李長(zhǎng)坤
北京燕化天鉦建筑工程有限責(zé)任公司 北京 102502
石化項(xiàng)目土建施工進(jìn)度的影響因素及預(yù)控措施
李長(zhǎng)坤
北京燕化天鉦建筑工程有限責(zé)任公司 北京 102502
圍繞石化建設(shè)項(xiàng)目土建工程的施工進(jìn)度管理,從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)6方面分析了影響施工進(jìn)度的原因,梳理了影響因素的概率、起因和責(zé)任,制定了針對(duì)影響因素、建設(shè)各方和各施工階段的預(yù)控措施。
項(xiàng)目管理 石化建設(shè) 土建施工 進(jìn)度控制 影響因素
由于大型石化建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的時(shí)間效益十分可觀,項(xiàng)目施工過程的進(jìn)度控制格外受到重視。土建工程作為石化建設(shè)施工階段的先行項(xiàng)目和安裝工程開展的依托,在目前大部分項(xiàng)目中通過采取優(yōu)選土建施工隊(duì)伍、先行籌備重要資源、分級(jí)編制進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)先策劃施工方案等措施,起到了引領(lǐng)項(xiàng)目開局、保障安裝場(chǎng)地的基礎(chǔ)性作用。但受到對(duì)進(jìn)度制約因素認(rèn)識(shí)不到或估計(jì)不足的影響,土建工程時(shí)常造成進(jìn)度計(jì)劃頻繁調(diào)整、資源均衡實(shí)現(xiàn)困難、趕工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。分層剖析土建工程施工進(jìn)度的影響因素,便于項(xiàng)目管理人員對(duì)照自查;提出保障施工進(jìn)度的預(yù)控措施,有助于項(xiàng)目參建各方事先確定應(yīng)對(duì)策略。
針對(duì)石化建設(shè)項(xiàng)目土建工程施工進(jìn)度的影響因素,從人員、機(jī)械、材料、方法、測(cè)量、環(huán)境6大方面入手,展開分析產(chǎn)生原因。
1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)人員決策對(duì)進(jìn)度的影響
(1)不當(dāng)干預(yù)工程進(jìn)展??赡苡捎跒榱擞由霞?jí)檢查、滿足階段業(yè)績(jī)、維持企業(yè)形象等方面的需要,領(lǐng)導(dǎo)人員親臨一線,憑感覺指揮安排,有可能使原有進(jìn)度計(jì)劃失衡;
(2)不當(dāng)安排或調(diào)配管理人員。安排的進(jìn)度管理人員業(yè)務(wù)不熟,可能造成進(jìn)度管理失控。管理人員的不當(dāng)調(diào)配,特別是施工進(jìn)度控制人員更換后,需要一個(gè)了解、適應(yīng)的過程,對(duì)進(jìn)度控制的正常開展不利。
1.1.2 管理人員控制對(duì)進(jìn)度的影響
(1)業(yè)務(wù)素質(zhì)不能滿足管理要求。包括自身技術(shù)水平低、管理經(jīng)驗(yàn)不豐富、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)等,達(dá)不到工程施工進(jìn)度管理的要求。主要表現(xiàn)在制定進(jìn)度計(jì)劃、編制資源計(jì)劃、確定施工方案等方面,出現(xiàn)計(jì)劃不周、選用不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象;
(2)責(zé)任心不強(qiáng)。包括質(zhì)量意識(shí)差、執(zhí)行力差、檢查深度不夠等,致使進(jìn)度管理不嚴(yán)格、不嚴(yán)細(xì)、不嚴(yán)肅、不嚴(yán)密、不嚴(yán)謹(jǐn)。主要表現(xiàn)在制定進(jìn)度計(jì)劃、編制資源計(jì)劃、確定施工方案時(shí)馬虎、湊合、不在乎,在施工過程中進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量控制時(shí)隨意、大意、不在意,面對(duì)進(jìn)度偏差、質(zhì)量缺陷時(shí)投機(jī)、消極、不主動(dòng)。
1.1.3 操作人員作業(yè)對(duì)進(jìn)度的影響
(1)技術(shù)能力不能滿足施工要求。包括自身操作水平差、施工經(jīng)驗(yàn)欠缺、沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn)等,致使操作手法滿足不了施工進(jìn)度和質(zhì)量的要求。主要表現(xiàn)在不會(huì)干、干不好,容易出現(xiàn)質(zhì)量返工、進(jìn)度不匹配等現(xiàn)象;
(2)責(zé)任心不強(qiáng)。包括質(zhì)量意識(shí)差、組織紀(jì)律性差等。表現(xiàn)在施工之前接受交底不認(rèn)真、不服從安排等,施工過程中自我要求不嚴(yán)、自身檢查不到位、不虛心接受檢查等,出現(xiàn)問題后不執(zhí)行整改措施、不細(xì)心進(jìn)行問題整改等。
