李體雪

（陜西省橫山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西橫山 719200）

做好動物產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展思路構(gòu)建

李體雪

（陜西省橫山縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西橫山 719200）

動物產(chǎn)地檢疫是指動物離開飼養(yǎng)地之前，飼養(yǎng)者向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請，由指定獸醫(yī)到指定地點進行檢疫。是為了防止身體患病的動物進入市場流通，可以有效保證動物產(chǎn)品的質(zhì)量、維護公共衛(wèi)生的安全。隨著物流產(chǎn)業(yè)和畜牧經(jīng)濟的發(fā)展，動物及動物產(chǎn)品的跨地區(qū)交易逐漸頻繁，動物產(chǎn)地檢疫的工作也就越來越重要。本文從現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、保障人體健康的角度出發(fā)，對如何做好動物產(chǎn)地檢疫、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展的思路進行了分析探討。

動物產(chǎn)地檢疫；畜牧業(yè)；發(fā)展思路

動物產(chǎn)地檢疫是動物檢疫監(jiān)督的第一道關(guān)口和重要環(huán)節(jié)，市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，使得動物及動物產(chǎn)品的流通逐漸頻繁，動物疫病傳染的范圍也就隨之不斷擴大，因此做好產(chǎn)地檢疫工作、不斷探索畜牧業(yè)健康發(fā)展的思路至關(guān)重要。

1 當(dāng)前檢疫工作面臨的問題

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備落后

由于政府對動物檢疫的財政投入不多，地方上的動物檢疫站，多數(shù)沒有固定的工作地點，擁有的基礎(chǔ)設(shè)施差、設(shè)備落后，有的甚至都沒有基礎(chǔ)的化驗設(shè)施，檢疫工作主要靠個人經(jīng)驗和臨床檢查來判斷動物的健康狀況[1]，有一些潛伏期的病癥成了漏網(wǎng)之魚，準確程度較差，監(jiān)督部門也沒有嚴格的規(guī)章制度，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫工作很難深入開展。

1.2 宣傳工作做的不充分

飼養(yǎng)者沒有充分認識到動物疫病的危害、動物產(chǎn)地檢疫的重要性，沒有主動報檢的意識，法制觀念淡薄，隨意買賣、出售、收購動物，導(dǎo)致大量患有疫病或疫病處于潛伏期的動物流入市場。還有些飼養(yǎng)者為了利益，不折手段，逃避檢疫，認為產(chǎn)地檢疫工作只是為了檢疫工作者的黑色收入，不理解檢疫工作的作用和真正的目的，也沒認識到開展檢疫工作的必要性。

1.3 操作不規(guī)范

產(chǎn)地檢疫必須到點、到場、到戶，嚴格按照相應(yīng)的規(guī)章制度實施。但是有個別檢疫工作人員收受賄賂，不嚴格遵從技術(shù)操作規(guī)范，違規(guī)操作，圖省事，嫌麻煩的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，敗壞了檢疫工作人員與檢疫機關(guān)的形象，造成了負面影響，也給動物產(chǎn)地檢疫的宣傳工作帶來了阻礙。

1.4 檢疫人員素質(zhì)不高，亂開證

大學(xué)畜牧、獸醫(yī)專業(yè)的畢業(yè)生由于基層工作環(huán)境艱苦、待遇低、工作量等原因，拒絕到基層就業(yè)，導(dǎo)致基層檢疫站聘用的都是文化素質(zhì)低、專業(yè)知識不扎實的人員[2]。他們不熟悉也不按照《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》來操作，追求個人利益最大化，違規(guī)操作現(xiàn)象很嚴重，很大程度上影響了檢疫工作的效果。

2 構(gòu)建檢疫工作新思路

2.1 加強宣傳教育，加大財政投入

宣傳工作是檢疫工作的首要工作，有著非常重要的意義，特別是在知識層次不高、畜牧業(yè)發(fā)展不發(fā)達的地區(qū)。產(chǎn)地檢疫工作設(shè)計到每一個飼養(yǎng)者的切身利益，檢疫工作必須得到每個飼養(yǎng)者的理解與配合。為了更好的開展檢疫工作，檢疫人員必須深入到每一個飼養(yǎng)基地，用簡單易懂、容易接受的宣傳方式，如宣傳單等，宣傳政策法規(guī)以及動物產(chǎn)地檢疫工作的重要性，提高飼養(yǎng)者的法律意識，爭取飼養(yǎng)者的配合，自覺按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，在動物出欄或者有疫病癥狀的時候，及時申請檢疫。同時，當(dāng)?shù)卣⒇斦块T也必須關(guān)注動物的產(chǎn)地檢疫工作，投入大量的人力、物力、財力，協(xié)助基層工作人員做好檢疫工作。

