靳 小 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 長治 046000)

工程預(yù)結(jié)算管理的問題與應(yīng)對(duì)策略探析

靳 小 燕

(山西省第三建筑工程公司，山西 長治 046000)

介紹了工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作所包含的內(nèi)容，分析了工程預(yù)結(jié)算中存在的管理組織不健全、激勵(lì)機(jī)制不完善等問題，并提出了完善企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)工程信息工作等應(yīng)對(duì)策略，以提高企業(yè)工程預(yù)結(jié)算管理水平。

工程，預(yù)結(jié)算，管理，成本

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的發(fā)展也愈加蓬勃，逐漸形成了以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營管理體制。工程建設(shè)項(xiàng)目的管理必須以工程預(yù)結(jié)算管理為基礎(chǔ)，這不僅有利于企業(yè)在保障工程質(zhì)量的前提下控制工程成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程的整體控制管理；并且對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高企業(yè)效益和提升全行業(yè)整體管理水平有著極為重要的意義。

1 工程預(yù)結(jié)算的項(xiàng)目內(nèi)容

1)計(jì)算工程量。工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作的基本內(nèi)容——工程量的計(jì)算，是工程資金如何投入與運(yùn)用的向?qū)?，?duì)資金狀況起著不可替代的決定性作用。因涉及計(jì)算時(shí)對(duì)于準(zhǔn)確性、規(guī)則性、計(jì)量單位、精度規(guī)范等多方面的把握，工程量的計(jì)算在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作中屬于工作量相對(duì)較多、復(fù)雜性相對(duì)較大的項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)性、科學(xué)性、客觀性都有高要求。整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)會(huì)給予資金需求的大致范疇，施工的設(shè)計(jì)圖紙要求、工程具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則起著細(xì)化預(yù)算的作用，除此之外還要考慮施工工藝、技術(shù)流程等具體操作過程。只有精確掌握了工程量的計(jì)算情況，才能整體把握工程項(xiàng)目開展所需的資金，從而制定出較為合理的造價(jià)方案。2)預(yù)算工程整體建設(shè)成本。以工程量計(jì)算結(jié)果為基礎(chǔ)，在選購機(jī)械設(shè)備、購買建筑材料、計(jì)算人員開支、償還銀行貸款等諸多方面進(jìn)行進(jìn)一步計(jì)算規(guī)劃，這就是工程整體建設(shè)成本的預(yù)算。它針對(duì)的是在工程項(xiàng)目建設(shè)中整體資金的運(yùn)用狀況。計(jì)算過程中應(yīng)該注重對(duì)細(xì)小項(xiàng)目的預(yù)算，因?yàn)檩^大項(xiàng)目較容易計(jì)算出來，而小的項(xiàng)目則容易被忽視。“降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益”是工程預(yù)算人員在工作過程中需要遵循的基本原則，這就要求工作人員要在規(guī)劃中初步實(shí)現(xiàn)參與工程項(xiàng)目的各方獲得最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益。3)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算。工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的最后一步，也是非常重要的一步，就是工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算。這一步驟是根據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中的資金使用情況來計(jì)算判定此項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)收益。這一步驟不僅是對(duì)工程項(xiàng)目全面的審核，更是企業(yè)對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作加以反思總結(jié)的良好平臺(tái)。企業(yè)在評(píng)估本期工作的同時(shí)，也為以后的工作積攢經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便優(yōu)化工程預(yù)結(jié)算的管理。

2 工程預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題

1)管理組織不健全。為了節(jié)約企業(yè)的制造、管理成本，部分企業(yè)大幅壓減預(yù)結(jié)算工作人員的數(shù)量。這種不符合建筑工程行業(yè)科學(xué)管理的要求、違背可持續(xù)發(fā)展愿望的做法，在當(dāng)前國內(nèi)工程預(yù)結(jié)算管理工作中日益普遍。于是形成了管理組織不健全、完善制度困難重重、管理制度難以落實(shí)的惡性循環(huán)。工程預(yù)結(jié)算是一個(gè)需要利用大量人力資源的工作，若無健全的管理組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、無不斷完善的管理制度進(jìn)行約束，工程預(yù)結(jié)算的工作就無法有序開展，也就起不到有效的作用。2)激勵(lì)機(jī)制不完善。一般情況下預(yù)結(jié)算管理工作的負(fù)責(zé)人員是各個(gè)施工單位自行成立的部門或機(jī)構(gòu)中的專門人員，他們需要做的就是從宏觀上對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面的審核、監(jiān)督和調(diào)控。但當(dāng)下國內(nèi)的預(yù)算管理人員工作熱情并不高，只有部分大型施工單位會(huì)配備預(yù)結(jié)算專業(yè)人才進(jìn)行相關(guān)工作管理，而在中小型企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作中，能力強(qiáng)、成績突出的管理人才卻極度匱乏。這些企業(yè)的工程往往是在即將進(jìn)入建設(shè)階段之際才“臨時(shí)抱佛腳”，匆匆組建人員、介紹業(yè)務(wù)，又在還不到火候的時(shí)候，因?yàn)楣こ炭⒐ぃK止預(yù)結(jié)算管理工作，剛剛積攢的經(jīng)驗(yàn)又付諸東流，無法充分調(diào)動(dòng)員工熱情。同時(shí)，很多企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的工作激勵(lì)機(jī)制，使得預(yù)結(jié)算工作人員積極性不高，不能以飽滿的熱情投入到預(yù)算管理工作當(dāng)中。3)定額缺項(xiàng)對(duì)預(yù)結(jié)算工作的局限性。工程建設(shè)過程中雙方對(duì)于定額中缺項(xiàng)的工程項(xiàng)目不依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理，而是自行制定不合理的價(jià)格。國家依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖以及有關(guān)規(guī)范和常規(guī)的施工方法編制的定額隨著新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用的推廣和時(shí)間的推移，在實(shí)際操作中難免會(huì)出現(xiàn)定額缺項(xiàng)。在裝飾工程、設(shè)備安裝工程的工作中，往往會(huì)遇到因?yàn)榉ㄒ?guī)不健全、材料設(shè)備價(jià)格不統(tǒng)一、信息不暢通的問題，此時(shí)雙方的自行議價(jià)則會(huì)導(dǎo)致價(jià)格決定的片面、盲目。4)人為因素出現(xiàn)的問題。工程預(yù)結(jié)算的管理在政策性、技術(shù)性和實(shí)踐性都有超高的要求，整個(gè)管理系統(tǒng)涉及了各種能力和不同的科學(xué)領(lǐng)域。這其中，國家不同時(shí)期相關(guān)工程建設(shè)的方針政策指導(dǎo)、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的運(yùn)用更是要求工作人員具有細(xì)致分析、科學(xué)應(yīng)用的能力。因此，高素質(zhì)以及正確判斷形勢(shì)的專業(yè)素質(zhì)成為篩選人才的必要條件。有一個(gè)典型的例子：建筑公司投資房屋建筑時(shí)，在固定的項(xiàng)目上有固定的公式，但這個(gè)公式并不是一成不變地適用于所有工程項(xiàng)目。特別是在當(dāng)前社會(huì)，隨著施工技術(shù)不斷創(chuàng)新、工程流程不斷升級(jí)、管理水平不斷進(jìn)化、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，相似的環(huán)境下使用的人員、資金等都會(huì)大有不同。若工作人員忽視對(duì)這些問題的考慮，將會(huì)導(dǎo)致預(yù)結(jié)算過程出現(xiàn)問題，而這一人為因素造成的損失將不計(jì)其數(shù)。

