瑞典是世界上在擺脫對(duì)礦物燃料的依賴上取得成就最大的國(guó)家之一。瑞典政府頒布了一項(xiàng)計(jì)劃,即截至2020年,可再生能源將占消費(fèi)總能源的50%。此外,瑞典計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)在運(yùn)輸方面完全擺脫對(duì)礦物燃料的依賴這一目標(biāo)??紤]到現(xiàn)在對(duì)于汽油和柴油的高度依賴,雖然這些看起來是一個(gè)不可能完成的任務(wù),但是最近幾年此舉還是在可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造了很多研究和投資機(jī)會(huì)。
可持續(xù)發(fā)展是瑞典能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本國(guó)策。瑞典政府從上世紀(jì)70年代起,就著力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的能源產(chǎn)業(yè)。特別是經(jīng)歷了70年代世界石油危機(jī)的重創(chuàng),為保證瑞典的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再受制于日益高漲的石油價(jià)格和日益匱乏的石油資源的威脅,從國(guó)家能源安全出發(fā),瑞典政府制定了能源發(fā)展目標(biāo),并于1997年確立了能源戰(zhàn)略的指導(dǎo)原則:加快可持續(xù)能源系統(tǒng)開發(fā),早日擺脫對(duì)石油的依賴,全面實(shí)現(xiàn)可再生能源化。其主旨在于:瑞典的電力和其他能源供應(yīng)要有保障,價(jià)格在國(guó)際上要有競(jìng)爭(zhēng)力;要高能效、低成本和可持續(xù)發(fā)展;最大程度地降低能源對(duì)人類健康、環(huán)境以及氣候的不利影響,促進(jìn)生態(tài)平衡和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
立法先行是瑞典能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最顯著特點(diǎn)。早在上世紀(jì)70年代,瑞典政府就頒布了一系列強(qiáng)制性的有關(guān)能源合理化使用和節(jié)能的法律、法規(guī),并隨著技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂完善,以此來指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為。為保證所制定的法規(guī)得以執(zhí)行,政府還制定了許多具體可行的監(jiān)督措施和必須執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府和企業(yè)的合作機(jī)制是能源戰(zhàn)略落到實(shí)處的根本保證。通過加強(qiáng)與貿(mào)易和工業(yè)部分、能源公司、科研院所及各省市對(duì)口單位及咨詢公司的合作、理解和信任,來協(xié)調(diào)、引導(dǎo)政府政策導(dǎo)向和資金投向,使其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,符合穩(wěn)定和高效的原則,確保能源系統(tǒng)向生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。
財(cái)稅、稅收導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)措施行之有效。這些經(jīng)濟(jì)手段,為改善能源利用率,提高生物燃料利用率,降低能源和環(huán)保起到了積極作用??蒲泻蛣?chuàng)新是建立能源可持續(xù)發(fā)展的核心。
得益于以上措施,瑞典政府在環(huán)境友好型國(guó)家中名列前茅,工業(yè)產(chǎn)值不斷提高,而石油消耗量卻明顯下降,石油在國(guó)家能源供應(yīng)的占比從1970年的70%多降至現(xiàn)在的30%左右。