楊江

陜西宋基會(huì)幼兒園“集體服藥丑聞”調(diào)查之二

底線失守，便會(huì)出現(xiàn)太多的“想不到”——想不到“三鹿”會(huì)含三聚氰胺，想不到“蠟筆小新”會(huì)含工業(yè)明膠，更讓我們?nèi)f萬(wàn)沒有想到的是，親手將孩子送進(jìn)幼兒園后，老師居然會(huì)給我們的孩子喂藥，不吃就罰站，一吃就三年。幼兒園變?yōu)椤八巸簣@”，好好的一個(gè)天使愣是被他們弄成“藥罐”。

錢的魔力真的就這么大？想不到！

3月12日，《新民周刊》率先以大篇幅的調(diào)查報(bào)道對(duì)陜西省宋慶齡基金會(huì)楓韻幼兒園違法給幼兒集體喂食“病毒靈”的問題進(jìn)行了曝光，輿論一片嘩然。讓人始料未及的是，這居然只是冰山的一角，3月13日，同樣是陜西省宋慶齡基金會(huì)下屬的鴻基新城幼兒園也被曝存在同樣的問題，緊接著吉林省吉林市、湖北省宜昌市也相繼有“藥兒園”被查處。

3個(gè)地區(qū)，7所幼兒園，“被吃藥”的兒童總數(shù)至少2000名，問題不可謂不嚴(yán)重，雖然并不足以表明這是一個(gè)全國(guó)普遍的現(xiàn)象，或者說(shuō)這是一個(gè)行業(yè)的潛規(guī)則，但這些事實(shí)已經(jīng)足夠引發(fā)人們的擔(dān)憂。

梳理這些案件，會(huì)發(fā)現(xiàn)它們有著驚人的相似。

為了孩子，為了不再出現(xiàn)“意外”，這一次，我們必須拷問，刨根問底。

一問：“民辦”為何老出事？

3月16日上午，一輛工程車開進(jìn)了西安市楓韻藍(lán)灣小區(qū)，停在了楓韻幼兒園門口，工人將鑲嵌在這所幼兒園墻壁上長(zhǎng)達(dá)7年之久的“陜西省宋慶齡基金會(huì)楓韻幼兒園”幾個(gè)大字鏟了下來(lái)，并用涂料抹去了印跡。

但楓韻幼兒園的劣跡并不能隨之抹去，因?yàn)樯嫦臃欠ㄐ嗅t(yī)，幼兒園法人代表孫雪紅、園長(zhǎng)趙寶英、保健員黃林俠已被西安警方刑拘。

這所民辦幼兒園目前已被當(dāng)?shù)卣娼庸?，教育部門宣傳他們已經(jīng)選派了“經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的優(yōu)秀幼兒園管理干部”擔(dān)任楓韻幼兒園的園長(zhǎng)，并從全市知名幼兒園抽調(diào)了81名“具備資質(zhì)的優(yōu)秀保健人員”。

各個(gè)工作組開始挨家挨戶給家長(zhǎng)們做工作，希望他們能在第二日將孩子送到幼兒園上學(xué)。但家長(zhǎng)們卻有很多顧慮，家長(zhǎng)王歡對(duì)《新民周刊》表示，大班“太陽(yáng)班”的家長(zhǎng)們草擬了幾條復(fù)園的要求，其中一條就是要求新安排的教師必須和家長(zhǎng)見面，召開家長(zhǎng)會(huì)，且要保證本學(xué)期不能隨便更換教師。

很多家長(zhǎng)期望楓韻幼兒園能轉(zhuǎn)為“公辦”。這一想法，在鴻基新城幼兒園的家長(zhǎng)中同樣具有普遍性。

鴻基新城幼兒園也是一家民辦幼兒園，法人也是孫雪紅，目前鴻基新城幼兒園的園長(zhǎng)等人也同樣因非法行醫(yī)被刑拘。

楓韻藍(lán)灣小區(qū)與鴻基新城都是西安市較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用小區(qū)，2007年9月，楓韻幼兒園開園，2011年9月，鴻基新城幼兒園開園?！缎旅裰芸妨私獾剑@兩所幼兒園都是小區(qū)的配套規(guī)劃，在案發(fā)前，小區(qū)居民一直以為這兩所學(xué)校是公益性的，因?yàn)樘ь^都是“陜西省宋慶齡基金會(huì)”。

由于附近公辦幼兒園稀缺，楓韻幼兒園、鴻基幼兒園在客觀上確實(shí)也解決了所在地區(qū)幼兒們的“入園難”，根據(jù)西安市政府統(tǒng)計(jì)，兩所幼兒園共有幼兒1455名。