1.2.1 機(jī)械性能變化對(duì)進(jìn)度的影響
(1)機(jī)械工作效率降低。型號(hào)、參數(shù)指標(biāo)符合要求的機(jī)械,可能出現(xiàn)沒有預(yù)料到的老化等原因,使得工作效率下降,與施工進(jìn)展不匹配;
(2)機(jī)械出現(xiàn)故障。在機(jī)械使用過程中,一旦出現(xiàn)意外事故,需要維修時(shí)間或替換時(shí)間,會(huì)造成停工、窩工。
1.2.2 機(jī)械數(shù)量配置對(duì)進(jìn)度的影響
(1)波峰波谷機(jī)械使用的沖突。短期使用的通用機(jī)械,在施工低谷期可能有閑置,在施工高峰期可能不滿足進(jìn)度需求;
(2)不同工序相同機(jī)械的沖突。不同工序錯(cuò)時(shí)使用的相同機(jī)械,遇到工期延誤的情況時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)使用沖突。
1.3.1 材料質(zhì)量對(duì)進(jìn)度的影響
(1)進(jìn)場(chǎng)材料的退貨。材料進(jìn)場(chǎng)后經(jīng)外觀檢驗(yàn)或性能測(cè)試不合格,需要作退場(chǎng)處理,會(huì)出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象;
(2)場(chǎng)內(nèi)材料的質(zhì)量變異。進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格的材料,在保管貯存期內(nèi)發(fā)生影響使用的質(zhì)量變異,也會(huì)影響工程的正常進(jìn)展。
1.3.2 材料數(shù)量對(duì)進(jìn)度的影響
(1)供貨方供應(yīng)不及時(shí)。由于供貨方生產(chǎn)、發(fā)料、運(yùn)輸?shù)仍?,造成材料供?yīng)拖期,對(duì)進(jìn)度影響極大;
(2)緊急變更對(duì)數(shù)量的追加。當(dāng)緊急變更與施工安排之間的時(shí)間間隔小于材料訂貨周期,也會(huì)迫使進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整或改變施工安排。
(1)施工方案針對(duì)性不強(qiáng)。沒有結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行分析,制定出的方案不夠切合實(shí)際,按此方法施工可能產(chǎn)生質(zhì)量問題,造成返工或處理而影響進(jìn)度。
(2)操作參數(shù)在施工過程中發(fā)生變異。操作人員受環(huán)境影響或體力下降等因素影響,操作手法走樣,將對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生影響。
(3)新技術(shù)的采用。圖紙中確定的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等,可能培訓(xùn)時(shí)間不夠或操作人員變動(dòng)造成應(yīng)用不熟練,或者采用的新技術(shù)不成熟,影響了進(jìn)度。
(1)測(cè)量器具在檢定有效期內(nèi)的質(zhì)量變異。由于保管或使用不當(dāng),造成計(jì)量器具測(cè)出的數(shù)據(jù)不準(zhǔn),可能會(huì)造成返工影響工期。
(2)測(cè)量控制樁的擾動(dòng)。測(cè)量控制樁出現(xiàn)擾動(dòng)而沒被發(fā)現(xiàn),也會(huì)造成測(cè)量失準(zhǔn),影響工程進(jìn)展。
(3)質(zhì)量檢驗(yàn)手段和方法的不滿足?,F(xiàn)場(chǎng)認(rèn)可的手段和方法,不滿足上級(jí)或政府有關(guān)要求,造成返工整改等對(duì)工程進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生影響。
1.6.1 自然環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響
(1)重大自然災(zāi)害的發(fā)生。屬于不可抗力,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度;
(2)氣候異常情況的出現(xiàn)。按照當(dāng)?shù)爻R?guī)氣候安排的進(jìn)度計(jì)劃,遇到異常天氣時(shí),會(huì)打亂進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行節(jié)拍。
1.6.2 政治環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響
(1)國(guó)家重大活動(dòng)的發(fā)生。國(guó)家發(fā)生重大活動(dòng)對(duì)交通的限行、人員的限制流動(dòng),甚至對(duì)工程的臨時(shí)停工等,會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響;
(2)政府重要政策法規(guī)的變化。如材料的限制使用、材料檢測(cè)的加強(qiáng)、質(zhì)量檢查幅度的增加、建設(shè)規(guī)模的控制等,也會(huì)影響進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。
