張克峰，趙黎霞，馬波

（1.濟(jì)南市臥虎山水庫(kù)管理處，山東濟(jì)南 250115；2.濟(jì)南市錦繡川水庫(kù)管理處，山東濟(jì)南 250112）

臥虎山水庫(kù)水污染原因分析及防治對(duì)策

張克峰1，趙黎霞1，馬波2

（1.濟(jì)南市臥虎山水庫(kù)管理處，山東濟(jì)南 250115；2.濟(jì)南市錦繡川水庫(kù)管理處，山東濟(jì)南 250112）

從環(huán)境調(diào)查資料著手，探討臥虎山水庫(kù)水污染現(xiàn)狀與污染原因，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況及污染源類(lèi)型提出了臥虎山水庫(kù)的水質(zhì)保護(hù)與防治對(duì)策。

臥虎山水庫(kù)；水污染；原因分析；防治對(duì)策

臥虎山水庫(kù)位于濟(jì)南市南部山區(qū)，是濟(jì)南市唯一的大型水庫(kù)。近年來(lái)，臥虎山水庫(kù)已從當(dāng)初相對(duì)單一的防汛抗旱，發(fā)展到現(xiàn)在的防汛保安全、生態(tài)補(bǔ)源、農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水等多功能為一體的綜合性水利樞紐，特別是隨著濟(jì)南水生態(tài)文明市建設(shè)的全面展開(kāi)，臥虎山水庫(kù)作為水生態(tài)建設(shè)中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，其作用與地位已越來(lái)越顯著。

1 水污染原因分析

1）庫(kù)區(qū)污染。一是直接倒入水庫(kù)的建筑垃圾、生活垃圾和污水的污染，建筑垃圾主要來(lái)自市郊及水庫(kù)周邊地區(qū)的各類(lèi)建筑工地；生活垃圾則來(lái)自水庫(kù)周邊村莊、鎮(zhèn)政府駐地及部分來(lái)水庫(kù)游玩的群眾；污水則是分布于水庫(kù)周邊的幾個(gè)污水口。二是庫(kù)區(qū)周邊群眾非法強(qiáng)占庫(kù)區(qū)內(nèi)土地，進(jìn)行耕種。三是庫(kù)區(qū)內(nèi)的非法采砂。

2）周邊污染。一是仲宮鎮(zhèn)駐地部分單位及周邊村莊群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾、污水。目前，仲宮鎮(zhèn)駐地人口約6萬(wàn)人，水庫(kù)周邊共有十多個(gè)村莊。二是水庫(kù)周邊飯店等違章建筑帶來(lái)的生產(chǎn)生活垃圾污染。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)：僅水庫(kù)南岸防汛路以?xún)?nèi)各類(lèi)建筑物就有近70家，大多用于“農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)，總建筑面積近20 000 m2。三是旅游景點(diǎn)外來(lái)人員帶來(lái)的污染。由于水庫(kù)地處濟(jì)南南部山區(qū)，旅游景點(diǎn)眾多，作為省城的后花園，每到周末或節(jié)假日游人眾多。

3）上游污染。目前水庫(kù)上游的支流主要三川一河，即：錦繡川、錦陽(yáng)川、錦云川及泉瀘河，還有一些小河流，如仲北村的下河溝等。由于沿河村鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)生活，以及各類(lèi)“農(nóng)家樂(lè)”的快速發(fā)展，河流都不同程度地被污染，如泉瀘河部分河段常年被垃圾堵塞、圍困，造成河水還未進(jìn)入水庫(kù)就已被污染。流域面積內(nèi)，大到星級(jí)酒店小到農(nóng)家樂(lè)，數(shù)不勝數(shù)，據(jù)不完全調(diào)查，大多沒(méi)有污水處理設(shè)施。此外，對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的原因還有：開(kāi)挖山體，破壞植被，水土流失嚴(yán)重；旅游景點(diǎn)過(guò)度開(kāi)發(fā)，帶來(lái)了各種有害廢物和滿(mǎn)地垃圾，雨季隨洪水匯入水庫(kù)，污染了水庫(kù)水質(zhì)；非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用。

2 保護(hù)水質(zhì)的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水在生活生產(chǎn)生態(tài)的作用愈加明顯，黨的十八大提出大力建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國(guó)。濟(jì)南作為水利部確定的第一個(gè)水生態(tài)文明試點(diǎn)市，已形成了“一核、兩帶、三區(qū)、六廊、九點(diǎn)”的總體生態(tài)布局，臥虎山水庫(kù)作為九點(diǎn)中的重要節(jié)點(diǎn)，作用更加凸顯。水利部、山東省、濟(jì)南市的領(lǐng)導(dǎo)先后到水庫(kù)視察指導(dǎo)工作，提出了明確要求。水庫(kù)作為濟(jì)南市回灌補(bǔ)源的重要水源地，每年的回灌補(bǔ)源水量達(dá)2 000萬(wàn)m3以上，對(duì)市區(qū)地下水位和趵突泉的持續(xù)噴涌起到補(bǔ)給作用，對(duì)促進(jìn)濟(jì)南的招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)振興和發(fā)展?jié)系穆糜螛I(yè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。正在實(shí)施的玉符河至臥虎山調(diào)水工程，完工后黃河水、長(zhǎng)江水也將引至臥虎山水庫(kù)，這賦予了水庫(kù)新的內(nèi)容。此外，作為水源地，目前雖暫時(shí)未向城市供水，但遇天氣干旱等特殊情況，作為水源地仍存在向市區(qū)供水的可能性，水質(zhì)保護(hù)對(duì)保障居民用水安全具有重要意義。同時(shí)下游近266.67 hm2澆灌耕地，對(duì)保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收也具有重要意義。