從上個(gè)世紀(jì)90年代末開始，隨著我國(guó)城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市實(shí)際居住人口的激增，尤其是學(xué)前教育意識(shí)的普遍提升，各地的學(xué)前教育資源都出現(xiàn)了嚴(yán)重的供需不平衡，不斷涌現(xiàn)的民辦幼兒園在一定程度上彌補(bǔ)了政府在學(xué)前教育領(lǐng)域投入的不足。

不過(guò)，由于民辦幼兒園在硬軟件尤其是師資力量與管理能力上的先天不足，再加上監(jiān)管不力，問題頻頻出現(xiàn)。2011年，導(dǎo)致19名幼兒死亡的甘肅慶陽(yáng)小博士幼兒園校車事故，以及后來(lái)在浙江溫嶺等地不斷出現(xiàn)的虐童事件，都是這一問題的突出表現(xiàn)。

《新民周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉林芳林幼兒園以及湖北宜昌馨港幼兒園也都是民辦幼兒園，其中前者共有4所分園、361名幼兒，后者招有209名幼兒。

截至本刊發(fā)稿時(shí)，芳林幼兒園已被停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，馨港幼兒園也正在接受調(diào)查。

二問：為何都是“病毒靈”？

經(jīng)查，在沒有法定資格的情況下，從2008年11月至2013年10月，楓韻與鴻基新城兩家幼兒園冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱，從四家醫(yī)療批發(fā)零售企業(yè)先后分10次購(gòu)進(jìn)了鹽酸嗎啉胍片（病毒靈）54600片，給幼兒服用。

警方的調(diào)查結(jié)果是，兩家幼兒園這樣做的目的，都是為了保證幼兒的出勤率，增加幼兒園的收入。

《新民周刊》調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)這個(gè)說(shuō)法，家長(zhǎng)們普遍認(rèn)同，家長(zhǎng)王歡告訴記者，孩子如果缺勤一天，幼兒園就要退一天的費(fèi)用，大約在15元左右，如果孩子缺勤超過(guò)十天，學(xué)校就要退還一半費(fèi)用，而此前，確實(shí)有一些家長(zhǎng)在孩子生病后，如果請(qǐng)假達(dá)到七八天，就干脆給孩子多請(qǐng)幾天假?！皩W(xué)校肯定不劃算了。”

盡管是陜西省宋慶齡基金會(huì)下屬的幼兒園，但楓韻與鴻基這兩所幼兒園并非公益性，而是營(yíng)利性的，各個(gè)班的學(xué)費(fèi)都在每月一千元左右，且教師以及保育人員的工資直接與孩子的出勤率掛鉤。這也就不難理解孫雪紅等人指使教師給孩子們喂藥的動(dòng)機(jī)了。

吉林市芳林幼兒園，一共有四所分園，目前高新區(qū)分園已被查實(shí)給孩子們喂食的“聰明豆”其實(shí)就是“病毒靈”，董事長(zhǎng)助理王麗娜、園長(zhǎng)張新宇、園長(zhǎng)助理郭月輝已被涉嫌非法行醫(yī)刑拘，總園園長(zhǎng)也被控制，其他三所分園違法用藥的情況也在進(jìn)一步取證核實(shí)。

根據(jù)《新民周刊》了解，芳林幼兒園以及湖北宜昌馨港幼兒園用藥動(dòng)機(jī)同樣也是為了保證收益，提高出勤率。

令人驚訝的是，涉案的這些學(xué)校選擇的都是抗病毒處方藥“病毒靈”，有懷疑認(rèn)為是否與藥廠推銷、回扣有關(guān)。

本刊調(diào)查認(rèn)為，這一說(shuō)法恐難成立，或與成本有關(guān)，因?yàn)橐黄?00片的病毒靈售價(jià)只有1.5元。

楓韻幼兒園一名家長(zhǎng)在醫(yī)院工作，他推斷可能就是因?yàn)槭蹆r(jià)低，西安、吉林、宜昌這些幼兒園才不約而同都想到了“病毒靈”。

但他認(rèn)為，楓韻幼兒園與鴻基新城幼兒園是同一個(gè)法人，管理上肯定是一套思路。endprint

三問：副作用到底多嚴(yán)重？

焦慮是目前這7所幼兒園（包括芳林幼兒園4所分園）所有家長(zhǎng)一致的表情，幾乎所有的家長(zhǎng)在接受《新民周刊》采訪時(shí)都表示對(duì)孩子長(zhǎng)期服藥后的健康狀況很憂慮。

