姜 晉

(山西建筑工程(集團)總公司十分公司，山西太原 030006)

如今，我國在建筑工程方面將靜態(tài)和動態(tài)管理相結合取其精華來進行工程造價的控制，并且隨著注冊造價工程師制度的日趨發(fā)展，建設工程造價管理不斷的步入專業(yè)化、正規(guī)化的軌道。但是建設工程造價的控制方式仍然存在一些問題，阻礙了建筑的進度，在很大程度上制約了經(jīng)濟的發(fā)展，管理人員雖然預計制定相關制度，但原因仍需要分析研究以確定有效的工程造價控制政策，使工程順利開展。

1 建筑工程造價的特點

1)工程造價的獨特性。建筑工程各種各樣、形態(tài)萬千，各自都保留自身的特點和用途，并且因為存在地域性，不同地區(qū)投資費用構成中各種價格要素的差異也有著天壤之別，進一步塑造了工程造價的獨一無二。

2)工程造價的不定性。月有陰晴圓缺，現(xiàn)在處于社會主義市場的大背景下，信息更新?lián)Q代非?？?，商品琳瑯滿目，其價格也總是不確定，同一樣商品價格在不同的時間、不同地方也不同。每個建設項目建設周期時間都比較長，這段時間內(nèi)工程造價也存在不定性，可能發(fā)生許多的變化。如人工工資標準、各項取費費率等都存在不定的因素，這些也直接導致了工程造價的不定性。

3)工程造價的消費高。一個建設工程項目涉及的范圍相當廣泛，所以工程造價稍微變動也至少有幾百萬元或數(shù)千萬元的變動，這還只是一般的工程項目，一些大的工程項目工程造價消費多十倍甚至一百倍。工程造價的性質(zhì)非常重要，它不僅對平時企業(yè)項目的經(jīng)濟利益有顯著影響，還關乎到社會的宏觀經(jīng)濟[2]。

2 控制工程造價的過程中遇到的問題及解決方法

1)編制工程造價過程中出現(xiàn)較多問題。

隨著我國正在進行的建設管理體制的不斷改革，地方建筑市場已經(jīng)不受地域限制，跨行業(yè)、跨地區(qū)施工和承攬工程的企業(yè)如雨后春筍。但因目前的取費標準、預算編制和預算定額的規(guī)定由于行業(yè)和地區(qū)的不同而產(chǎn)生差異，一些施工和承攬工程設計的企業(yè)已經(jīng)跨地域、跨行業(yè)進行施工，根據(jù)工程所在地有關部門的規(guī)定，在編制工程造價時易出現(xiàn)許多問題。

2)確定工程造價時出現(xiàn)的差錯。

隨著科技的日新月異，新結構、新技術、新工藝、新材料正在更新交替，在編制工程造價之前，定額換算是必須進行的項目。因為當前的工程造價多為滯后、靜態(tài)的確定方法，定額消耗量的統(tǒng)計資料都是前兩年的資料，是過去的建設水平的主要體現(xiàn)，對現(xiàn)在以及未來的情況不能正確的反映。特別是工程測算出來的新增補的定額極具個性缺乏代表性，與實際有一定差距，確定工程造價易出現(xiàn)差錯。

3)造價管理不成熟有待統(tǒng)一的綜合管理。

一些有關造價管理的單位只是有了階段性的管理，并沒有綜合的管理制度。比如設計單位只是在設計階段做了工程概算和預算，但對造價整體的指標沒有制約，最終導致投資過高造成浪費。

4)保障固定的施工程序。

工程項目若要實施必須遵循嚴格的、精確的研究和復雜的審批程序，在每個工程建設項目的階段，都要嚴謹?shù)陌闯绦驁?zhí)行監(jiān)控，工程造價的實際投資額度一定要控制在規(guī)劃范圍內(nèi)，但是對一些急于開工的項目，建設單位并沒有做好充分的準備，就會任意更改施工階段，沒有一個固定的施工程序，缺乏監(jiān)督變更的必要性和重要性，沒有防范變更所造成的損失[3]。

3 工程造價在設計階段的控制

1)盡量不做設計變更。

不能擅自變更設計從而使建設規(guī)模增大，通常情況不允許變更設計，如果遇到不變更會影響項目的功能的情景，才可以進行變更;還有必須認真對待必須變更的設計，及時預算因設計變更產(chǎn)生的造價，如果遇到問題或者費用偏高的項目可以放棄，比較多方案，耐心的篩選出最佳方案，切勿求快而應求精。

