鄢華倫 丁訪琴

（貴州省甕安縣珠藏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州都勻 550416）

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)探討

鄢華倫 丁訪琴

（貴州省甕安縣珠藏鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州都勻 550416）

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系逐漸成為農(nóng)業(yè)推廣工作的重要組成部分。接下來，本文將通過對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣進(jìn)行基本闡述，并提出推廣體系建設(shè)過程中存在的一些問題，同時(shí)結(jié)合我國現(xiàn)有的政策提出相關(guān)對策，希望對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)或同行帶來一些參考及借鑒。

農(nóng)業(yè)；畜牧獸醫(yī)技術(shù)；推廣體系

0 引言

畜牧獸醫(yī)技術(shù)是保障畜牧業(yè)發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣不僅能夠有效保障畜牧業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，還能夠促進(jìn)農(nóng)村、牧區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和致富，有利于相關(guān)職能部門對于國家政策方針的高效貫徹執(zhí)行；有利于大大提高我國畜牧獸醫(yī)站的服務(wù)質(zhì)量以及提升畜產(chǎn)品品質(zhì)；有利促進(jìn)我國畜牧業(yè)的平穩(wěn)長遠(yuǎn)發(fā)展乃至提高我國畜牧產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場的競爭力。

1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 管理不到位

《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定過，“國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針、對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫措施”，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。由當(dāng)?shù)卣竽莲F醫(yī)行政管理單位制定實(shí)施強(qiáng)制免疫規(guī)定以外的動(dòng)物防疫病種。但實(shí)際操作中，動(dòng)物防疫制度難以得到有效實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視動(dòng)物防疫工作，養(yǎng)殖農(nóng)戶文化水平低、防疫意識(shí)淡薄、自我保護(hù)意識(shí)太強(qiáng)（主要表現(xiàn)為怕把動(dòng)物打傷），動(dòng)物防疫員待遇低工作細(xì)心、耐心程度不夠等主要原因。加之動(dòng)物防疫監(jiān)督和檢疫工作沒有嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)識(shí)管理和檢疫，主要表現(xiàn)在定點(diǎn)屠宰場和運(yùn)輸途中監(jiān)督管理不嚴(yán)。

1.2 缺乏專業(yè)性人才

建設(shè)一個(gè)完善發(fā)達(dá)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系，專業(yè)性畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，就目前情況而言，我國多的基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員匱乏，一般只有2～3人，甚而還有1人站。畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)人員（民間獸醫(yī)、動(dòng)物防疫員）普遍存在素質(zhì)偏低的情況，大多數(shù)沒有接受過相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)對于畜牧獸醫(yī)行業(yè)也缺乏透徹了解。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不足

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，對于基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)也是如此?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)推廣體系的建設(shè)需要基本的設(shè)施、設(shè)備來開展工作，現(xiàn)在很多基層沒有辦公用房、疫苗冷藏設(shè)備、診療設(shè)備、必須的藥品等。如果長期缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作必然受到嚴(yán)重制約，導(dǎo)致基層工作無法開展，養(yǎng)殖農(nóng)戶無效益，養(yǎng)殖量就會(huì)滑坡等問題。我國的畜牧獸醫(yī)站主要建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站至今仍然沒有固定的辦公場地，更不用說診斷以及化驗(yàn)設(shè)備，使工作效率和質(zhì)量大打折扣[1]。

2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)對策

2.1 大力提高從業(yè)人員的整體素養(yǎng)

我國目前應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生存在著就業(yè)難的問題，當(dāng)?shù)卣梢源藶槠鯔C(jī)，到各大高校吸引一些優(yōu)秀的畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生過來工作。他們具有豐富的理論知識(shí)和最新的技術(shù)，可以有效彌補(bǔ)緊缺專業(yè)技術(shù)人才的狀況。除此之外，對于已在崗的從業(yè)人員，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對其進(jìn)行系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們通過自身努力提升自身專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)自我技術(shù)提升，同時(shí)有效達(dá)到改善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的目的。其次，主部門應(yīng)定期組織農(nóng)村畜牧獸醫(yī)人員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、畜牧獸醫(yī)推廣和畜牧業(yè)發(fā)展等政策和國家有關(guān)法律法規(guī)，以便提升廣大畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。為了激勵(lì)工作人員的工作積極性，同時(shí)應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，對其進(jìn)行技能鑒定，以防止“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象，而對于考核通過的專業(yè)人員應(yīng)加以肯定頒發(fā)證書，為農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)儲(chǔ)備更多的后備人才。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織聘請一些國內(nèi)著名畜牧獸醫(yī)專家，對當(dāng)?shù)匦螳F推廣體系和畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究并深入分析，提出有效的解決辦法、措施。

2.2 擴(kuò)大對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的資金支持

要實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣體系建設(shè)，首先要求各地方政府認(rèn)真執(zhí)行上傳下達(dá)的管理工作，嚴(yán)格按照各級部門對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣給予的政策和措施進(jìn)行管理，以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為中心，持續(xù)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系進(jìn)行完善，逐步穩(wěn)定技術(shù)推廣部門建設(shè)，不斷擴(kuò)大對技術(shù)推廣的資金投入。其次，在爭取國家資金補(bǔ)貼的同時(shí)，畜牧獸醫(yī)站應(yīng)自行開拓收入來源，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量換取更多的支持，以有效改善辦公環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)水平，促進(jìn)牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)[2]。

2.3 貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫保障制度

按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，依具體情況而行，實(shí)行強(qiáng)制免疫制度。畜牧獸醫(yī)站除了對重大的動(dòng)物疫病進(jìn)行強(qiáng)制免疫的組織和督促外，還要做好常規(guī)疫病的防疫工作。對于不配合管理工作的畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，不接受免疫接種工作的養(yǎng)殖農(nóng)戶要多作耐心工作，從而保障強(qiáng)制免疫工作的正常開展。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖檔案管理工作，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫工作根據(jù)養(yǎng)殖檔案進(jìn)行交通運(yùn)輸和屠宰出證工作確保上市動(dòng)物健康合格，無證運(yùn)輸、屠宰嚴(yán)格按《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》進(jìn)行處罰，從而反過來推進(jìn)防疫工作的開展。因此，完善動(dòng)物防疫保障制度，能夠確保防疫工作順利實(shí)施。

2.4 加強(qiáng)管理力度

不同地區(qū)的人事、財(cái)務(wù)、資經(jīng)各異，因此我國各個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的管理系統(tǒng)也不一而定。加強(qiáng)職能部門的管理力度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧部門內(nèi)分工明確且團(tuán)結(jié)一致，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際與特色，實(shí)事求是地發(fā)展本地的畜牧獸醫(yī)技術(shù)，創(chuàng)新管理體制，要求畜牧獸醫(yī)站技術(shù)性和專業(yè)性的統(tǒng)一，從而促進(jìn)我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作更上新臺(tái)階。

3 結(jié)束語

農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)是發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)民發(fā)家致富奔赴小康生活的重要措施和手段。新形勢下，探討畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣工作是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分。因此，必須重視畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)采取應(yīng)對措施，

[1] 田曉亮.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問題及解決對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，（5）：60-61.

[2] 張海燕.淺談我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)體系建設(shè)[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（8）：2.

鄢華倫（1965-），男，漢族，貴州甕安，大專，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)；丁訪琴（1975-），女，漢族，貴州甕安，大專，助理水產(chǎn)工程師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的健康有序發(fā)展。