田 曉 軍

(山西誠信市政建設有限公司,山西 太原 030024)

城市內澇原因分析及對策

田 曉 軍

(山西誠信市政建設有限公司,山西 太原 030024)

針對目前我國城市內澇災害嚴重的問題，分析了造成城市內澇現(xiàn)象的原因，并提出了重視排水設施建設、完善預報系統(tǒng)、降低地面硬化率、建立健全調水蓄水系統(tǒng)等防治措施，以有效解決城市內澇問題。

城市內澇，排水，規(guī)劃，對策

極端天氣下的連續(xù)強烈的降水導致城市不能及時排水是造成城市內澇現(xiàn)象的根本原因。近幾年，城市化的快速發(fā)展，在強降雨等惡劣天氣的影響之下，城市內澇不斷迫害著我國的城市安全與發(fā)展。城市內澇災害對人們的生產生活造成了嚴重影響，嚴重危及社會和公民財產安全。所以，為了維護公民和城市的利益，為了城市和社會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須積極探索有效措施解決城市內澇問題。

1 城市內澇的誘因

1.1 城市發(fā)展速度快、人口膨脹、城市建設、規(guī)劃跟不上

隨著中國城鎮(zhèn)化速度逐漸加快，土地急劇擴張，導致城市的土地資源產生了緊缺現(xiàn)象。為了推動城市化發(fā)展，大部分城市通過填海造地、填湖造地等方式使土地面積不斷增加，然而這造成了海洋、池塘、湖泊的面積日益減少，導致天然蓄水池的調洪能力和蓄洪能力大大減弱并降低，大量的地表積水造成了城市內澇。此外，城市居民采取許多措施達到硬化洼地和軟土地的目的，破壞了土地天然的滲水功能和地下水循環(huán)，導致城市的排水系統(tǒng)不能及時排出過多的洪水，進而導致城市洪澇災害。很多城市的建設和規(guī)劃并不能跟上城市發(fā)展的腳步，例如城市排水系統(tǒng)在設計之初，大多城市習慣于模仿一些國家城市的排水系統(tǒng)，沒有經過對兩地地域差異開展仔細的研究調查，沒有從自身城市的特征出發(fā)，缺乏科學分析，這也是城市內澇容易產生的原因之一。

1.2 城市排水系統(tǒng)規(guī)劃設計牽涉面多，協(xié)調難度大

城市化破壞了城市的水循環(huán)，導致城市暴雨天氣增多，城市內澇發(fā)生的幾率也不斷增大。城市排水系統(tǒng)的設計規(guī)劃牽涉范圍大，極易導致排水規(guī)劃設計與城市各規(guī)劃之間協(xié)調困難。因此，城市的排澇規(guī)劃需要建立高效的排水機制，進而最大程度地發(fā)揮排水管網和泵站的排水功能。但是城市的排水規(guī)劃存在見效慢且耗資大的弊端，故為應對好城市內澇一定要將排、滯、蓄結合在一起，完善城市排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌協(xié)調好城市的每一項規(guī)劃。

1.3 領導重視度不夠，存在“輕地下、重地上”的落后觀念

許多城市的領導者只注重城市的地上建設，而忽視城市的地下建設。地下管網的建設涉及城市整體規(guī)劃，是屬于“面”的工作，相比較道路、橋梁等“點”或“線”的工作，投資大，周期長，見效慢，對當下某些追求政績的領導來說，是花錢費力不討好的事。正是由于“重地表、輕地下”觀念的存在，導致舊城區(qū)的舊管道出現(xiàn)老化超負荷工作的現(xiàn)象。城市決策者將絕大部分的投資投入到地上設施的修建之中，真正投入到地下的管網建設資金卻很少，并且對地下管網建設懷著一種得過且過的不當態(tài)度，不進行仔細研究甚至直接使用老化的管道設施，導致測算更新改造過的老舊管網仍存在質量過差，承載能力弱的缺陷。

1.4 施工質量不能完全保證

城市必須提高城市基礎設施建設之一的排水系統(tǒng)的質量。但是很大一部分城市的排水系統(tǒng)存在水流處理技術含量不達標，排水管道的建設材料質量低下的問題，排水管網的質量沒有達到城市排澇應有的標準。采用密度精、質量高、耐用耐磨的材料作為城市排水系統(tǒng)的管道建設原料是加快排水速度，保障地下水清潔的重要舉措。而在管道的實際建造中，因為是隱蔽工程，埋在地下的，很多施工單位經常會以次充好，將較劣質的管道設置在排水系統(tǒng)中，各個工序的質量也不認真控制，使很多管道提前出現(xiàn)了裂縫、漏水等現(xiàn)象，縮短了管道的使用壽命。阻礙了排水系統(tǒng)的正常運行，同時還污染了地下水資源。另外，施工中如遇到其他管線及構筑物的影響，出于工期和成本的考慮，也不按程序和技術要求處理，而是隨意改變排水管道的管徑、位置、標高等，雖然暫時解決了眼前的問題，但給日后管道的運行埋下了隱患。

