于 蓉，趙 釗，袁 東

（山東省水利勘測設(shè)計院，山東 濟南 250014）

取水許可是我國水資源行政管理的基本法律制度，建立山東省取水許可電子臺賬，及時掌握取水單位在獲得取水許可證后是否依法履行了法定義務(wù)，是否依法按取水量繳納水資源費獲得取水權(quán)，取水的地點、取水量及取水單位基本情況是否變化,是否達到國家規(guī)定的排水水質(zhì)標準，是否開展了節(jié)水技術(shù)改造等基本情況，以便進一步提高水資源節(jié)約、保護和配置的行政管理水平，進一步提高水資源的利用效率和效益，對山東省推行最嚴格水資源管理制度，及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供可靠的水資源保障具有極其重要意義。

1 系統(tǒng)的主要功能

取水許可電子臺賬系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)為平臺，建立取水工程、取水許可申請、取水許可證、省取耗水、水文站、水資源分區(qū)等多個專題數(shù)據(jù)庫。采用WebGIS技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)基于地理定位的取水許可臺賬專題信息查詢統(tǒng)計與計算分析。建成后的系統(tǒng)，以山東省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為背景，可實現(xiàn)圖形信息與屬性信息的聯(lián)動查詢，用戶既可從圖上查詢?nèi)∷こ?、水文站、灌區(qū)等的基本信息，也可將數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息定位到地圖上，方便、直觀；以取水許可證數(shù)據(jù)庫、取水工程數(shù)據(jù)庫、取水許可申請數(shù)據(jù)庫等為基礎(chǔ)，可實現(xiàn)方便、快捷的查詢、統(tǒng)計、匯總、輸出山東省取水許可證發(fā)放情況，還可實現(xiàn)按水資源分區(qū)、省、市、縣、河流、取水地點、取水用途、發(fā)證機關(guān)、取水量大小、水資源費收費情況等單一條件和多個條件來查詢?nèi)∷S可信息或取水許可申請信息。取水許可電子臺賬下有4個子模塊，分別為：基本信息管理、用水總量控制指標管理、區(qū)域取水許可上報管理、取水許可查詢統(tǒng)計。

2 關(guān)鍵技術(shù)

系統(tǒng)開發(fā)以基于Web的地理信息技術(shù)為機構(gòu)的B/S模式搭建，開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)包括：J2EE技術(shù)、GIS技術(shù)、FLEX技術(shù)、多層架構(gòu)技術(shù)、Web Services技術(shù)、門戶技術(shù)、工作流技術(shù)等。

2.1 J2EE技術(shù)

系統(tǒng)在技術(shù)上將采用符合J2EE規(guī)范的多層分布應(yīng)用模式，實現(xiàn)應(yīng)用控制、業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)存取相分離的架構(gòu)方案，可以得到較好的穩(wěn)定性、高可靠性和擴展性，同時，為用戶提供了可伸縮、易訪問、易管理的方法。

2.2 GIS技術(shù)

計劃采用GIS和Adobe Flex結(jié)合的方式開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，F(xiàn)lex Viewer框架的構(gòu)建有助于開發(fā)和部署針對GeoWeb的應(yīng)用程序，使得能夠充分的發(fā)揮服務(wù)器端的空間服務(wù)能力。服務(wù)器端的服務(wù)通過ArcGIS服務(wù)器和ArcGIS在線數(shù)據(jù)提供。地理空間信息服務(wù)可以由工作在軟件即服務(wù)方式的伺服機提供商獲得，比如ArcGIS在線數(shù)據(jù)庫、JSON/REST數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)源?；贔lex Viewer框架開發(fā)的應(yīng)用程序所消耗的數(shù)據(jù)可以由服務(wù)器端提供，也可以是從移動設(shè)備運行動態(tài)生成的數(shù)據(jù)。

2.3 FLEX技術(shù)

Flex是Adobe公司推出的基于開源、免費、跨平臺的新一代富客戶端平臺。這種新型的富客戶端能夠提供和早期C/S技術(shù)一樣出色的UI，但又和B/S一樣不需要在用戶的機器上進行任何部署，也不需要手動對應(yīng)用程序進行版本更新。

2.4 多層架構(gòu)技術(shù)