西安市政府新聞辦公布楓韻等兩所幼兒園自述給幼兒服藥的規(guī)律是每年春秋二季換季時(shí)，小班的孩子每次半片，或一片，將藥片溶進(jìn)白開水，每天一次，連服兩天，大班每次一片，連服三天，一般上午10點(diǎn)服藥，有時(shí)也增加服藥次數(shù)。

但事實(shí)上，給孩子用藥的規(guī)律，至今仍未有明確的調(diào)查結(jié)論，楓韻幼兒園一些家長(zhǎng)向《新民周刊》反映，該幼兒園有老師承認(rèn)孩子一直吃，只不過(guò)每個(gè)月吃藥的周數(shù)不同而已，而這與幼兒自述的服藥經(jīng)歷相吻。家長(zhǎng)王歡質(zhì)疑，“如果僅僅是春秋換季吃，那孩子們根本吃不完5萬(wàn)多藥片！”

4歲女童“西西”在媽媽的陪護(hù)下告訴《新民周刊》：“必須吃，老師看著?！薄八幒芸??！?/p>

“西西”的媽媽王女士則根據(jù)孩子們的回憶推斷，幼兒園每周一至周三給孩子們喂藥。

用藥的規(guī)律直接關(guān)系著藥物的副作用，因此家長(zhǎng)們迫切希望得到最終的調(diào)查結(jié)果。

家長(zhǎng)們普遍反映孩子呈現(xiàn)頭暈、肚疼、瘙癢、大便干燥、盜汗等癥狀，還有一些男童下身紅腫，女童下身分泌物增多。

但這些癥狀與該藥在醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)上“出汗、食欲不振、低血糖”的副作用記載又不吻合，為此西安市組織的專家組給出結(jié)論，認(rèn)為翻閱此藥的相關(guān)文獻(xiàn)及資料，未見其他不良反應(yīng)?！叭绯霈F(xiàn)不適癥狀，建議醫(yī)學(xué)觀察。”

專家組的意見引發(fā)了家長(zhǎng)們的不滿，楓韻幼兒園大班“青青”的媽媽就對(duì)《新民周刊》表示，孩子在健康狀況下被喂食了三年的成人處方藥，已經(jīng)超出了藥理實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)條件，專家們不應(yīng)該簡(jiǎn)單背書。

目前，西安市、吉林市、宜昌市都在組織涉案幼兒園的幼兒在指定醫(yī)院接受免費(fèi)體檢。

3月15日，西安市政府新聞辦通報(bào)，目前共有664名幼兒進(jìn)行了體檢，項(xiàng)目包括：血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功、腎功、血糖、心肌酶譜、腹部B超，從已出結(jié)果的393名幼兒看，體檢正常者328人。

也就是說(shuō)有65名兒童體檢不正常，但對(duì)于不正常的具體內(nèi)容，并沒有詳細(xì)說(shuō)明，西安市衛(wèi)生局還通報(bào)除了發(fā)現(xiàn)少數(shù)幼兒個(gè)別項(xiàng)目異常，并沒有發(fā)現(xiàn)共性指標(biāo)異常。

通報(bào)稱沒有發(fā)現(xiàn)“男孩子下身紅腫”、“女孩子下身分泌物增多”的癥狀，且腎水腫在已出結(jié)果的393名幼兒中沒有發(fā)現(xiàn)。

記者注意到，吉林與宜昌涉案幼兒園的孩子自述癥狀與西安涉事幼兒園孩子反映的驚人一致，也是盜汗、肚疼、頭暈、瘙癢、大便干燥、男童下身紅腫、女童下身分泌物增多。

長(zhǎng)期服用“病毒靈”究竟會(huì)對(duì)幼兒產(chǎn)生怎樣的副作用，家長(zhǎng)們很關(guān)切。

四問：體檢為何存在差異？

事實(shí)上，在率先被曝光問題的西安，因?yàn)轶w檢的問題，家長(zhǎng)們已經(jīng)與當(dāng)?shù)卣g產(chǎn)生了嚴(yán)重的信任危機(jī)。

在鴻基新城幼兒園門口，家長(zhǎng)朱忠信給《新民周刊》記者提供了他5歲兒子朱梓軒兩份不一樣的體檢報(bào)告。

記者注意到，3月14日，陜西省渭南市中心醫(yī)院出具的報(bào)告記載：“左腎積水（嚴(yán)重）、左側(cè)輸尿管擴(kuò)張，下端狹窄，建議進(jìn)一步檢查。”