2 城市內澇的應對措施

2.1 重視城市排水系統(tǒng)的排水設施建設和規(guī)劃

1)城市排水系統(tǒng)規(guī)劃必須著眼于整體，根據現(xiàn)階段的城市布局、城市人口量以及當前排水設備狀況，進行城市未來發(fā)展評估，全面布局城市，改善舊有的排水系統(tǒng)結合新的規(guī)劃理念形成一個集科學性和綜合性于一身的排水系統(tǒng)，以達到緩解城市內澇的目標；2)要完善城市排水設施建設，需從兩個方向出發(fā)。a.政府需投入足夠的資金，規(guī)劃與建設未來新城區(qū)的排水設施，促進城市排水設施的完善與修建，工程建設完畢后，安排專業(yè)團隊進行謹慎的工程驗收，同時給予施工方進行后續(xù)檢測的合同承諾，確保工程質量。b.綜合考慮城市整體排澇排水能力，統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設，建立健全長效機制。只有根據城市特征，科學規(guī)劃和預測未來城市的發(fā)展方向，結合城市排水系統(tǒng)和城市氣候特征，加強城市排水設施的建設，才能從根本上解決城市內澇問題。

2.2 完善預報系統(tǒng)及暴雨應急預案

極端天氣是城市產生內澇的首要自然原因，這些年來，全球范圍內，極端天氣如暴雨、熱浪、寒流、暴風雪等的發(fā)生率大大提高，強度也在不斷增加，導致氣候問題成為了不容忽視的全球性問題。要解決強降雨造成的城市內澇問題，必須加大對極端天氣的預測，健全全面的應急預案。我國在天氣預測之中加入了雷達技術，使其更新速度達到每10 min一次。所以天氣的預報和觀測能夠將城市的降雨信息提前探知好，有利于及時做好預防措施，使城市內澇導致的危害大大降低。另外在特急特大暴雨發(fā)生之時，迅速啟動預案開展災后補償，進而降低城市內澇對城市和人民的損害。國家和城市要建立健全地理信息系統(tǒng)，利用遠程通信、多媒體、地理信息、數(shù)據庫等先進技術，將城市的內澇災害和排澇狀況結合成一個整體，降低城市內澇的危害性。

2.3 降低地面硬化率

為了改善城市地面滲水困難和地面硬化加劇的情況，我們需要加大城市滲水，降低地面硬化率。城市要留住雨水改變城市地面，用透水地面代替公共水泥地面和硬化地面，利用透水地面及時疏通降水，將其轉變?yōu)榈叵滤Ｍ杆孛娴耐ㄍ感粤己?，既能減塵消音，又能促進水循環(huán)，繼而改善整個城市的氣候。強降雨所致的地面積水可以通過透水地面滲入到地下，加快城市排澇同時快速減少地表積水量。透水地面的增設，能夠直接使降雨進入地底。透水地面有著過濾地表垃圾，凈化水質的作用，將雨水直接轉化為地下水。城市排澇建設要盡量將容易發(fā)生積水的公共硬化地面轉變?yōu)橥杆孛?，進而完善城市排澇系統(tǒng)。

2.4 管理和維護排水設施

市政管理部門主管著城市排澇管網設備以及排水設施的修護及管理，做好汛情預告，并預先疏通和修護排澇管網，對其進行疏通和加固，積極組織排洪搶險實踐演練，綜合訓練部門和民眾的抗洪能力。同時要通過各種宣傳手段，激發(fā)市民對排水設施愛護意識、每一個公民都有義務去防止城市內澇，因此每個群眾都要有環(huán)保意識，共同維護雨水設施，共同監(jiān)督和努力，完善城市排水設施的抗?jié)彻δ?，共建和諧可持續(xù)發(fā)展的社會。

2.5 建立健全調水蓄水系統(tǒng)

要加強雨水的處理和利用，建立健全調水蓄水系統(tǒng)。加強雨水的利用率，在地勢較低處修建蓄水池，降水天氣中可蓄水，雨停后能及時排放，又能使地下水的水位提高，儲水池亦可建立在立交橋附近，便于立交橋進行排水，促進積水下排，并將其用于綠化帶的澆灌。缺水城市的雨水資源十分珍貴。雨水資源的用途廣泛，既有利于加快城市水循環(huán)，又能用于城市植被的灌溉?？梢园延晁胫脖粎^(qū)域，發(fā)揮野生植被根系的巨大功用。另外，還可將雨水引入到高度低于道路路面的人工綠地上，有利于加快雨水輸送，進而澆灌綠地，減少澆灌用水。

3 結語

如何完善城市防澇系統(tǒng)，使城市內澇得到有效控制，成為社會和人民廣泛關注的話題。為了解決城市內澇問題，每一個公民都必須樹立環(huán)保和諧理念，在日常生活中踐行環(huán)保理念，對城市發(fā)展進行科學規(guī)劃，科學建設城市排水管網，減少硬化地面面積，加強排水設施的維護管理等，利用科學高效的方案解決城市內澇，保障廣大人民的正常生活，促進城市和社會和諧發(fā)展。

[1] 黃澤鈞.關于城市內澇災害問題與對策的思考[J].水科學與工程技術，2012(10)：7-10.

[2] 丁燕燕，韓 喬．城市內澇的主要成因及防治對策[J]．市政技術，2012(6)：97-99.

[3] 丁 皓.城市內澇災害治理分析及對策[J].科學時代，2011(9)：53-55.

The causes analysis and countermeasures of urban water logging

TIAN Xiao-jun

(Shanxi Chengxin Municipal Construction Limited Company, Taiyuan 030024, China)

According to present our urban water logging serious problems, this paper analyzed the causes of urban water logging phenomenon, and presented the importance of drainage facilities construction, improvement the forecasting system, reducing ground hardening rate, establishing and perfecting water diversion water system and other preventive measures, in order to effectively solve the city water logging problem.

urban water logging, drainage, planning, countermeasure

1009-6825(2014)31-0271-02

2014-08-27

田曉軍(1969- )，男，工程師

TU992

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