1.6.3 周邊環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響
(1)能源供應(yīng)出現(xiàn)中斷。有計(jì)劃的或意外的停水、停電,對(duì)施工進(jìn)度也會(huì)產(chǎn)生一些影響;
(2)民擾事件的意外發(fā)生。建設(shè)用地周邊的單位或居民,對(duì)占地有異議或?qū)こ淌┕ぶ械臄_民有意見,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),可能會(huì)影響施工進(jìn)度。
1.6.4 場(chǎng)內(nèi)環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響
(1)建設(shè)場(chǎng)地地下情況的突變。受地下埋藏文物保護(hù)、處理的影響,或者地基異常情況需要處理的影響,進(jìn)度計(jì)劃的改變會(huì)很大
(2)施工場(chǎng)地不滿足使用。材料堆放場(chǎng)地、機(jī)械占用場(chǎng)地如果不能滿足要求,將會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生制約。
(3)施工操作面不滿足要求。操作面的相互擠占,計(jì)劃操作平臺(tái)的意外拆除等,會(huì)造成施工作業(yè)的無法正常進(jìn)行,也將迫使計(jì)劃變更。
1.6.5 管理環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響
(1)多頭管理造成多方指令。對(duì)施工方的管理常有投資方、建設(shè)方、使用方、監(jiān)理方、質(zhì)量監(jiān)督方、工程總承包方(EPC)等,多方指令在協(xié)調(diào)不到的情況下,可能不利于進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行;
(2)參建單位相互協(xié)調(diào)難度大。對(duì)于土建施工單位而言,可能同時(shí)需要配合的單位有安裝單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位,也有可能面對(duì)幾個(gè)施工項(xiàng)目管理單位,占地、交通、甚至資源可能出現(xiàn)沖突,增加了協(xié)調(diào)難度,有時(shí)也會(huì)影響進(jìn)度。
1.6.6 技術(shù)環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響
(1)設(shè)計(jì)圖紙延誤。設(shè)計(jì)參數(shù)不能及時(shí)得到確定、設(shè)計(jì)人員力量不足、以及圖紙發(fā)放過程的銜接不暢等,對(duì)施工進(jìn)度的影響極大;
(2)變更洽商的發(fā)生。建、構(gòu)筑物部分的使用要求改變或設(shè)計(jì)不當(dāng)發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程洽商,也會(huì)對(duì)進(jìn)度產(chǎn)生影響;
(3)安全質(zhì)量事故的發(fā)生。發(fā)生安全、質(zhì)量事故后的調(diào)查、分析、處理過程,甚至停工的出現(xiàn),對(duì)工程進(jìn)度有一定影響。
對(duì)影響土建施工進(jìn)度的諸多因素,從發(fā)生的概率、起因及責(zé)任3個(gè)方面進(jìn)行剖析,便于抓住重點(diǎn),事前預(yù)控。
(1)人的影響最多。從人員利益結(jié)構(gòu)上看有投資方人員、建設(shè)方人員、使用方人員、監(jiān)理方人員、監(jiān)督方人員、施工總承包方人員、分包方人員、物資設(shè)備供應(yīng)方人員等;從人員層次上看,有領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、操作人員;從管理職能上看,策劃、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等均是由人來運(yùn)作。各方面人員在各方面職能上的表現(xiàn)受技術(shù)能力、工作水平、思想意識(shí)等的支配,可能出現(xiàn)這樣那樣對(duì)工程施工進(jìn)度不利的影響。
(2)環(huán)境影響其次。建設(shè)工程施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)多、涉及人員多、內(nèi)外界面多、施工組織錯(cuò)綜復(fù)雜,受環(huán)境影響很大。自然環(huán)境、政治環(huán)境、周邊環(huán)境、場(chǎng)內(nèi)環(huán)境、管理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等都有可能對(duì)進(jìn)度造成影響。
(3)其它影響可控性較好。機(jī)械、材料、方法、測(cè)量等因素的影響,主要受人的控制和環(huán)境的制約,只要沒有出現(xiàn)嚴(yán)重工作失誤,沒有發(fā)生重大意外事件,一般情況下對(duì)進(jìn)度的影響不是很大。
