韓銀洲

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西太原 030012)

0 引言

在環(huán)境問(wèn)題日益突出的今天，大量排放的溫室氣體帶來(lái)了嚴(yán)重的全球氣候變暖問(wèn)題，已引起了全社會(huì)的密切關(guān)注。目前，我國(guó)存在著人口眾多，科技水平還比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以粗放型為主等問(wèn)題，對(duì)于能源的需求量處于上升期，同時(shí)我國(guó)的資源現(xiàn)狀導(dǎo)致煤依然是能源結(jié)構(gòu)的主體，溫室氣體的排放在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在全球氣候不斷變暖的事實(shí)下，我國(guó)面臨著巨大的減排壓力，這是作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，目前我國(guó)正著力通過(guò)緊抓節(jié)能減排來(lái)實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

據(jù)調(diào)查研究結(jié)果顯示，人類各項(xiàng)活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體以二氧化碳為主，其排放量達(dá)到總量的77%。二氧化碳?xì)怏w排放量的增大主要由交通、建筑及工業(yè)的快速發(fā)展和森林的急劇減少引起，其中城市生產(chǎn)、交通及建筑的CO2排放量約占城市總排放量的81．8%，而建筑的碳排放就達(dá)到50%以上［1］。然而建筑低碳化成本較低，低碳成效卻較為顯著，因此，低碳建筑是未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必然要走的道路。

1 低碳建筑在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展及應(yīng)用

1．1 低碳思想

英國(guó)作為工業(yè)革命的起源地，在長(zhǎng)期的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，首先意識(shí)到溫室效應(yīng)已經(jīng)不單是簡(jiǎn)單的科學(xué)問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)的根本問(wèn)題，于是提出了“低碳”(Low-carbon)概念，即二氧化碳等溫室氣體絕對(duì)排放量的減少。而低碳經(jīng)濟(jì)指的是通過(guò)革新技術(shù)和政策引導(dǎo)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，建立一種溫室氣體低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，來(lái)減緩氣候惡化，從而保障人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，其核心是技術(shù)與制度的創(chuàng)新，發(fā)展手段是能源效率的提高和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1．2 低碳建筑概述

低碳建筑的意義在于保障建筑原有生活舒適度的同時(shí)降低建筑物生命周期內(nèi)二氧化碳的排放量。建筑的生命周期一般包括建筑產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造、施工建設(shè)和建筑物使用三個(gè)階段［2］。在不同階段，低碳建筑有不同的要求:

1)在建筑產(chǎn)品的設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)滿足封閉循環(huán)使用建筑物的內(nèi)部資源，在建筑設(shè)備的生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)廣泛利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生清潔能源，或提高能源使用效率，從而減少能源消耗;

2)在建設(shè)過(guò)程中，采用低碳技術(shù)及在這種技術(shù)下衍生出來(lái)的材料;

3)建筑使用過(guò)程中，改變?cè)械纳钅Ｊ郊跋M(fèi)觀念，使用高能低耗空調(diào)、照明及節(jié)能家電，以延長(zhǎng)建筑及生活用品的生命周期。

1．3 國(guó)內(nèi)外的發(fā)展及應(yīng)用

在低碳建筑的概念被提出后，西方的部分發(fā)達(dá)國(guó)家已積極開展針對(duì)低碳建筑的相關(guān)研究，并在一些方面進(jìn)行了實(shí)踐，具體措施包括:政府出臺(tái)一系列的政策(法律法規(guī)、排放貿(mào)易和相關(guān)稅收)，資金的籌集、社會(huì)公眾低碳意識(shí)的普及以及各類示范項(xiàng)目的完成。

