薛琳矞

（江蘇省南通市崇川區(qū)環(huán)境保護(hù)局，江蘇 南通 226007）

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境建設(shè)保護(hù)的重視，越來愈多的第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室建立起來，補(bǔ)充了原有環(huán)境監(jiān)測(cè)體系中的空缺，有效增強(qiáng)了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的活力。當(dāng)然，在第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室蓬勃興起的同時(shí)，其所具有的問題也逐漸暴露出來，嚴(yán)重影響著第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)保部根據(jù)國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃起草的《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》中擬設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)資質(zhì)行政許可，這意味著我國(guó)市場(chǎng)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)體系正在朝著法制化發(fā)展，并且其應(yīng)用范圍必將進(jìn)行進(jìn)一步擴(kuò)大。第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的建立和規(guī)范是我國(guó)環(huán)境技術(shù)保護(hù)過程中的重點(diǎn)，意味著環(huán)境管理不再僅僅依靠政府、依靠企業(yè)，而開始由專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，并且有相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)定，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)來說無疑是一個(gè)好消息，同時(shí)也表明了國(guó)家進(jìn)行環(huán)境建設(shè)的決心。

目前，除了北京等個(gè)別特大城市外，很多城市并沒有相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境的檢測(cè)，這也就從側(cè)面反映了污染檢測(cè)技術(shù)落后于實(shí)際需要的矛盾，因此，大力進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)成果的研制，推廣更加先進(jìn)、更加完善的生物檢測(cè)技術(shù)及自動(dòng)檢測(cè)技術(shù)十分必要。第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的建立為技術(shù)的研發(fā)和實(shí)踐提供了良好的條件。由政府專門劃定財(cái)政支出建立專項(xiàng)資金，使相關(guān)檢測(cè)中心成為第三方獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行對(duì)環(huán)境的監(jiān)管和負(fù)責(zé)，不僅能有效減少惡意競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還能有效防止權(quán)力的干預(yù)影響檢測(cè)結(jié)果和檢測(cè)質(zhì)量，真正保證了第三方環(huán)境試驗(yàn)室的獨(dú)立性。

環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到了環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、污染源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急檢測(cè)、環(huán)境狀況調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評(píng)估等多個(gè)方面。而由于相關(guān)法律的限制，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也只能在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)范圍和檢測(cè)內(nèi)容也存在一定限制。

2 第三方環(huán)境檢測(cè)的適用限制

2.1 環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)

《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式公開涉及環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。”但卻并沒有明確規(guī)定相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任，也就使得法律責(zé)任的追究無處可尋。在這方面，可以借鑒歐美國(guó)家，采用政府付費(fèi)的方式，劃定專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也可以利用招標(biāo)的方式選擇監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從而形成一種顧客與供應(yīng)商的關(guān)系：“供應(yīng)商”提供環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，“顧客”進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)估。這個(gè)過程中保證互不干涉，從而使整個(gè)監(jiān)測(cè)工作公平、公正，真正保證了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性。

2.2 污染源監(jiān)測(cè)

目前來說，第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室對(duì)污染源的檢測(cè)并不是強(qiáng)制性的，只有在污染源超標(biāo)排放的情況下才進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行公布。當(dāng)然，相關(guān)企業(yè)也可以自愿委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。無論哪種形式在監(jiān)測(cè)過程中，第三方環(huán)境試驗(yàn)室都應(yīng)對(duì)相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告負(fù)有法律責(zé)任，保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，和第三方環(huán)境試驗(yàn)時(shí)設(shè)立的公平性。

2.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)專用設(shè)備適用性檢測(cè)

第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室可以對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)專用設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，不得投入使用。保證檢測(cè)設(shè)備的適用性才能保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而使得設(shè)備的運(yùn)用更加有效。這個(gè)過程中第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定和設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的檢測(cè)，并由政府環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行審核和定期驗(yàn)證，保證檢測(cè)效果。

2.4 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)屬于應(yīng)急措施的一部分，完全依靠第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)客觀上來說是不現(xiàn)實(shí)的，因此突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)不能完全依賴于市場(chǎng)化、社會(huì)化的三方力量。而是應(yīng)由各級(jí)政府、企業(yè)、單位建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急資金充分，應(yīng)急預(yù)案全名，從而減小突發(fā)環(huán)境污染對(duì)環(huán)境的影響。

