季冬梅

(遼寧省新民市治澇處，遼寧新民110300)

1 建設(shè)工程成本管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各種生產(chǎn)費(fèi)用總和，包括施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值、以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的那部分和勞動(dòng)消耗所創(chuàng)造的價(jià)值[1]。建設(shè)工程成本控制就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)和管理手段對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)消耗創(chuàng)造價(jià)值以及其他費(fèi)用開資和其他管理工作進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督并且調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏，以確保工程項(xiàng)目成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，使工程項(xiàng)目能夠最大限度地產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)施工企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制方面存在著制度不完善、管理水平偏低等問(wèn)題。因此要大力加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制與管理。

2 建設(shè)工程成本控制原則

2.1 全員控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，各部門在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)享有成本控制的權(quán)利。并且對(duì)成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。全員控制是要發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工建立成本意識(shí)，參與成本的控制，制定相應(yīng)的責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，層層落實(shí)，層層把關(guān)，并且嚴(yán)格實(shí)行節(jié)約成本有獎(jiǎng)勵(lì)、浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)要懲罰的管理策略。

2.2 成本最低化原則

成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段來(lái)降低施工項(xiàng)目的成本。成本最低化是要盡可能降低生產(chǎn)成本，要從實(shí)際出發(fā)，在保證工程質(zhì)量的前提下，制定合理的最低成本方案。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性。

2.3 項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制

對(duì)項(xiàng)目成本的控制要求在項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行成本控制工作，將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)，并且各方面成本控制應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能單打獨(dú)斗，以期盡可能地壓縮成本。

2.4 動(dòng)態(tài)控制原則

所謂動(dòng)態(tài)控制是指對(duì)項(xiàng)目總體的成本控制應(yīng)該注重對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本控制。由于施工項(xiàng)目需要一次性完成，在施工準(zhǔn)備期進(jìn)行的成本控制預(yù)算只能根據(jù)施工單位設(shè)想的大概情況制定出籠統(tǒng)的成本預(yù)算、編制計(jì)劃、制定方案，為給以后的成本控制工作打下一定的基礎(chǔ);而在即將竣工時(shí)的成本控制，即便發(fā)現(xiàn)疏漏也為時(shí)已晚，難以糾正。

2.5 經(jīng)濟(jì)效益原則

提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對(duì)數(shù)，更重要的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果。

3 建設(shè)工程成本控制措施

3.1 管理措施

具體包括以下4個(gè)方面:①在部門內(nèi)部建立專門小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算與管理，責(zé)任要落實(shí)到小組、個(gè)人，一負(fù)到底。組員之間要及時(shí)交流信息，并定期向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)待問(wèn)題要從整體考慮，全面思考，統(tǒng)籌兼顧，力求使項(xiàng)目總成本降至最低。要及時(shí)記錄、明細(xì)各項(xiàng)收支情況，加大對(duì)各種應(yīng)付賬款賬目的管理力度。②在施工現(xiàn)場(chǎng)安排流動(dòng)巡查人員，以保證工程質(zhì)量過(guò)關(guān)，確保施工安全，避免工期延誤，合理調(diào)度人員，減少因施工不規(guī)范而造成成本的浪費(fèi)。③建立人員對(duì)口控制成本制度，對(duì)項(xiàng)目工程的整體成本指標(biāo)逐層細(xì)化，將成本責(zé)任分配給下屬各個(gè)作業(yè)班組，再由作業(yè)班組內(nèi)部分配到個(gè)人。要根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，合理細(xì)化工程成本，安排給各工程隊(duì)及施工人員，真正貫徹落實(shí)成本大家管的有機(jī)模式。④貫徹經(jīng)費(fèi)支出審核制度，建立健全獨(dú)立的成本核算機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)施工成本的審查核對(duì)工作，以保證能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目的進(jìn)行階段、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)收支情況，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)成本的控制管理中存在的疏漏之處，盡快得到有效的改進(jìn)方法。