(1)計(jì)劃過程中的決策過失。錯(cuò)誤地估計(jì)了項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件,過高地估計(jì)了有利因素或過低地估計(jì)了不利因素,甚至對(duì)風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)真分析等,都會(huì)造成計(jì)劃不周、資源配置不當(dāng),計(jì)劃實(shí)施困難。
(2)控制過程中的工作失誤。由于人的素質(zhì)或責(zé)任心方面的原因,在工作中出現(xiàn)這樣那樣的失誤,都可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響。
(3)不可預(yù)見事件的發(fā)生。事先預(yù)料不到的事件發(fā)生,沒有準(zhǔn)備,措手不及,將影響進(jìn)度的正常開展。
(1)施工方原因。由于施工單位自身的原因造成的工期延長(zhǎng),成為工程延誤。對(duì)于工程延誤,施工單位應(yīng)采取有效措施予以避免或彌補(bǔ),否則產(chǎn)生的一切損失將有自己承擔(dān),同時(shí)還將向建設(shè)方支付誤期損失賠償費(fèi)[1]。
(2)非施工方原因。由于施工單位以外的原因造成的工期延長(zhǎng),成為工程延期。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期,屬于合同工期的一部分??赡軐?dǎo)致工程延期的主要原因包括工程量增加、未按時(shí)提供圖紙、惡劣的氣候條件、建設(shè)方的干擾和阻礙等[1]。
雖然石化建設(shè)項(xiàng)目土建工程施工進(jìn)度的影響因素在每一個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)的情況各不相同,但對(duì)概率高、有規(guī)律、難控制的因素應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,需要事先制定預(yù)控措施。
(1)人的因素控制在于對(duì)管理人員的培訓(xùn)和對(duì)操作人員的把關(guān)。在統(tǒng)一進(jìn)度管理軟件、規(guī)定信息上報(bào)內(nèi)容前提下,對(duì)進(jìn)度管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn),避免各行其是;操作人員應(yīng)優(yōu)先考慮長(zhǎng)期合作隊(duì)伍,進(jìn)場(chǎng)后結(jié)合交底對(duì)每一個(gè)操作人員進(jìn)行會(huì)診把關(guān),確保操作手法滿足質(zhì)量要求。
(2)機(jī)械配置注重設(shè)備性能兼顧聯(lián)合調(diào)配。由于石化項(xiàng)目選址往往偏遠(yuǎn),地域資源不豐富,大型設(shè)備必須確保性能優(yōu)良,以減少更換麻煩;對(duì)施工波峰波谷機(jī)械使用的沖突,可建立場(chǎng)內(nèi)施工單位之間聯(lián)合調(diào)配機(jī)制。
(3)材料影響把控前期采購訂貨和甲供物資催交。開工之初,重要大宗材料應(yīng)與信譽(yù)好的合格供應(yīng)商簽訂合同,以縮短訂貨時(shí)間,并能規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于甲供物資,應(yīng)通過采取預(yù)警機(jī)制,形成通暢的信息溝通渠道。
(4)方法預(yù)控抓住方案討論決定及交底交到實(shí)處。施工方案編制應(yīng)首先考慮企業(yè)資源庫中類似工程的基本架構(gòu),關(guān)鍵技術(shù)措施堅(jiān)持采用集體討論、分工編制原則,克服一人埋頭編制弊端;技術(shù)交底要交到每一個(gè)人,要與樣板制作結(jié)合起來,高水平工人進(jìn)行演示,其他工人必須當(dāng)面操作,且要過質(zhì)量人員檢驗(yàn)關(guān),杜絕僅作文字交底。
(5)測(cè)量因素重點(diǎn)加強(qiáng)器具校驗(yàn)和控制樁保護(hù)。測(cè)量器具要確保在檢驗(yàn)有效期內(nèi),并堅(jiān)持每次用前校核;坐標(biāo)及高程控制樁必須筑牢,并進(jìn)行隔離防護(hù)。
(6)環(huán)境因素重在理順場(chǎng)內(nèi)環(huán)境與疏通場(chǎng)外環(huán)境。當(dāng)有多種管理模式并存時(shí),建設(shè)方應(yīng)在招標(biāo)前約定管理流程和各方職責(zé),避免一個(gè)問題多頭指令;場(chǎng)外環(huán)境應(yīng)抓住設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁?、甲供物資進(jìn)場(chǎng)、水電能源供給等方面的協(xié)調(diào)。