3月15日，西安市政府指定體檢醫(yī)院——西安西京醫(yī)院出具的檢測(cè)報(bào)告卻是：“左腎積水（輕度），建議進(jìn)一步檢查，雙側(cè)輸尿管未見明顯擴(kuò)張?！?/p>

朱忠信說(shuō)，他因?yàn)閷?duì)政府指定的西安本地醫(yī)院信不過(guò)，才在3月14日驅(qū)車兩小時(shí)將孩子帶到渭南檢查。“為什么檢測(cè)出來(lái)的左腎數(shù)據(jù)差不多，但診斷嚴(yán)重程度卻相差這么多？怎么打消我的疑慮？”

朱忠信在渭南市中心醫(yī)院給兒子做的心肌酶檢測(cè)為32u/l，而正常值應(yīng)為0-24u/l。在西京醫(yī)院，他沒有讓兒子做這項(xiàng)檢測(cè)，“沒必要讓孩子再多抽一次血。再說(shuō)，我也不信他們?！?/p>

這樣的爭(zhēng)議不是少數(shù)，鴻基新城幼兒園星星班的李沫莟與李敏偉是堂兄妹，因?yàn)橥瑯拥念檻]，父母將他們帶到河南省鄭州市兒童醫(yī)院進(jìn)行體檢，檢測(cè)報(bào)告顯示，這兩個(gè)孩子的心肌酶與尿酸、酮體等指標(biāo)都超標(biāo)。

鄭州兒童醫(yī)院給出的結(jié)論是孩子的心肌、肝功、腎功受到了一定的損害，但并不嚴(yán)重?！班嵵葆t(yī)生給我們開了藥，并囑托我們以后再也不能給孩子吃病毒靈?！崩钅t的母親告訴記者。

這一對(duì)兄妹與朱梓軒還同樣伴有肚疼、頭暈、皮膚瘙癢、大便干燥帶血等癥狀。李沫莟的母親不打算再去西安政府指定的醫(yī)院重新檢查，理由同樣是“信不過(guò)”。

一名文姓的5歲幼童，3月13日自費(fèi)體檢時(shí)查出雙腎積水，但14日再去政府指定醫(yī)院檢查時(shí)，卻得出了“未見異?！钡慕Y(jié)論。

西安市的通報(bào)表示，“專家表示，由于體檢的時(shí)間不同，所用設(shè)備和試劑不同等原因，出現(xiàn)體檢結(jié)果指標(biāo)存在一定程度的差異是完全正常的。”

有家長(zhǎng)不解，“難道一夜之間病情就減輕甚至消失了？”

記者注意到，吉林市目前也正在組織芳林幼兒園四所分園375名幼兒（含部分已畢業(yè)離園幼兒）進(jìn)行體檢，累計(jì)回報(bào)化驗(yàn)結(jié)果167份，其中1名雙腎增大，6名心肌酶異常。

西安方面的專家認(rèn)為心肌酶升高的原因很多，單純的心肌酶升高并不意味著心肌受損。

但顯然，家長(zhǎng)們對(duì)這樣的診斷疑慮重重，朱忠信說(shuō)，他迫切希望得到令他信服的解答，并及時(shí)安排病兒就醫(yī)?！安荒茉僮尯⒆拥攘耍　?/p>

五問：還有問題沒被發(fā)現(xiàn)？

根據(jù)調(diào)查，楓韻幼兒園的保健員黃林俠只持有一張廣東省發(fā)放的醫(yī)師資格證復(fù)印件，而根據(jù)規(guī)定，從業(yè)醫(yī)師必須在從業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生部門注冊(cè)，這也就意味著她并不具備行醫(yī)資格。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園還有很多問題亟待查清。

根據(jù)教師行業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定，教師有義務(wù)保護(hù)學(xué)生的健康安全，但家長(zhǎng)們從楓韻幼兒園發(fā)現(xiàn)的教師工作筆記表明，給孩子們喂“病毒靈”完全是在各班老師的親自監(jiān)督下進(jìn)行的。endprint

有孩子對(duì)記者反映，最初喂藥時(shí)廁所門開著，后來(lái)因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)有孩子偷偷到廁所把藥吐了，老師便在吃藥時(shí)間把廁所門關(guān)了，有孩子因?yàn)椴怀运庍€被罰站過(guò)。

這不免讓家長(zhǎng)們懷疑幼兒園教師的資質(zhì)問題，“西西”的媽媽不解，“現(xiàn)在僅僅抓了園長(zhǎng)、法人、保育員，難道這些老師沒有犯法嗎？”