2.2 加大力度發(fā)展檢疫隊伍，塑造良好的形象

要做好動物的產(chǎn)地檢疫工作，一支素質(zhì)高、技術(shù)好、知識扎實的檢疫隊伍是基礎(chǔ)，也是檢疫工作順利開展的前提。檢疫人員必須面對分布廣、數(shù)量大、任務(wù)繁重的工作，耐心、仔細的為每一個動物做好產(chǎn)地檢疫。同時檢疫機關(guān)還要定期開展檢疫人員的培訓(xùn)工作，使他們的技術(shù)能夠適應(yīng)時代的轉(zhuǎn)變，提高檢疫人員的素質(zhì)和檢疫水平；加強對檢疫工作人員的職業(yè)道德教育，落實關(guān)于檢疫人員的規(guī)章制度，規(guī)范他們的行為；加強對檢疫工作的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)檢疫人員的違法亂紀行為，給予處罰，維護檢疫工作隊伍的形象[3]。

2.3 規(guī)范檢疫工作，嚴格遵守檢疫程序

檢疫工作有“五到位”標準：檢疫項目到位、檢疫標準到位、檢疫程序到位、檢疫記錄到位以及檢疫處理到位，推動檢疫工作的制度化、規(guī)范化。首先要建立動物檢疫檔案登記制度，檢疫工作人員要準確掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)每個飼養(yǎng)者的飼養(yǎng)情況，定期對飼養(yǎng)者飼養(yǎng)的動物總類和數(shù)量進行核查，并登記在冊。其次是要建立環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督檢查制度，出證時要將檢查情況、免疫情況等填寫在登記表中，檢疫證明要在存根上貼上產(chǎn)地檢疫證明，屠宰動物之前要將動物檢疫情況登記在表中，動物產(chǎn)品加工之前也要登記產(chǎn)地檢疫情況登記。三是嚴格遵守《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》的要求，執(zhí)行動物產(chǎn)地檢疫標準。四是規(guī)范、認真的填寫檢疫記錄，報檢記錄、消毒記錄、檢疫記錄、證章標志發(fā)放等記錄認真填寫，報檢記錄要和檢疫記錄相對應(yīng)，防止有心懷不軌者企圖蒙混過關(guān)。

2.4 責(zé)任到人，獎罰有據(jù)

為了保障檢疫工作順利、有效地開展，必須加強內(nèi)部管理，建立健全相關(guān)制度，明確個人的職責(zé)，落實工作責(zé)任制，檢疫人員與責(zé)任區(qū)相對應(yīng)，檢疫人員簽訂動物產(chǎn)地檢疫工作責(zé)任書[4]，將動物產(chǎn)地檢疫工作、畜禽養(yǎng)殖和報檢登記、消毒工作等任務(wù)進行量化和細化，落實到每個工作人員，使每個檢疫人員目標明確，職責(zé)清晰。

總之，我們要加強動物產(chǎn)地檢疫工作的開展，及時發(fā)現(xiàn)疾病、阻止疾病的傳播，阻止沒有經(jīng)過檢疫或者檢疫不合格的動物流入市場，保障動物加工食品的源頭健康，促進畜牧業(yè)穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展，在促進飼養(yǎng)者的經(jīng)濟增長的同時，保護公眾的健康、安全。檢疫部門必須及時掌握疾病的發(fā)展趨勢，制定有效的方案進行妥善處理，同時加強內(nèi)部管理，杜絕收受賄賂、亂開證明的現(xiàn)象，與飼養(yǎng)者做好溝通，共同做好動物產(chǎn)地檢疫工作，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

[1] 樊廷菊.做好動物產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].科技致富向?qū)В?013，（19）：25.

[2] 譚略.扎實開展產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（8）：24.

[3] 楊富成.強化動物產(chǎn)地檢疫促畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].畜牧與飼料科學(xué)，2011，32（12）：122-123.

[4] 申云峰.探索產(chǎn)地檢疫工作新思路，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2013，（10）：44-45.