牛盾

農(nóng)機(jī)化發(fā)展將迎來第二次飛躍

牛盾

農(nóng)機(jī)國際合作：共識(shí)共享

首先，與我們進(jìn)行交流合作的國家，包括中亞一些近鄰在內(nèi)，主要是發(fā)展中國家，而且基本上都是農(nóng)業(yè)國家。大家都有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大家都十分重視的。中外雙方在共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，并將其作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分方面是有共識(shí)的。

其次，這些國家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求很大。除了我們通常見到的農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)有擠出性效應(yīng)以外，我們看到更多的是農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

第三，中國能夠與這些國家在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域進(jìn)行合作，在于我們有成功推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化的模式和經(jīng)驗(yàn)，而且我們?cè)敢夂臀覀兊暮献骰锇榉窒磉@些模式和經(jīng)驗(yàn)。我們與其中一些國家有很相近的基礎(chǔ)條件和國情，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模比較小、農(nóng)戶比較分散、農(nóng)業(yè)投入不太大等。在這種條件下，要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就要求我們必須發(fā)展中小型、多功能、質(zhì)量好且價(jià)格不貴的農(nóng)業(yè)機(jī)械。這幾年，我們?cè)谶@些方面積累了大量成功經(jīng)驗(yàn)。此外，我們?cè)趪鴥?nèi)還創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化、市場(chǎng)化的發(fā)展模式，解決了一個(gè)世界性的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展難題——“農(nóng)機(jī)饑餓”問題，也就是農(nóng)機(jī)使用率低的問題。一個(gè)農(nóng)戶購買了一臺(tái)收割機(jī)，一年只能用兩個(gè)星期，但經(jīng)過社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，就能使一臺(tái)收割機(jī)從一年只能用兩個(gè)星期變成一年可以利用3—6個(gè)月，我們的小麥機(jī)械化收獲可以從河南的駐馬店一路北上，直到內(nèi)蒙古的巴彥淖爾。這些成功經(jīng)驗(yàn)如果能移植到合作國家去，無疑會(huì)對(duì)他們農(nóng)業(yè)機(jī)械購置、管理和使用帶來極大的推動(dòng)作用。

另外，通過合作，本著互惠互利的原則，我國農(nóng)機(jī)也可進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。我們可以在海外投資建設(shè)中國品牌的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)線，建立農(nóng)機(jī)售后服務(wù)體系和培訓(xùn)體系，這些都會(huì)為我國農(nóng)機(jī)企業(yè)帶來很大的發(fā)展空間。無論是從技術(shù)還是需求上來講，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，還是從拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)來看，農(nóng)機(jī)化都是大有所為的。因此，我在進(jìn)行農(nóng)業(yè)國際合作交流的過程中，始終把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容在推進(jìn)。

農(nóng)機(jī)國際競(jìng)爭(zhēng)：無需害怕

近年來，在國內(nèi)企業(yè)“走出去”的同時(shí)，更多的國外農(nóng)機(jī)企業(yè)大規(guī)模進(jìn)入中國，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)憂。國際大型農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)入中國必然會(huì)與國內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，在這個(gè)過程中，如果我們的監(jiān)管出現(xiàn)漏洞，或許還會(huì)形成壟斷的局面。這些外國企業(yè)進(jìn)入中國后對(duì)本土企業(yè)帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們也能明顯地感受到。目前來說，我們對(duì)國內(nèi)企業(yè)和國內(nèi)市場(chǎng)還是采取了一定的保護(hù)措施，如果我們今后進(jìn)一步按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，例如采取準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理機(jī)制，那么我們的市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步放開，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加殘酷，這些都給我們的農(nóng)機(jī)企業(yè)帶來了壓力。但是，這種壓力也會(huì)變成一種動(dòng)力。我們經(jīng)常把開放市場(chǎng)和國外企業(yè)的進(jìn)入叫做“狼來了”，覺得狼來了之后會(huì)把我們咬死咬傷。但實(shí)踐證明，我們并沒有被咬死，因?yàn)槲覀冏兊酶訌?qiáng)大，增強(qiáng)了避免被咬死和咬傷的本領(lǐng)。國外企業(yè)進(jìn)入中國，給我們帶來了壓力和競(jìng)爭(zhēng)，但是他們也為我們帶來了先進(jìn)的管理模式和核心技術(shù)，我們?cè)诜椒矫婷娑伎梢詫W(xué)習(xí)。在競(jìng)爭(zhēng)中提升自己的能力，中國企業(yè)一定能做到。

舉例來說，像300馬力以上的大型農(nóng)機(jī)，國外企業(yè)確實(shí)有優(yōu)勢(shì)，而我們也確實(shí)很需要，特別是在內(nèi)蒙古、新疆和東北地區(qū)。但是，我國更多的地區(qū)需要的是中小型的農(nóng)機(jī)具，在中小型農(nóng)機(jī)具甚至更小型的園藝農(nóng)機(jī)具方面，我們的生產(chǎn)能力應(yīng)該是超越他們的。當(dāng)然，日本、韓國在這方面很強(qiáng)，他們的機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量好、性能強(qiáng)，不過價(jià)格也很高。我們自己生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)就可以在價(jià)格上更具優(yōu)勢(shì)，以更高的性價(jià)比贏得市場(chǎng)。所以，我們應(yīng)該好好利用自身優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。因此，我認(rèn)為我們不僅不要害怕國外企業(yè)來，而且應(yīng)該歡迎他們來。然后在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中提升自己。

農(nóng)機(jī)化發(fā)展：再現(xiàn)新契機(jī)

中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路很好地解決了我國一家一戶的小生產(chǎn)和大農(nóng)機(jī)之間的矛盾?，F(xiàn)在我們開始鼓勵(lì)更多的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，形成土地的適度規(guī)模經(jīng)營，這是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的契機(jī)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機(jī)械化經(jīng)營，而只有規(guī)?；拍苁罐r(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)揮更大的作用。我國曾經(jīng)的一家一戶的微型、超微型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和應(yīng)用的，而現(xiàn)在提倡的這種適度規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化、集約化的經(jīng)營模式更有利于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。目前，我國已具備生產(chǎn)各類大小農(nóng)機(jī)的能力，我們還擁有大批優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)人員，他們會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需要，快速進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，設(shè)計(jì)制造適合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此，從農(nóng)機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、管理和應(yīng)用等各個(gè)方面看，這都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好機(jī)遇，農(nóng)機(jī)人應(yīng)該感到高興。國家現(xiàn)在每年拿出200多億元補(bǔ)貼農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，有了這樣的政策支持和良好的發(fā)展空間，無疑會(huì)給農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展帶來第二次飛躍。

（作者為全國政協(xié)委員、原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)）