“西西”的媽媽還向本刊反映楓韻幼兒園其他涉嫌非法行醫(yī)的問題，“2013年11月，幼兒園打電話說(shuō)要給孩子打流感疫苗，我覺得很奇怪，疫苗不是在防疫站打嗎？”

因?yàn)椴幌氲米镉變簣@，“西西”媽媽對(duì)老師說(shuō)“西西”身體弱，不便于打疫苗，但疫苗的錢我們交上去就是了?！?0元一針，我們沒有打，交了錢，黃林俠收了，也沒有打收據(jù)?！?/p>

有家長(zhǎng)還在楓韻幼兒園藥品冰箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)有效期在2013年1月的乙型肝炎疫苗，該疫苗已過(guò)期一年多。

自2005年6月1日起施行的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定，疫苗接種單位應(yīng)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；具有經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生；具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度。

這位母親質(zhì)疑，不具備醫(yī)師資質(zhì)的黃林俠是否可以在幼兒園給孩子們打疫苗。

喂藥事件曝光后，家長(zhǎng)們?cè)谟變簣@發(fā)現(xiàn)一本綠色封面軟面抄，上面記錄有“預(yù)防針提成費(fèi)用498元”的字樣。

此外還有家長(zhǎng)對(duì)《新民周刊》反映，孩子進(jìn)幼兒園時(shí)還曾被往嘴里噴一種名為“樂口福泰”的藥水，幼兒園曾解釋，這是轄區(qū)婦幼保健院推薦的產(chǎn)品，安全，防感冒。

據(jù)本刊了解，孩子入園前往嘴里噴“樂口福泰”不是一家幼兒園的做法，因?yàn)椤安《眷`”的被曝光，現(xiàn)在已經(jīng)不再噴該藥。2013年12月，媒體曾對(duì)此進(jìn)行曝光，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)廠商西安福泰醫(yī)用制劑廠工作人員李女士介紹，西安市有95%的幼兒園及小學(xué)在使用他們的消毒產(chǎn)品，能有效預(yù)防感冒和手口足，產(chǎn)品每年都有衛(wèi)生部門的審核，保證質(zhì)量。

還有家長(zhǎng)投訴楓韻幼兒園巧立名目亂收費(fèi)，“我孫子、外孫女都在這個(gè)幼兒園，老師給家長(zhǎng)打電話要孩子參加興趣班，拳擊、繪畫，一個(gè)接著一個(gè)，每個(gè)班500元，你不交錢，老師就老盯著你報(bào)名，最后只好交錢?！?/p>

“體檢收了70元，也沒有給我們體檢報(bào)告，我去要，黃林俠回答，體檢合格，就不必給你們報(bào)告了?！蓖鯕g說(shuō)。

鴻基幼兒園也有多名家長(zhǎng)做出同樣的投訴。

六問：陜西宋基會(huì)擔(dān)何責(zé)？

3月17日，陜西省宋慶齡基金會(huì)副秘書長(zhǎng)張英表示，基金會(huì)將解除與西安楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園的掛靠關(guān)系，這兩所幼兒園今后將不得再使用“陜西省宋慶齡基金會(huì)”的名稱。張英表示，這兩所幼兒園都由教育主管部門主管，雖然陜西省宋基會(huì)與兩所幼兒園的關(guān)系僅僅是掛靠，沒有業(yè)務(wù)指導(dǎo)與金錢利益關(guān)系，但基金會(huì)也有監(jiān)管不到位的地方，是負(fù)有責(zé)任的。

《新民周刊》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孫雪紅名下還有第三所打著陜西省宋基會(huì)名義的幼兒園——未央?yún)^(qū)天朗御湖幼兒園。西安市表示，經(jīng)查這家幼兒園并不存在給幼兒喂“病毒靈”的情況，而陜西省宋基會(huì)也否認(rèn)這所學(xué)校與陜西省宋基會(huì)有掛靠關(guān)系。

兩所幼兒園的丑聞讓陜西省宋基會(huì)蒙羞，3月13日，中國(guó)宋慶齡基金會(huì)工作人員表示，中國(guó)宋慶齡基金會(huì)與陜西省宋慶齡基金會(huì)并無(wú)上下隸屬關(guān)系。中國(guó)宋慶齡基金會(huì)與國(guó)外、國(guó)內(nèi)其他所有省市宋慶齡基金會(huì)均無(wú)行政上的上下級(jí)隸屬關(guān)系，也無(wú)經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)營(yíng)合作與往來(lái)，不存在“宋慶齡基金會(huì)總會(huì)”、“分會(huì)”等問題，但都有維護(hù)宋慶齡國(guó)家名譽(yù)主席聲譽(yù)的責(zé)任和義務(wù)。

