王海玉

(山西省清徐公路管理段，山西太原 030400)

0 引言

近幾年，伴隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)取得良好的成績(jī)，有效促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。然而，雖然我國(guó)公路建設(shè)已取得一定的成就，但由于公路建設(shè)相關(guān)體制還不完善，面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給公路施工企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)很大的威脅。有的企業(yè)為了獲得公路施工項(xiàng)目，采用降低成本與利益的方式，使得公路施工項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法保障，也不利于公路工程項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展［1］。

1 公路施工項(xiàng)目成本管理存在的主要問(wèn)題

1．1 缺乏有效的成本管理制度

公路施工項(xiàng)目成本管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容之一，需要有一套完善的管理制度，促進(jìn)了成本管理的科學(xué)化發(fā)展與應(yīng)用。而在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關(guān)于施工項(xiàng)目的規(guī)章制度較為完善，但關(guān)于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒(méi)有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責(zé)任分工也不清晰，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)之間相互推脫責(zé)任;另一方面，不利于調(diào)動(dòng)施工人員成本管理積極性，也無(wú)法進(jìn)行有效的成本管理措施［2］。

1．2 忽略外部環(huán)境的影響因素

隨著改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、外交等形勢(shì)的不斷變化，科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，公路建設(shè)行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項(xiàng)目的獲得，忽略對(duì)外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)地位的提高。

1．3 缺乏科學(xué)、高效的成本管理模式

企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立科學(xué)、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立科學(xué)、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)公路施工項(xiàng)目不能進(jìn)行有效的成本預(yù)測(cè)與分析［3］。

1．4 企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增加了，成本作為企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要途徑，企業(yè)想要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一方面要掌握市場(chǎng)的變化情況;另一方面，需要了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展。

1．5 企業(yè)成本管理缺乏全面認(rèn)識(shí)與控制

在現(xiàn)實(shí)中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對(duì)成本管理的全面認(rèn)識(shí)與控制。成本管理貫穿于公路施工項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，包括工程的招投標(biāo)、施工前期的準(zhǔn)備、施工方案的制定、施工過(guò)程、工程竣工驗(yàn)收、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等各個(gè)方面，在施工過(guò)程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費(fèi)。因此，由于對(duì)企業(yè)成本管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)與控制，將直接影響到公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度［4］。

2 提高公路施工項(xiàng)目成本管理的有效措施

2．1 建立科學(xué)有效的成本管理制度

1)構(gòu)建一個(gè)完善、高效的成本管理機(jī)構(gòu)。

企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個(gè)完善、高效的成本管理機(jī)構(gòu)，為成本管理工作的進(jìn)行提供有效保障。構(gòu)建一個(gè)完善、高效的成本管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責(zé)任、職務(wù)等內(nèi)容。換句話說(shuō)，成本管理機(jī)構(gòu)的建立的主要目的是明確責(zé)任與工作內(nèi)容的分工。成本管理機(jī)構(gòu)主要分為三個(gè)方面:a．項(xiàng)目的管理層，也是項(xiàng)目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個(gè)施工項(xiàng)目的資金分配權(quán);b．項(xiàng)目的基層管理，主要是由技術(shù)方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項(xiàng)目工程各個(gè)部門(mén)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及財(cái)務(wù)人員，一方面是對(duì)項(xiàng)目管理層的決策進(jìn)行實(shí)施;另一方面，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)層，也是項(xiàng)目的最低層，主要執(zhí)行項(xiàng)目的實(shí)際施工操作，并達(dá)到項(xiàng)目管理層的要求［5］。

2)構(gòu)建科學(xué)的成本管理體系。

構(gòu)建科學(xué)的成本管理體系，有效規(guī)范項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對(duì)于一個(gè)較大的公路工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，為了有效確保工程項(xiàng)目成本管理的科學(xué)性與有效性，就必須建立科學(xué)的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標(biāo)準(zhǔn)與操作行為。成本管理體系的構(gòu)建主要注意以下幾個(gè)方面:a．要明確成本管理的主要目標(biāo)，明確成本管理的操作標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)范;b．應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立科學(xué)、有效的管理模式;c．明確各個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容與崗位職責(zé);d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎(jiǎng)罰制度，提高工作人員成本管理自覺(jué)意識(shí)，有利于企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本管理與控制。

2．2 應(yīng)用作業(yè)成本計(jì)算法

1)作業(yè)成本計(jì)算法的優(yōu)勢(shì)。

所謂作業(yè)成本計(jì)算法就是以實(shí)際項(xiàng)目作業(yè)為研究對(duì)象，將作業(yè)過(guò)程中，直接成本與間接成本的耗費(fèi)量看成一個(gè)整體，計(jì)算出項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中所有成本耗費(fèi)量。公路施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)用作業(yè)成本計(jì)算法主要有以下優(yōu)勢(shì):a．作業(yè)成本計(jì)算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中，有利于公路施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進(jìn)而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計(jì)算法是一種動(dòng)態(tài)的管理模式，隨著市場(chǎng)的變化與實(shí)際作業(yè)情況而變動(dòng)，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，有效降低企業(yè)施工成本。

2)作業(yè)成本計(jì)算法實(shí)施步驟。

作業(yè)成本計(jì)算法的實(shí)施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項(xiàng)目，設(shè)定作業(yè)中心機(jī)構(gòu)，并計(jì)算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標(biāo)準(zhǔn)，有效降低公路施工項(xiàng)目成本消耗量;c．根據(jù)實(shí)際施工情況，計(jì)算實(shí)際作業(yè)量;d．對(duì)計(jì)算作業(yè)量與實(shí)際作業(yè)量的不同進(jìn)行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結(jié)果，構(gòu)建作業(yè)成本動(dòng)態(tài)發(fā)展目標(biāo)［6］。

3 結(jié)語(yǔ)

公路施工項(xiàng)目成本管理直接影響著公路質(zhì)量與施工進(jìn)度，因此，建立科學(xué)、高效、可行的公路施工項(xiàng)目成本管理是十分必要的，一方面可以有效促進(jìn)公路施工企業(yè)成本規(guī)范化管理，提高企業(yè)管理水平;另一方面，可以有效提高公路施工企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。

［1］ 劉建美，李明亮，劉樹(shù)林．公路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的對(duì)策措施［J］．遼寧交通科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，12(2):131-132．

［2］ 張立紅，李小玲，李靜麗．公路施工項(xiàng)目成本管理的影響因素與應(yīng)對(duì)措施研究［J］．中國(guó)建材科技研究(上旬刊)，2013，22(14):141-142．

［3］ 趙小明，李立偉，張玉城．進(jìn)度—成本聯(lián)合控制模型在公路施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用研究［J］．西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2011，32(20):124-126．

［4］ 羅作芬，楊凱偉，秦玉平．工程量清單報(bào)價(jià)在公路施工項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用研究［J］．電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009，25(7):143-145．

［5］ 任恩旗，王拴保，趙小明．作業(yè)成本法在公路施工項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用研究［J］．華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)(北京)，2009，23(21):126-127．

［6］ 喬德富，石超云，趙克劍．長(zhǎng)余高速公路施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)用研究［J］．價(jià)值工程研究(學(xué)術(shù)版)，2012，24(5):113-115．