源檔案管理提供硬件保障。

2.2 提高思想認(rèn)識(shí)，確保管理工作扎實(shí)開展

在下一步的工作中，縣級(jí)水行政主管部門的主要負(fù)責(zé)同志要提高認(rèn)識(shí)，深入了解水資源檔案管理工作的重要性，將檔案管理工作納入水資源管理中，確保水資源檔案管理工作扎實(shí)開展。檔案管理人員要增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和困難及時(shí)反映，及時(shí)解決。

2.3 強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高檔案管理人員素質(zhì)

水資源檔案管理工作的好壞很大程度上取決于檔案管理人員，必須選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事管理工作。檔案管理人員要注重專業(yè)水平的提高，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉檔案管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作要求，了解水資源管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高工作質(zhì)量。要有創(chuàng)新精神，探索水資源檔案管理新模式，使水資源檔案管理更科學(xué)，更實(shí)用，從而推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度地深入落實(shí)。

2.4 推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化

水資源檔案管理信息化建設(shè)，是增強(qiáng)檔案管理對(duì)整個(gè)水資源管理工作推動(dòng)作用的有效途徑和重要措施。必須加大投入，建設(shè)專用數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案管理系統(tǒng)，完善水資源檔案管理專用技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息地快速檢索、查閱和在線管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)水資源檔案信息地長(zhǎng)序列累積和分析，對(duì)原始?xì)v史檔案資料，采取數(shù)碼拍照、數(shù)據(jù)錄入等方式，全面進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，建立信息化檔案，充分利用現(xiàn)代化的管理手段，實(shí)現(xiàn)水資源檔案地高效管理，使之發(fā)揮更大的作用。

2.5 完善管理制度，提高管理水平

按照《中華人民共和國(guó)檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水資源檔案管理的特點(diǎn)，制定完善的《水資源檔案管理工作制度》，明確檔案管理的職責(zé)權(quán)屬、檔案整理和接收的工作流程、檔案保管和借閱的具體要求，完善檔案統(tǒng)計(jì)和保密措施，全面規(guī)范水資源檔案管理工作，提高檔案管理工作水平。