(1)設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注土建圖紙的按期提供。土建專業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)盡早向工藝設(shè)計(jì)索要設(shè)備、工藝管線等技術(shù)條件,保證土建構(gòu)件上的預(yù)留洞、預(yù)埋件及時(shí)確定[2]。屬于工藝條件滯后,應(yīng)提請(qǐng)建設(shè)方協(xié)調(diào)。土建圖紙可以根據(jù)工程施工進(jìn)展需求分期提供,先發(fā)開槽圖、再發(fā)基礎(chǔ)圖、后發(fā)結(jié)構(gòu)圖。
(2)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)圖紙?zhí)峁⒓坠┪镔Y、“七通一平”加強(qiáng)控制。對(duì)于圖紙延期,屬于設(shè)備技術(shù)條件造成,應(yīng)督促設(shè)備選型;屬于設(shè)計(jì)院人手緊張,應(yīng)派人進(jìn)駐催促。對(duì)于甲供物資,應(yīng)盡早商定性能要求,盡快開展商務(wù)談判,重要物資實(shí)行駐廠監(jiān)造制。對(duì)于“七通一平”,重點(diǎn)應(yīng)放在與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)上。
(3)施工單位應(yīng)把可控因素的保證與不可控因素的提前預(yù)警作為重點(diǎn)。施工單位是進(jìn)度控制的主體,是保證進(jìn)度的關(guān)鍵。對(duì)可控因素應(yīng)通過完善充實(shí)周計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)控制,周計(jì)劃中要納入人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)的落實(shí)時(shí)間和要求,進(jìn)行分解責(zé)任。對(duì)不可控因素的預(yù)警要提前,充分考慮決策、落實(shí)直到滿足要求的時(shí)間段。
(4)監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)度預(yù)控的重點(diǎn)是日常監(jiān)控和提出建議。監(jiān)理人員應(yīng)每日核對(duì)資源按計(jì)劃到位情況,并做出對(duì)進(jìn)度制約的預(yù)判,如有可能影響關(guān)鍵線路、重要節(jié)點(diǎn),應(yīng)提出改善建議,直至回歸正常軌道。
(1)地基與基礎(chǔ)施工階段。施工資源的選用,要考慮簽約時(shí)間、到場(chǎng)時(shí)間、驗(yàn)證時(shí)間等。設(shè)計(jì)圖紙的提供,可采取建設(shè)方派人進(jìn)駐催促、設(shè)計(jì)方現(xiàn)場(chǎng)派駐代表、分期分批提供圖紙等綜合措施。施工方案的編制,可先完成基礎(chǔ)階段方案審批。水電能源的供給,可采用運(yùn)水車、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急辦法。
(2)結(jié)構(gòu)與裝修施工階段。進(jìn)行預(yù)埋件安裝時(shí),土建人員施工要保證精度,安裝人員施工要提前通知。大件設(shè)備進(jìn)廠房措施要得當(dāng),先放設(shè)備后施工結(jié)構(gòu)要做好保護(hù)措施,進(jìn)設(shè)備后再封屋蓋要事先考慮好吊裝方法,從側(cè)面進(jìn)設(shè)備要考慮洞口大小是否合適。安裝工作提前進(jìn)入時(shí),要考慮相互之間作業(yè)面的影響,做好時(shí)間穿插安排。裝修施工的安排,可采取結(jié)構(gòu)分段驗(yàn)收、墻地先做基層待安裝后再做面層的方法。
(3)配合安裝與土建收尾階段。土建施工項(xiàng)目的安排,要遵循緊后工序有安裝先安排、與安裝無關(guān)聯(lián)作業(yè)面讓安裝的原則。土建勞動(dòng)力的安排,要堅(jiān)持影響安裝集中突擊、不影響安裝見縫插針自我平衡的思路。新增土建施工項(xiàng)目,要考慮資源的保證程度和對(duì)安裝的影響程度。遇到作業(yè)場(chǎng)地交叉使用,屬于安裝無序占用時(shí)請(qǐng)求監(jiān)理協(xié)調(diào),屬于安裝必須使用時(shí)土建要讓安裝。石化建設(shè)項(xiàng)目管理復(fù)雜,涵蓋專業(yè)多。其中土建工程起步早收工晚,是安裝專業(yè)開展的依托,地位特殊,影響因素眾多,人的影響是關(guān)鍵,資源配置影響是瓶頸。結(jié)合對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁?、甲供物資進(jìn)場(chǎng)、勞動(dòng)力資源調(diào)配等概率高、有規(guī)律、難控制因素的分析認(rèn)識(shí),參建各方應(yīng)在各施工階段事先制定有針對(duì)性的預(yù)控措施,以保障工程有序進(jìn)展。
1 全國(guó)監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會(huì).工程建設(shè)進(jìn)度控制.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1997.
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