家長(zhǎng)們普遍對(duì)陜西省宋基會(huì)發(fā)出質(zhì)疑，認(rèn)為后者沒有起到監(jiān)管作用，玷污了宋慶齡的聲譽(yù)，也欺騙了家長(zhǎng)們的信任?！爸园淹匏偷竭@個(gè)學(xué)校來(lái)，就是沖著宋基會(huì)?！庇屑议L(zhǎng)難掩失望，“陜西省宋基會(huì)欠我們一個(gè)真誠(chéng)的道歉?！?/p>

家長(zhǎng)王歡回憶，7年前楓韻幼兒園剛創(chuàng)辦時(shí)，她就看到孫雪紅的履歷宣傳“陜西省宋慶齡基金會(huì)理事”。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陜西省宋慶齡基金會(huì)近年來(lái)的理事名單中并無(wú)孫雪紅。目前尚無(wú)法查清孫雪紅是通過(guò)怎樣的關(guān)系與陜西省宋基會(huì)搭上了關(guān)系。

在陜西省宋基會(huì)官網(wǎng)上，記者查到，該基金會(huì)年報(bào)多次提及楓韻幼兒園，“2007年工作要點(diǎn)”中稱，以該會(huì)名稱冠名的“陜西省宋慶齡基金會(huì)楓韻幼兒園”開園前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始，要協(xié)助、監(jiān)督其做好申請(qǐng)辦園許可證，建立規(guī)章制度，培訓(xùn)保教人員，裝修園所和購(gòu)置設(shè)備等幾項(xiàng)工作，保證當(dāng)年9月正式開園?！?008年工作要點(diǎn)”稱，楓韻幼兒園成為“我會(huì)主管的民辦幼兒園”，當(dāng)年要加強(qiáng)辦園方向的引導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)，為兒童服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，盡快成為等級(jí)幼兒園。

據(jù)該基金會(huì)一名工作人員表示，為繼承和發(fā)揚(yáng)宋慶齡畢生致力的少年兒童文教、科技和福利事業(yè)，促進(jìn)少年兒童身心健康發(fā)展，該機(jī)構(gòu)通過(guò)掛靠方式幫助幼兒園發(fā)展。

目前共有4所幼兒園掛靠在陜西宋基會(huì)名下，1家公辦幼兒園，名為宋慶齡育兒中心，辦園經(jīng)費(fèi)依靠陜西省財(cái)政廳差額撥款；4家民辦幼兒園。而民辦幼兒園“掛靠”的程序是，先由幼兒園向基金會(huì)提出申請(qǐng)，每年也都會(huì)有不少幼兒園提出申請(qǐng)；收到申請(qǐng)后，基金會(huì)會(huì)對(duì)辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察，一般是當(dāng)?shù)匾患?jí)幼兒園；考察后，基金會(huì)再研究決定是否批準(zhǔn)。

但蹊蹺的是，楓韻幼兒園7年前的申請(qǐng)條件并不占優(yōu)。盡管張英否認(rèn)基金會(huì)與楓韻幼兒園存在利益關(guān)聯(lián)，但她的一名同事證實(shí)，陜西宋基會(huì)與幼兒園確立掛靠關(guān)系后，前三年不收掛靠費(fèi)，以后每年每家民辦幼兒園需交納3萬(wàn)元掛靠費(fèi)。

孫雪紅在申請(qǐng)辦理幼兒園的過(guò)程中是否借助了陜西省宋基會(huì)的渠道走了捷徑，目前不得而知。但有一點(diǎn)可以肯定，“陜西省宋慶齡基金會(huì)”這幾個(gè)字對(duì)其招生貢獻(xiàn)不小。

只管收錢，只管掛名，卻不監(jiān)管，陜西宋基會(huì)顯然難辭其咎。

七問：四關(guān)堵不住一片藥？endprint

無(wú)論是西安、吉林，或者是剛被拉進(jìn)丑聞漩渦的宜昌，問題的曝光都源自家長(zhǎng)們的意外發(fā)現(xiàn)，而非監(jiān)管部門的主動(dòng)監(jiān)察。

“藥監(jiān)、教育、衛(wèi)生、陜西宋基會(huì)四道關(guān)卡為啥沒能擋住病毒靈？”王歡感到很憤懣。

“病毒靈”是處方藥，即便冒充其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義，孫雪紅等人也不應(yīng)該如此順利地買到5萬(wàn)片之多的藥物。