3 防治對(duì)策與建議

3.1 加大治理力度，從源頭上消除水質(zhì)污染

完善水庫(kù)周邊的截污治污設(shè)施，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步收集仲宮鎮(zhèn)居民及駐地單位的生活污水，建議仲宮鎮(zhèn)政府境內(nèi)有污水處理能力的單位將污水處理合格后并入仲宮鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)。加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，進(jìn)一步加大資金扶持力度，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)模式，加大對(duì)水庫(kù)上游河道錦繡川、錦陽(yáng)川、錦云川和泉瀘河的治理，實(shí)現(xiàn)垃圾的集中收集和無(wú)害化處理，避免垃圾進(jìn)入河道、庫(kù)區(qū)，從源頭上減少污染，打造潔凈優(yōu)美的環(huán)境。

3.2 強(qiáng)化管理，確保水質(zhì)安全

針對(duì)非法采沙、傾倒垃圾、釣魚(yú)等涉水違法行為，應(yīng)進(jìn)一步加大巡查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)上述違法行為在法律允許情況內(nèi)予以重罰。對(duì)水庫(kù)周邊現(xiàn)有的違法建筑，以及有可能危及水庫(kù)水質(zhì)安全的飯店、菜田等，結(jié)合雨洪資源利用工程，進(jìn)行集中整治，能拆除的拆除，不能拆除的限期整改，使臥虎山水庫(kù)周邊的管理環(huán)境得到徹底改觀。

3.3 出臺(tái)飲用水水源地保護(hù)法規(guī)

建議盡快制定《臥虎山水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理，拆除和清理三川河道兩岸飯店及水上娛樂(lè)項(xiàng)目；嚴(yán)禁在保護(hù)范圍內(nèi)亂搭、亂建，開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，嚴(yán)禁向庫(kù)區(qū)排放污水等污染水源的行為；嚴(yán)禁破壞渠道、偷水取水、向渠道內(nèi)排放污水、傾倒垃圾等行為。

3.4 建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

在三川入庫(kù)口及上游典型河道、污染嚴(yán)重或入河排污口完善地表水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)或動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立健全臥虎山水庫(kù)水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握水庫(kù)水質(zhì)。

3.5 利用生態(tài)浮床對(duì)水體生態(tài)修復(fù)

利用生態(tài)浮床技術(shù)，通過(guò)水生植物根部的吸附、吸收作用和物種間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)理,削減富營(yíng)養(yǎng)化水體中的氮、磷等有機(jī)物質(zhì)，控制藻類(lèi)生長(zhǎng)，達(dá)到水體清澈，水質(zhì)凈化的生態(tài)效果。水中污染物大幅減少，水質(zhì)得到改善，實(shí)現(xiàn)凈化水體、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

3.6 完善執(zhí)法體系，加強(qiáng)綜合執(zhí)法管理

臥虎山水庫(kù)飲用水水源地安全保障建設(shè)工作實(shí)行市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)制，市、區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好水源地的管理工作。建議集中開(kāi)展由城管、環(huán)保、水利、公安、國(guó)土資源等有關(guān)單位參加的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，分別明確各自的水源地管理職責(zé)，加強(qiáng)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3.7 綜合整治，嚴(yán)格管理保護(hù)范圍

根據(jù)《山東省環(huán)保廳關(guān)于濟(jì)南市飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案的復(fù)函》（魯環(huán)發(fā)[2012]31號(hào)）水庫(kù)已劃定了一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，管理范圍確定為129.5 m高程線(xiàn)，也做了圍網(wǎng)工程，但由于歷史的原因，部分地段仍然不清，大壩后邊的管理用地大多被當(dāng)?shù)厝罕娬加?，劃定的一?jí)保護(hù)范圍內(nèi)存在未征用的土地，當(dāng)?shù)厝罕娙栽诜N植使用。應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，嚴(yán)格控制其內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

3.8 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

擴(kuò)大林果、無(wú)公害蔬菜種植面積；積極發(fā)展中藥材、花卉等特色種植業(yè)；發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展食草畜牧業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)揮特色農(nóng)副產(chǎn)品原料優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

3.9 加大宣傳力度，合理開(kāi)發(fā)南部山區(qū)旅游資源

加大宣傳力度，提高當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰偷谋Ｗo(hù)意識(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化旅游線(xiàn)路，規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)，打造南部山區(qū)休閑旅游區(qū)。從整體上控制南部山區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模，不能盲目、無(wú)限制地開(kāi)發(fā)新的旅游景區(qū)或項(xiàng)目，尤其是那些規(guī)模較小、又缺乏特色的景區(qū)項(xiàng)目更應(yīng)控制建設(shè)，最大程度上減少旅游景點(diǎn)對(duì)水庫(kù)水質(zhì)帶來(lái)的污染。

（責(zé)任編輯 張玉燕）

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張克峰（1982—），男，助理工程師