3 加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算的應(yīng)對(duì)策略

1)建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。一個(gè)健全的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)是工程項(xiàng)目有效管理的關(guān)鍵。首先，企業(yè)要建立起一支有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具備專業(yè)知識(shí)的預(yù)結(jié)算隊(duì)伍，發(fā)揮預(yù)結(jié)算在企業(yè)管理中的重要作用，建立健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。其次，應(yīng)制定與之相配套的預(yù)結(jié)算管理制度和原則。這樣不但可以提高工作效率，還可以使預(yù)結(jié)算管理工作有章可循，達(dá)到管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2)完善企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。員工工作的積極性需要人才激勵(lì)政策進(jìn)行挖掘，這一工作操作起來并不復(fù)雜。例如，進(jìn)行階段性的工作成績?cè)u(píng)定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不僅肯定了他們的業(yè)績，也同時(shí)對(duì)工作結(jié)果不理想的員工加以鞭策。另外，企業(yè)可以通過對(duì)預(yù)算管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)督人員等制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃，為員工們提供更多的再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)。調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和創(chuàng)造性，會(huì)反過來更加有利于預(yù)結(jié)算工作的開展。3)加強(qiáng)工程信息工作。在企業(yè)進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息的重要性已經(jīng)不言而喻，及時(shí)有效的信息會(huì)為企業(yè)帶來良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)量、價(jià)的分離，把指導(dǎo)價(jià)變成市場(chǎng)價(jià)、把政府主管部門調(diào)控取費(fèi)的指令性變成指導(dǎo)性、企業(yè)指導(dǎo)報(bào)價(jià)且市場(chǎng)競爭定價(jià)是目前造價(jià)管理改革的首要內(nèi)容，也是重頭戲。工作人員應(yīng)在掌握這些信息的情況下，合理利用，在議價(jià)定價(jià)過程中爭取利益最大化。若施工過程中發(fā)生變更，如有涉及到新技術(shù)、新工藝等方面的信息，工作人員更是要及時(shí)收集相關(guān)信息以完善定額方面的資料。4)提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)。編制工程預(yù)結(jié)算文件是工程預(yù)結(jié)算人員的基本業(yè)務(wù)技能，其必須要具備一定的專業(yè)知識(shí)，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，以做到預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確。這一方面的人才要具有復(fù)合型的特點(diǎn)，不但深入了解其專業(yè)范圍內(nèi)的知識(shí)，還需要具備較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等方面都有全面的了解。因此在工程管理預(yù)結(jié)算中要注意加強(qiáng)對(duì)工作人員綜合素質(zhì)的要求。

4 結(jié)語

工程預(yù)結(jié)算管理工作在企業(yè)整體的生產(chǎn)過程中有著極為重要的作用，是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作。針對(duì)其中出現(xiàn)的問題，企業(yè)只有找出相對(duì)應(yīng)的解決方法，提高工程預(yù)結(jié)算管理的水平，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

[1] 邱慧玲.工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)[J].黑龍江科技信息，2011(8)：67-68.

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[3] 王 瑋.工程預(yù)結(jié)算管理[J].江西建材，2010(1)：19-21.

Analysis on engineering pre-settlement management problems and solving strategies

JIN Xiao-yan

(Shanxi3rdBuildingEngineeringCompany,Changzhi046000,China)

The thesis introduces engineering project pre-settlement management contents, analyzes engineering pre-settlement problems including imperfect management organization and imperfect incentive mechanism and so on, and puts forward solving strategies, such as improving incentive mechanism and strengthening engineering information control and so on, with a view to improve engineering pre-settlement management level.

engineering, pre-settlement, management, cost

1009-6825(2014)34-0228-02

2014-09-22

靳小燕(1980- )，女，工程師

TU723.33

A