記者采訪了西安市藥監(jiān)局一名工作人員，該工作人員表示，目前該案主要由公安部門牽頭偵破，藥監(jiān)部門對(duì)案件詳情不太了解。但據(jù)他了解，楓韻幼兒園至少冒用劉軍診所（音）等3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義，分別到山西津華暉星制藥有限公司、臨汾寶珠制藥有限公司等多家藥品生產(chǎn)廠家購(gòu)買“病毒靈”，每次以每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義所購(gòu)藥品數(shù)量都不太多，因此當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門并未察覺到被冒用醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥異常情況。

西安市藥監(jiān)部門在楓韻幼兒園保健室曾發(fā)現(xiàn)一張幼兒園購(gòu)進(jìn)藥品的票據(jù)，顯示該藥是在西安一家藥品批發(fā)企業(yè)批發(fā)的，購(gòu)進(jìn)總數(shù)達(dá)1萬(wàn)粒。

鴻基幼兒園王姓家長(zhǎng)提供了一份“病毒靈”購(gòu)藥單照片，該藥單是從鴻基幼兒園財(cái)務(wù)室獲取的，該單據(jù)由西安市大新醫(yī)藥有限責(zé)任公司出具。

西安市藥監(jiān)局這名工作人員坦言，對(duì)幼兒園、中小學(xué)等教學(xué)機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管存在漏洞，但這個(gè)漏洞，在其看來(lái)歸咎于藥監(jiān)工作量大，人員少，無(wú)法輻射到所有部門，尤其是教學(xué)機(jī)構(gòu)這種一般不太容易出現(xiàn)問題的“冷門單位”。

“藥監(jiān)人少”，“宋基會(huì)主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)”，那么作為最主要的主管部門——教育局又是如何監(jiān)管的呢？

楓韻幼兒園門口此前掛有8面獎(jiǎng)牌，其中5塊是西安市蓮湖區(qū)教育局頒發(fā)，從2008年至2012年，這家幼兒園連續(xù)五年被評(píng)為年度綜合量化考核一等獎(jiǎng)，2012年6月，西安市教育局還給楓韻幼兒園頒發(fā)了“西安市一級(jí)幼兒園”的銘牌。

按照托兒所幼兒園衛(wèi)生保健的相關(guān)管理規(guī)定，各級(jí)教育行政部門應(yīng)該將衛(wèi)生保健工作質(zhì)量納入托幼機(jī)構(gòu)的分級(jí)定類管理。那么，不具有醫(yī)師資質(zhì)的黃林俠為何長(zhǎng)達(dá)數(shù)年未被教育主管部門發(fā)現(xiàn)？長(zhǎng)達(dá)5年之久的集體喂藥，為何未能被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)蛛絲馬跡？

更蹊蹺的是，2012年，為了升級(jí)“西安市一級(jí)幼兒園”，楓韻幼兒園曾經(jīng)突擊裝修，兩個(gè)孩子睡一張地鋪，且裝修過(guò)程中教學(xué)工作不停止，油漆味、涂料味刺鼻，家長(zhǎng)們?yōu)榇思w投訴，但最終，幼兒園仍順利升級(jí)。

對(duì)此，記者暗訪蓮湖區(qū)教育局時(shí)，工作人員表示，該幼兒園地處蓮湖、雁塔、高新三區(qū)交界，行政區(qū)劃復(fù)雜，教育手續(xù)由蓮湖區(qū)教育局管，衛(wèi)生保健手續(xù)則由雁塔區(qū)衛(wèi)生局管。

然而，這種解釋能站得住腳嗎？

八問：孫雪紅有何神通？

在《新民周刊》調(diào)查過(guò)程中，有多名家長(zhǎng)指控，作為小區(qū)配套工程的楓韻幼兒園與鴻基新城幼兒園都未經(jīng)過(guò)公開的招投標(biāo)程序，“2007年下半年，楓韻幼兒園開始招生，我才發(fā)現(xiàn)小區(qū)里開了幼兒園?！蓖鯕g回憶。家長(zhǎng)朱忠信還反映，鴻基新城幼兒園2011年未拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就開園了，為此他還質(zhì)問過(guò)物業(yè)，物業(yè)當(dāng)時(shí)回答他說(shuō)手續(xù)馬上會(huì)補(bǔ)上。

由于相關(guān)部門拒絕接受采訪，這一情況目前無(wú)法得到證實(shí)，有傳聞孫雪紅的丈夫是蓮湖區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此西安市新聞辦予以澄清，是謠傳。