自2006年起，國(guó)內(nèi)低碳建筑的發(fā)展得到了國(guó)家的重視，并且取得了一定的進(jìn)展，國(guó)家通過(guò)制定低碳相關(guān)政策以及制度，促進(jìn)低碳建筑在國(guó)內(nèi)的推廣和發(fā)展;同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分學(xué)者針對(duì)低碳建筑的發(fā)展也進(jìn)行了相關(guān)的研究，并且提出了低碳建筑的概念，倡導(dǎo)社會(huì)大眾參與到發(fā)展低碳建筑的行動(dòng)中來(lái);我國(guó)已經(jīng)開始了低碳建筑的實(shí)踐行動(dòng)，在建筑的設(shè)計(jì)階段要求遵循節(jié)能減排，例如要求外墻使用大量的保溫材料［3］;國(guó)內(nèi)已建設(shè)一些低碳住宅示范樓并進(jìn)一步嘗試發(fā)展低碳型城市。我國(guó)低碳建筑的發(fā)展和推廣將大大的降低建筑碳排放量，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的低碳減排目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

1．4 低碳建筑在國(guó)內(nèi)推廣的限制因素

低碳建筑始終存在著一種“曲高和寡”的現(xiàn)象，雖然保護(hù)環(huán)境已得到全國(guó)各階層人士的共同關(guān)注，但低碳建筑更多的只是在一些專業(yè)人士中間得到了共識(shí)，政策也往往停留在引導(dǎo)階段，而未使所有階層尤其是普通民眾產(chǎn)生共鳴，因此也不能完全取得市場(chǎng)的認(rèn)可。

低碳建筑始終存在初始成本投入過(guò)大，短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯的問(wèn)題，并且低碳建筑技術(shù)尚不完全成熟，如低碳建筑往往意味著不能建設(shè)適宜大量人口居住的高樓，而這卻與我國(guó)的國(guó)情不相符合。

此外，低碳建筑發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家對(duì)其的管理和監(jiān)督也不足。雖然國(guó)家的鼓勵(lì)和監(jiān)督力度在不斷增大，但由于低碳建筑還難以獲得市場(chǎng)的認(rèn)可，以致國(guó)家的鼓勵(lì)和監(jiān)督顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。如我國(guó)低碳建筑存在設(shè)計(jì)階段和施工階段的執(zhí)行率不相匹配等問(wèn)題［4］。同時(shí)我國(guó)的低碳技術(shù)水平較發(fā)達(dá)國(guó)家較為落后，綠色建筑材料的開發(fā)能力和設(shè)備制造能力也較差［5］。

2 我國(guó)發(fā)展低碳建筑的必要性和緊迫性

2．1 國(guó)際壓力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展期，能源需求量劇增，但能源結(jié)構(gòu)無(wú)明顯變化，能源利用率依然偏低，導(dǎo)致碳排放量急劇增加。2009年丹麥?zhǔn)锥寂e行的哥本哈根氣候大會(huì)公布了全球30大溫室氣體排放國(guó)排行榜，我國(guó)以年70多億噸的“碳排放”位居全球第一。與其他一些同樣處在經(jīng)濟(jì)高速上升期的國(guó)家相比，我國(guó)的減排壓力更為巨大，這是因?yàn)橛捎谝恍┨厥庠蜻@些國(guó)家碳排放量并不十分巨大，如印度的氣候情況使其用于供暖的能源消耗并不大，中美洲國(guó)家在其境內(nèi)存在大量可以固碳的熱帶雨林等等。因此，我國(guó)的碳排放總量與人均碳排放量在發(fā)展中國(guó)家都處于較高水平，我國(guó)的低碳化任務(wù)更加繁重，且我國(guó)還容易被國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所孤立。

2．2 氣候變化

在全球溫室效應(yīng)越來(lái)越嚴(yán)重的大背景下，近幾十年來(lái)我國(guó)極端氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度也有越演越烈的趨勢(shì)。其主要表現(xiàn)為:高溫事件更為頻繁，部分地區(qū)夏季炎熱日數(shù)增多，暖冬與熱夏的次數(shù)增多;強(qiáng)降水事件增多;強(qiáng)對(duì)流天氣更劇烈且持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，冬季的寒潮持續(xù)時(shí)間縮短。據(jù)研究，如果未來(lái)的氣候持續(xù)變暖，將嚴(yán)重威脅到我國(guó)的糧食安全和生態(tài)安全，直接危害沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)安全和人民生命安全。