2)推廣設計監(jiān)理制度。

主管部門除了要做好政府監(jiān)管的工作，還應該加快創(chuàng)建設計監(jiān)理資歷的審核方法，積極引進設計監(jiān)理人才并進行考核、注冊以及培訓工作，對設計監(jiān)理的職責、收費標準進行合理的制定;我們還可以為了保障設計監(jiān)理的推廣范圍運用行政手段，同時使設計監(jiān)理更趨于社會化和市場化。

3)完善設計競爭機制來控制造價。

完善并創(chuàng)新目前的招標辦法，在評選方案時，設計者不僅要提供方案設計，還必須進行概算并明確概算控制標準，將經(jīng)濟與技術聯(lián)系起來，可以試著把經(jīng)濟指標的地位適當提升，不能像以前只重技術而忽視經(jīng)濟指標的相應作用。革新目前的計取費方法，限額設計的基數(shù)必須大于設計取費的基數(shù)。針對不同情況，在實際實施中推出相應的獎罰制度。

4)優(yōu)化設計方案控制造價。

優(yōu)化設計方案控制造價是一個值得關注的綜合問題，控制投資不是只減少投資，而是根據(jù)項目的具體收支，進行合理平衡調(diào)節(jié)。不僅要嘗試使用先進技術和工藝，還要避免投資的無限擴大。不能為了一味追求節(jié)約投資，選擇造價最低的方案，要知道最好的方案不一定是最低的方案。好的方案應是技術先進、功能優(yōu)越和性價比高的方案[4]。

4 必須認真簽訂好相關合同

簽合同時，必須遵照招標合同的相關內(nèi)容弄清各個條款的內(nèi)容，涉及到的敏感內(nèi)容，例如結算方式、費用以及違約處理方法等一系列問題，必須要有準確的規(guī)定。在雙方協(xié)商的時候，對不清楚、不具體、不準確的條款，經(jīng)過雙方磋商，爭取能夠使雙方都得到利益的最大化。不僅如此，必須提前意識到索賠問題，對施工過程中可能導致索賠的情況進行科學預測，可以盡可能把索賠事件的幾率降到最低。除此之外，可以采取工程擔保和建筑工程保險等等有利措施，使公司風險得到有效降低，對建筑工程造價進行有效控制。

5 有關索賠與反索賠問題

為了使得工程索賠事件得到有效控制，并且為反索賠工作尋找合理依據(jù)做好充分準備，開工前以下工作必須得到重視。

首先，對工程招標進行嚴謹管理，對招標工程費用和工期嚴格管理，編制好工程量清單，檢查清單項目確保沒有項目被丟掉，精確計算工程量確保按時完成項目。

其次，審核好施工組織設計保證設計沒有差錯，保證其中重要工序的質(zhì)量、計劃好工期以免延誤工期。

最后，對施工圖紙的會審力度必須得到加強，如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在錯誤及時改正錯誤并修正圖紙中的不足，使設計思路更加清楚。

6 在施工過程中必須得到重視的工作

首先，當遇到索賠和反索賠情況的時候，必須嚴格執(zhí)行《建設工程施工合同文本》中的規(guī)定。

其次，考慮好工期和費用等很可能引起索賠的不利因素之后，再傳達工程任務。

最后，對施工中的各種文獻、資料以及檔案必須要妥善保存，例如合同、招標文件以及有關的附件、聯(lián)系名單和備忘錄等;各類圖紙和技術要求;雙方的通信記錄和會談實錄;工程送停電、送停水資料的記錄和天氣狀況資料記錄。

7 結語

對于如何控制好目前施工階段工程造價的全過程以及掌握工作內(nèi)容的方法途徑還遠不止本文所闡述內(nèi)容。經(jīng)過實際驗證，利用以上手段可以達到合理控制的目的，能夠大大節(jié)省工程建設投資。經(jīng)過工程造價的合理控制為工程結算的順利進行提供了有利的數(shù)據(jù)。此外，通過對工程造價的合理控制，開展上述工作獲取了很多有用信息，工程造價在全過程中得到了有效控制。

[1] 熊年華.建筑工程造價控制研究[J].科技致富向?qū)В?012(1):25-26.

[2] 黃佐萍.試析建筑工程造價管理的問題和對策[J].中國城市經(jīng)濟，2011(7):71-72.

[3] 劉文娟.建筑工程造價控制存在的問題與對策措施[J].商業(yè)經(jīng)濟，2011(4):37-38.

[4] 洪迎春，茍一靜.關于建筑工程造價控制與管理分析探討[J].陜西建筑，2009(10):19-22.

[5] 連俊玲.論建筑工程造價控制管理[J].山西建筑，2013，39(1):218-219.