孫雪紅如何搭上陜西省宋基會(huì)這根線？又如何成功獲得楓韻藍(lán)灣、鴻基新城兩個(gè)小區(qū)的幼兒園資格？她是否有辦幼兒園的資質(zhì)？關(guān)于孫雪紅坊間傳聞?lì)H多。

楓韻幼兒園公告欄內(nèi)事發(fā)前有關(guān)孫雪紅的介紹：“北京師范大學(xué)學(xué)前教育本科，陜西省宋慶齡基金會(huì)理事，陜西省慈善協(xié)會(huì)會(huì)員，陜西省心理學(xué)會(huì)幼兒心理專業(yè)委員會(huì)會(huì)員，從事管理工作23年，曾赴上海宋慶齡基金會(huì)幼兒園、臺(tái)灣純青幼兒園考察學(xué)習(xí)?！?/p>

孫雪紅的這些身份中，至少“陜西省宋慶齡基金會(huì)理事”存疑，陜西省宋基會(huì)公布的理事名單中并無(wú)其名。本刊調(diào)查時(shí)得到線索，有一名叫“孫雪紅”的人擔(dān)任西安市某實(shí)業(yè)有限公司法人，這家公司2011年注冊(cè)，2013年工商登記變更，公司經(jīng)營(yíng)范圍從重金屬交易擴(kuò)大至裝飾、房地產(chǎn)等。經(jīng)多名家長(zhǎng)照片指認(rèn)，此“孫雪紅”就是楓韻幼兒園的法人孫雪紅，資料顯示，孫雪紅，祖籍河南，生于1966年。

為進(jìn)一步了解她創(chuàng)辦這幾所幼兒園的過(guò)程，本刊找到了她的戶籍所在地。但位于西安市雁塔區(qū)的這套房子已經(jīng)被孫雪紅出租，記者輾轉(zhuǎn)找到了孫雪紅家人的電話。記者剛表達(dá)調(diào)查意愿，就被其家人拒絕。

多名家長(zhǎng)希望有關(guān)部門公開孫雪紅的辦學(xué)資質(zhì)，以及其創(chuàng)辦這兩所幼兒園的過(guò)程。

九問：如何讓家長(zhǎng)放心？

3月17日，楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園重新開園，盡管學(xué)校門口布置一新，甚至裝飾了彩球拱門，但復(fù)學(xué)的孩子還是寥寥無(wú)幾。王歡透露，家長(zhǎng)們認(rèn)為很多他們關(guān)切的問題沒有得到解決，“暫時(shí)不敢再送孩子進(jìn)幼兒園”。

楓韻幼兒園太陽(yáng)班的家長(zhǎng)們提出幾點(diǎn)要求，包括“在學(xué)校教室、走廊安裝監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)通過(guò)APP或網(wǎng)絡(luò)可以隨時(shí)觀測(cè)到幼兒在園情況”，“建立家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，家長(zhǎng)委員會(huì)成員由各班公選”，“解決孩子在附近幾所小學(xué)集中入學(xué)問題，以便于集中觀察孩子健康狀況”，“對(duì)已查出患病的孩子免費(fèi)治療”。

記者注意到，針對(duì)家長(zhǎng)的要求，楓韻幼兒園已經(jīng)在重點(diǎn)部位安裝了監(jiān)控設(shè)備，“2012年裝修風(fēng)波時(shí)，我們就曾要求學(xué)校安裝監(jiān)控，但當(dāng)時(shí)孫雪紅一口拒絕。”王歡回憶。

鴻基新城幼兒園一名家長(zhǎng)在接受本刊采訪時(shí)多次提到吉林市、宜昌市對(duì)涉案幼兒園的處置工作。吉林市在發(fā)現(xiàn)問題后，不回避問題，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令吊銷芳林幼兒園的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拘留涉案人員，封存相關(guān)證據(jù)并積極組織幼兒集體體檢，對(duì)體檢的問題也及時(shí)公開。

西安的家長(zhǎng)們認(rèn)為，西安的處理表現(xiàn)得不夠坦誠(chéng)?！凹议L(zhǎng)們3月9日就發(fā)現(xiàn)問題，直到3月11日才發(fā)生了堵路的非理性行為，有關(guān)部門應(yīng)該反思。”

在整個(gè)采訪過(guò)程中，記者感受最強(qiáng)烈的就是彌漫在家長(zhǎng)們之間對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的不信任，這種不信任與此前的監(jiān)管不力以及事發(fā)后的處置方式有著直接的關(guān)聯(lián)。

如何解決學(xué)前教育投入不足與監(jiān)管不力的問題，為孩子們構(gòu)建一道安全的屏障，這不僅是擺在西安市政府前面的一道難題。endprint