3 第三方環(huán)境試驗(yàn)的質(zhì)量控制具體方法

3.1 樣品

首先，要選取最具有代表性的采樣點(diǎn)進(jìn)行樣品采樣，保證樣品數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。這就要加強(qiáng)相關(guān)采樣人員的技術(shù)培訓(xùn)和測(cè)點(diǎn)布樣能力，保證采樣人員能找到最佳采樣點(diǎn)，從而保證采樣數(shù)據(jù)的代表性。其次，在樣品采集、保管、運(yùn)輸過程中也要按照相關(guān)規(guī)范操作，保證樣品在進(jìn)行檢驗(yàn)前不會(huì)發(fā)生化學(xué)性質(zhì)的變化。另外，在進(jìn)行樣品分析檢測(cè)過程中也要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，保證檢測(cè)環(huán)境穩(wěn)定，檢測(cè)試劑等符合相關(guān)規(guī)定。

（1）環(huán)境因素。實(shí)驗(yàn)室溫度過低、過高、氣壓、電壓、振動(dòng)等都會(huì)影響到檢測(cè)儀器的正常使用和操作人員的操作水平，繼而影響監(jiān)測(cè)結(jié)果，因此在進(jìn)行樣本檢測(cè)時(shí)要控制好客觀環(huán)境，保證在正常的條件下進(jìn)行檢測(cè)。

（2）儀器因素。選擇的儀器是否正常、儀器操作方法是否正確、儀器質(zhì)量是否合格等都會(huì)影響檢測(cè)結(jié)果。因此，在進(jìn)行檢測(cè)前，要對(duì)所選用的儀器進(jìn)行檢查和校準(zhǔn)，保證儀器可以正常使用，及時(shí)排除故障。同時(shí)，還要在平時(shí)注意進(jìn)行儀器的養(yǎng)護(hù)和維修，嚴(yán)格按照相關(guān)說明書的要求進(jìn)行儀器的使用。

（3）試驗(yàn)試劑的因素。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配比試驗(yàn)試劑，檢查試劑是否過期，試劑的濃度、用量等是否符合檢驗(yàn)要求，盡量減小誤差。

3.2 分析方法

分析方法是分析測(cè)試的核心，不同的分析方法有不同的檢測(cè)使用范圍，應(yīng)該首先按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，從而提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可行性。如果沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，要優(yōu)先選用統(tǒng)一方法進(jìn)行分析檢測(cè)，從而進(jìn)一步保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性。如沒有統(tǒng)一分析方法，需要采用新的方法進(jìn)行分析，那么就要進(jìn)行必要的可行性試驗(yàn)，必須首先征得客戶的同意，并在合同和報(bào)告中明確說明客戶的要求、監(jiān)測(cè)目的、使用的方法。選用的非標(biāo)準(zhǔn)方法在使用前應(yīng)經(jīng)適當(dāng)?shù)拇_認(rèn)。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)曲線

標(biāo)準(zhǔn)曲線是表達(dá)待測(cè)物質(zhì)濃度與所測(cè)量?jī)x器影響值的函數(shù)關(guān)系，所繪制的標(biāo)準(zhǔn)曲線直接決定了檢測(cè)結(jié)果是否準(zhǔn)確。因此，在繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制測(cè)量范圍，選用最能表達(dá)測(cè)量結(jié)果的范圍進(jìn)行曲線繪制，不得隨意進(jìn)行擴(kuò)大或縮小。另外，要按照不同項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行曲線的繪制，并進(jìn)行曲線間的對(duì)比，如果差異較大要進(jìn)行相關(guān)的更正，最大限度減少誤差。

3.4 數(shù)據(jù)記錄

實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)出來的數(shù)據(jù)要保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠，并具有科學(xué)性，不可隨意進(jìn)行更改和替換。另外，還要在實(shí)驗(yàn)過程中進(jìn)行數(shù)據(jù)的記錄，制定檢測(cè)報(bào)告，包括檢測(cè)計(jì)劃、方法、使用試劑、樣品采集過程、試驗(yàn)環(huán)境等。以保證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果有據(jù)可依，同時(shí)方便后續(xù)試驗(yàn)結(jié)果的檢測(cè)、修正、完善。

結(jié)語

環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制目的在于提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，保證監(jiān)測(cè)結(jié)果完整。作為第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室更是應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)規(guī)范工作，既從檢驗(yàn)的每個(gè)環(huán)節(jié)入手，確保樣品、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、檢驗(yàn)試劑、檢驗(yàn)方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的準(zhǔn)確性，同時(shí)又要加緊自身建設(shè)，完善相關(guān)人員的技術(shù)能力，保證整個(gè)監(jiān)測(cè)過程的合理性、規(guī)范性。從而真正體現(xiàn)第三方環(huán)境實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)的目的，真正為環(huán)境管理和保護(hù)提供科學(xué)、完善的檢驗(yàn)報(bào)告。

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