3.2 工程措施

3.2.1 對(duì)人員工資費(fèi)用的控制

工資的發(fā)放總體上實(shí)行績(jī)效考核制度，建立人員工資以項(xiàng)目績(jī)效工資作為參考的工資分配機(jī)制。在各個(gè)職能部門和包工人、作業(yè)班組間采取“包干工資”制，根據(jù)取得的進(jìn)展和成果進(jìn)行工資分配;對(duì)于專業(yè)的技術(shù)管理人員采取基礎(chǔ)工資加績(jī)效工資外加人員獎(jiǎng)金的考核管理模式;對(duì)施工人員在條件允許范圍內(nèi)采取計(jì)件發(fā)放工資的形式。要根據(jù)項(xiàng)目的完成進(jìn)度和完工期限、工程質(zhì)量，采用明細(xì)表格的形式明確任務(wù)具體內(nèi)容，同時(shí)綜合工程的質(zhì)量?jī)?yōu)良狀況、施工耗材等情況來(lái)支付項(xiàng)目工程組的勞動(dòng)報(bào)酬。要靈活根據(jù)工程需要，雇傭一專多能的技術(shù)工人，依據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)度各個(gè)工序的作業(yè)順序和人員安排，加快工程進(jìn)度，節(jié)約人工費(fèi)用。

3.2.2 對(duì)施工材料的管理

對(duì)工程施工材料配置專職材料員，對(duì)材料的采購(gòu)和領(lǐng)取實(shí)行登記制度，避免對(duì)工程施工材料成本馬虎估算。對(duì)于每一個(gè)施工人員都要有高效節(jié)約意識(shí)，不能單純認(rèn)為只負(fù)責(zé)干自己份內(nèi)的活兒，錢花的多少和我無(wú)關(guān)，用材料只顧順手，不管是否浪費(fèi)，零星廢料礙手礙腳的就順手扔遠(yuǎn)點(diǎn)，這樣的現(xiàn)象在實(shí)際施工中隨處可見，施工組織還沒(méi)有配置專職人員對(duì)剩余材料進(jìn)行回收，進(jìn)而造成了很大程度的浪費(fèi)。

3.2.3 對(duì)機(jī)械設(shè)備投入費(fèi)用的把控

為了提高機(jī)械設(shè)備的利用效率，同時(shí)降低成本，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的管理和調(diào)配，對(duì)于配發(fā)給項(xiàng)目工程的機(jī)器一律采用租賃制。要參考實(shí)際施工情況進(jìn)行設(shè)備租借，及時(shí)租用和返還。同時(shí)要以保證正常的施工進(jìn)度為前提，加強(qiáng)對(duì)機(jī)器的維護(hù)與保養(yǎng)，延長(zhǎng)其使用壽命，提高設(shè)備利用效率，降低成本投入。

3.2.4 對(duì)非生產(chǎn)性開支的控制

由于項(xiàng)目管理費(fèi)不可避免地成為不得不支出且占較大比例的一項(xiàng)開支，盡量減少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支非常有助于提升工程的經(jīng)濟(jì)效益。其意義在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的市場(chǎng)環(huán)境下更顯得尤為重要。面對(duì)報(bào)價(jià)取費(fèi)越來(lái)越低的現(xiàn)狀，要采取一系列措施控制項(xiàng)目費(fèi)用支出。

3.2.5 對(duì)安全質(zhì)量的把關(guān)

安全包括人身安全和工程安全。無(wú)論是工程人員還是工程本身，安全都是和工程成本有最直接的利害關(guān)系。工程人員的人身安全保證了施工工程的進(jìn)度和質(zhì)量，工程進(jìn)度和質(zhì)量直接影響工程成本的多少。安全第一，防患于未然，出現(xiàn)了人員和質(zhì)量安全事故，必然要層層追究責(zé)任，但是從管理的角度，更應(yīng)該投入主要精力的是真正在思想上高度重視安全的意義，真正在施工中把安全生產(chǎn)當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程成本管理雖然細(xì)致繁瑣但卻能讓我們很容易看到經(jīng)濟(jì)效益，所以要以高度的責(zé)任感激發(fā)細(xì)致和耐心，用心去做，進(jìn)而提升成本管理水平，同時(shí)對(duì)成本管理加大科技含量投入，做好成本控制，優(yōu)質(zhì)、高效地完成每一個(gè)工程項(xiàng)目，使工程項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮效益。

[1]洪五一.工程項(xiàng)目成本控制方法研究[J].黑龍江科技信息，2009(30):263.