王 蕊 東美洋

（1. 遼寧師范大學(xué) 城市與環(huán)境學(xué)院，遼寧 大連 116029 2.錦州市太和區(qū)林業(yè)水利局，遼寧 錦州 121000）

引言

錦州市太和區(qū)位于錦州市四周，區(qū)域內(nèi)多年平均降水量573.9mm，多年平均蒸發(fā)量為1718.9mm，境內(nèi)有小凌河、女兒河、百股河三條河流，匯流于東南劉屯附近，均為小凌河水系。沿河兩岸有不明顯河漫灘及河流階地，含水層巖性以中砂、砂礫石為主，賦存豐富的孔隙潛水。山區(qū)和低山丘陵區(qū)地下水類(lèi)型以裂隙水為主，一般含水不均勻，富水性較差。

1 太和區(qū)水資源利用現(xiàn)狀

1.1 水資源狀況

1.1.1 水資源量。太和區(qū)的多年地表徑流量為2744.2萬(wàn)立方米，其中小凌河及女兒河流域地表徑流量為1824萬(wàn)立方米、百股河流域地表徑流量為762.5萬(wàn)立方米；地下水多年平均天然資源量為12382萬(wàn)立方米，其中平原區(qū)為10275.5萬(wàn)立方米、山丘區(qū)為2206.5萬(wàn)立方米；淺層地下水全區(qū)可供開(kāi)采資源為11144萬(wàn)立方米。

1.1.2 水資源質(zhì)量。依據(jù)2007年遼寧省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心錦州分中心水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示：小凌河水質(zhì)錦州市區(qū)以上為Ⅲ、Ⅳ類(lèi)水，錦州市區(qū)以下為Ⅳ、Ⅴ類(lèi)水，主要超標(biāo)項(xiàng)目有高錳酸鉀鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚；女兒河水質(zhì)為Ⅳ、Ⅴ類(lèi)水，主要超標(biāo)項(xiàng)目有五日生化需氧量；局部地區(qū)地下水已受到不同程度的污染。主要污染物為氨氮、總硬度、氯化物、硝酸鹽。

1.2 太和區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用狀況

2011年全區(qū)總用水量為9074.01萬(wàn)立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量為1601.25萬(wàn)立方米（占總用水量的17.65%）使用地下水1578.25萬(wàn)立方米，使用地表水23萬(wàn)立方米）、工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水本區(qū)內(nèi)區(qū)取水共6210萬(wàn)立方米（占總用水量的68.44%）、農(nóng)村人口和牲畜用水量為1262.76萬(wàn)立方米（占總用水量的13.91%）。

2 太和區(qū)水資源存在的主要問(wèn)題

2.1 水資源總量不足和分布不均，地下水利用率高

太和區(qū)人均水資源占有量約為670立方米，僅僅占據(jù)全國(guó)人均水平的三分之一，相比全省人均水資源占有量少了將近五分之一，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。太和區(qū)水資源分布不均，各地對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用程度存在差異。水資源年內(nèi)變化程度較高，連豐、連枯問(wèn)題對(duì)水資源穩(wěn)定供給產(chǎn)生了很大的影響。

2.2 地表水供水工程較少，開(kāi)發(fā)利用率較低

本區(qū)的山丘面積總共11.79平方公里，純山區(qū)面積比這個(gè)數(shù)還要小，缺乏修建攔蓄地表水工程的良好位置和條件，因此地表水開(kāi)發(fā)利用較少，2011年全區(qū)使用地表水為23萬(wàn)立方米，占總用水量的0.25%。

2.3 人們?nèi)狈茖W(xué)、正確的節(jié)水觀(guān)念

長(zhǎng)期以來(lái)人們尚未養(yǎng)成科學(xué)的節(jié)水理念，對(duì)于水資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，政府有關(guān)部門(mén)沒(méi)有將節(jié)約用水放在水資源開(kāi)發(fā)利用工作的首位，水資源污染和浪費(fèi)的問(wèn)題非常嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致工業(yè)用水缺乏的因素之一。

2.4 水資源費(fèi)偏低

每立方米工業(yè)用水水資源費(fèi)1.2元，過(guò)低的水費(fèi)是導(dǎo)致企業(yè)不重視節(jié)水的因素之一。

2.5 工業(yè)區(qū)與水源布局不科學(xué)，供需矛盾較大

在太和區(qū)的所有工業(yè)之中，高用水行業(yè)較多，但是大部分的高用水行業(yè)都集中在水資源缺乏的地區(qū)，從而導(dǎo)致水資源供需矛盾尖銳。

2.6 水資源管理薄弱，相關(guān)政策不完善

沒(méi)有制定科學(xué)高效的用水調(diào)控機(jī)制，農(nóng)業(yè)用水管控力度不夠，農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較低，節(jié)水投入較少，因此太和區(qū)的節(jié)水灌溉面積僅僅占有總灌溉面積的9%。大部分的企業(yè)尚未建立節(jié)水管理機(jī)制，工業(yè)用水的定額不健全，很多企業(yè)的供水管道設(shè)施存在非常嚴(yán)重的“跑冒漏低”的問(wèn)題。

3 實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1 強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理

對(duì)地下水和地表水、城市和農(nóng)村水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，真正做到兼顧各地區(qū)、各部門(mén)利益，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益。

3.2 加大地表水資源開(kāi)發(fā)，提高水資源利用率

加快錦凌水庫(kù)及其它地表水源控制性工程建設(shè)，加大地表水資源開(kāi)發(fā)利用力度；加大水環(huán)境保護(hù)力度，減少排污量，加大污水處理過(guò)程中的中水回用，提高水資源的利用率。

3.3 將節(jié)約用水作為重大戰(zhàn)略措施來(lái)抓

大力宣傳節(jié)水理念，在全社會(huì)中通過(guò)多種宣傳方式來(lái)讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的重要性，讓人們?nèi)罕娬J(rèn)識(shí)到節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)是有效解決太和區(qū)缺水問(wèn)題的戰(zhàn)略措施。

3.4 建立科學(xué)的水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)形成機(jī)制

通過(guò)水權(quán)、水價(jià)、水市場(chǎng)等一系列經(jīng)濟(jì)措施建立一種機(jī)制，從而有效處理行政與工程措施無(wú)法解決的問(wèn)題?？茖W(xué)的對(duì)各行各位用水量進(jìn)行分配。另外還應(yīng)該積極改革用水制度，推廣累進(jìn)加價(jià)以及豐枯季節(jié)性水價(jià)，利用浮動(dòng)水價(jià)來(lái)控制人們的用水量。

綜上所述，我們必須對(duì)太和區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)生產(chǎn)生活用水進(jìn)行優(yōu)化配置，堅(jiān)持地表水與地下水組合開(kāi)發(fā)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政兩方面措施并舉強(qiáng)化節(jié)水和治污戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)太和區(qū)水資源可持續(xù)利用。

[1]遼寧省水利廳.遼寧水資源管理[M].沈陽(yáng):遼寧科學(xué)技術(shù)出版社,2006.8.

[2]熊金鋒,劉海林,劉珈.錦州市水資源狀況及開(kāi)發(fā)利用分析與建議[A].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2010.6.

[3]錦州市太和區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室.錦州市太和區(qū)農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告,1985.1.