2．3 能源消耗

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)能源的需求量不斷增加，其中發(fā)展較快的高能耗重工業(yè)對(duì)能源需要量巨大，但是我國(guó)能源開采技術(shù)比較落后，能源結(jié)構(gòu)始終以煤為主，因此導(dǎo)致我國(guó)能源利用率較發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距。由于能源的開發(fā)和利用受資源、技術(shù)、制度和環(huán)境等因素的影響，以致我國(guó)人均能源占有量低，近些年來(lái)我國(guó)能源生產(chǎn)已經(jīng)不能滿足能源消耗的需求，越來(lái)越依靠國(guó)外能源的進(jìn)口。據(jù)調(diào)查，建筑物是一個(gè)巨大的能源消耗體，每年有約1/3的能源最終被消耗在這里。通過(guò)應(yīng)用新的低碳技術(shù)，推廣低碳概念，實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域的減碳，被認(rèn)為具有極高的可行性和潛力。

2．4 保護(hù)環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)各種環(huán)境問(wèn)題層出不窮，如酸雨、溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地沙漠化、垃圾成災(zāi)和城市大氣污染等，已經(jīng)開始嚴(yán)重威脅人類生存，環(huán)境問(wèn)題因此越來(lái)越受到人們的重視。我國(guó)政府吸取了西方在環(huán)境問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在改革開始之初，在保證經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，并采取了積極的措施來(lái)保護(hù)環(huán)境。建筑是溫室氣體的重要排放源，發(fā)展低碳建筑，降低建筑生命周期內(nèi)的碳排放量也是環(huán)境保護(hù)的需要。

2．5 貿(mào)易保護(hù)主義

20世紀(jì)90年代中期至今，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為目的紛紛推行了包括大氣污染稅、水污染稅等等在內(nèi)的環(huán)境稅。在保護(hù)環(huán)境的大背景下，為減緩全球變暖，部分發(fā)達(dá)國(guó)家開始征收碳稅。碳稅是指根據(jù)其碳含量的比例征收的稅，以實(shí)現(xiàn)減少能源消耗和碳排放的目的。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始征收碳稅的同時(shí)，美國(guó)、歐盟等國(guó)家擬再開設(shè)征收碳關(guān)稅。所謂“碳關(guān)稅”，是指主權(quán)國(guó)家或地區(qū)對(duì)高能耗產(chǎn)品進(jìn)口征收的碳排放特別關(guān)稅。事實(shí)上“碳關(guān)稅”的本質(zhì)是一種貿(mào)易保護(hù)主義，其并不能解決全球變暖問(wèn)題，反而是置WTO和《京都議定書》確定基本規(guī)則于不顧，其將嚴(yán)重影響包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的利益，勢(shì)必會(huì)引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。因此，我們需要大力發(fā)展推廣低碳建筑，降低碳排放總量，將應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的動(dòng)力，打破任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義。

3 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)全球溫室效應(yīng)所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國(guó)已意識(shí)到發(fā)展低碳建筑的必要性和緊迫性。我國(guó)因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展產(chǎn)生巨大的能源需求，而落后的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)帶來(lái)較低的能源利用率，使得我國(guó)不得不面對(duì)巨大的碳排放壓力，這必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。建筑作為重要的碳排放源，低碳建筑的發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是人們追求舒適生活的必然選擇。我國(guó)已采取了一系列強(qiáng)有力的措施與行動(dòng)來(lái)大力發(fā)展低碳建筑，其結(jié)果必然對(duì)控制溫室氣體排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有積極意義。

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