應(yīng)用采用B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過WWW瀏覽器實現(xiàn)，一部分事務(wù)邏輯在前端實現(xiàn)，但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端實現(xiàn)，形成3-tier結(jié)構(gòu)。B/S結(jié)構(gòu)主要是利用了不斷成熟的WWW瀏覽器技術(shù)，結(jié)合瀏覽器的多種技術(shù)，用通用瀏覽器就實現(xiàn)了原來需要復(fù)雜專用軟件才能實現(xiàn)的強大功能，并節(jié)約了開發(fā)成本。

采用多層應(yīng)用體系架構(gòu)的優(yōu)勢在于：

保證系統(tǒng)的安全性：中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）隔離了表現(xiàn)層直接對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的訪問，保護了數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。

提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性：三層分布式體系保證了系統(tǒng)更可靠的穩(wěn)定性，滿足7×24 h全天候服務(wù)：

業(yè)務(wù)邏輯層緩沖了用戶與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接，使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實際連接數(shù)量遠小于應(yīng)用數(shù)量。

在訪問量和業(yè)務(wù)量加大的情況下，可以用多臺主機設(shè)備建立集群方式，共同工作，進行業(yè)務(wù)邏輯處理，實現(xiàn)負載均衡。

系統(tǒng)易于維護：由于業(yè)務(wù)邏輯在中間服務(wù)器上，并且采用組件化方式設(shè)計，當業(yè)務(wù)規(guī)則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應(yīng)。

快速響應(yīng)：通過負載均衡以及業(yè)務(wù)邏輯層緩存數(shù)據(jù)能力，可以提高對客戶端的響應(yīng)速度。

2.5 中間件技術(shù)及Web Services技術(shù)

隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，各種各樣的應(yīng)用軟件需要在各種平臺之間進行移植，或者一個平臺需要支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)，軟、硬件平臺和應(yīng)用系統(tǒng)之間需要可靠和高效的數(shù)據(jù)傳遞或轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)的協(xié)同性得以保證。Web Services體系結(jié)構(gòu)基于三種角色之間的交互操作一起作用于Web Services構(gòu)件。

2.6 XML技術(shù)

利用XML作為系統(tǒng)接口的數(shù)據(jù)交換標準。XML數(shù)據(jù)傳輸是不同系統(tǒng)之間日漸流行的標準數(shù)據(jù)傳輸方式，由于與平臺和編程語言的無關(guān)性，因此，通過XML可以有效保證對各種異構(gòu)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口需要，以達到各系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的最優(yōu)整合。

2.7 門戶技術(shù)

門戶是一個重要的Web站點并且是一個聯(lián)合的社區(qū)，他提供內(nèi)容聚集、搜索服務(wù)、協(xié)作工具、應(yīng)用程序訪問和集成，所有這些功能存在于與最終用戶進行個性化的交互中。通過個性化“我的主頁（My HomePages）”來滿足每個最終用戶的需要并將個性化嵌入門戶服務(wù)和應(yīng)用程序各個角落可以對門戶加以區(qū)分。其次，門戶與Web站點不同，因為他用幾乎相同的措施將個性化與選擇內(nèi)容、協(xié)作功能程序以及應(yīng)用程序服務(wù)結(jié)合在一起。對最終用戶而言，門戶就是一個到所有計算資源的單獨訪問點。

2.8 工作流技術(shù)

從辦公業(yè)務(wù)的角度來看，使用目標、業(yè)務(wù)功能、限制等來代替流程所需資源信息對業(yè)務(wù)流程進行描述是非常重要的。在業(yè)務(wù)流程設(shè)計過程中，需要業(yè)務(wù)經(jīng)理與負責(zé)業(yè)務(wù)流程管理的管理人員之間經(jīng)常進行交流，以保證業(yè)務(wù)流程管理的順利實施。

3 預(yù)期成果

建設(shè)山東取用水戶電子臺賬系統(tǒng)，此系統(tǒng)建成后，將實現(xiàn)取水信息共享、管理、分類查詢與動態(tài)統(tǒng)計?？煞奖憧旖莸亟y(tǒng)計、匯總和查詢山東省取水許可證發(fā)放情況，能夠按照水資源分區(qū)、省、市、取水用途、實際取水、發(fā)證機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等條件，組合查詢?nèi)∷S可申請或取水許可證發(fā)放情況，并可實現(xiàn)在電子地圖上查詢?nèi)∷こ獭⒑恿魉狄约八Y源分區(qū)的基本信息，并可按照水利部統(tǒng)一要求生成取水許可臺賬及各種專題報表，供各級水行政主管部門查閱。