徐 敏

(普蘭店市河道管理處，遼寧 大連 116200)

典型地區(qū)農(nóng)村河道整治模式與經(jīng)驗推廣

徐 敏

(普蘭店市河道管理處，遼寧 大連 116200)

隨著城鄉(xiāng)一體化進程，對農(nóng)村的建設(shè)開發(fā)也越來越深入。農(nóng)村河道作為農(nóng)業(yè)活動主要的排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)，對地區(qū)的建設(shè)有著非常重要的作用。當(dāng)前，在現(xiàn)代化建設(shè)的推動下，我國相當(dāng)一部分地區(qū)已經(jīng)在河道的治理上有了很大的發(fā)展，而一些不發(fā)達的典型農(nóng)村地區(qū)在整治上的工作還不夠到位，由于特殊的地域環(huán)境等給河道整治帶來一些困難。文章通過對以往河道整治的做法的整理分析，總結(jié)探討了我國典型地區(qū)農(nóng)村河道整治模式與經(jīng)驗。

典型地區(qū)；農(nóng)村河道整治；模式與經(jīng)驗

0 引 言

農(nóng)村河道與農(nóng)民的生活有著密切的聯(lián)系，對推動社會經(jīng)濟的發(fā)展也有很大的影響。提高對河道的整治，能夠使其正常地發(fā)揮作用，反之，則可能導(dǎo)致排澇不暢、灌溉不及時等問題，對地區(qū)造成嚴(yán)重的危害。

農(nóng)村河道一般都順應(yīng)自然的特性進行安排，由于地域等因素，河道彎曲、斷面不規(guī)則，在許多發(fā)達地區(qū)對農(nóng)村河道的整治已經(jīng)形成規(guī)模，在典型地區(qū)河道整治工作也有相應(yīng)的開展，加強對其整治模式的探討[1-3]。

總結(jié)整治經(jīng)驗，能夠為典型地區(qū)農(nóng)村河道的整治提供重要的參考，提高河道的整治水平，促進農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

1 我國典型地區(qū)農(nóng)村河道整治的模式

農(nóng)村河道的整治是一項多程序的工作，需要從多個方面進行管理、監(jiān)測，從而達到對河道的維護、修整的目的[4-5]。農(nóng)村河道在疏于維護的情況下，往往會出現(xiàn)堵塞、水質(zhì)污染等問題，因而在整治中要加強對河道垃圾的清理、監(jiān)測河道的水質(zhì)，對河道周邊的環(huán)境、生產(chǎn)活動也要進行管理，分析其對河道的影響。

通過對典型地區(qū)農(nóng)村河道的整治實踐，已經(jīng)出現(xiàn)多種有效的管理模式，采取加強宣傳、提高意識的方式，在整治上增加人力物力的投入，以及對其制定必要的規(guī)則、治理標(biāo)準(zhǔn)等，有了一定的成效。

由于對農(nóng)村河道的整治涉及多個部門的共同管轄，既要對水質(zhì)等實行檢測，又要對河道進行垃圾清理，這些都要求整治要多方面的聯(lián)合。

整治河道的典型模式是聯(lián)合治理，由多個相關(guān)部門加強溝通合作，強化管理，具體在整治上長效管理。責(zé)任制度的設(shè)立為治理河道提供了保障，保潔隊伍的建設(shè)對河道的清理也有了重要的保證[6]。

通過責(zé)任制，能夠使整治管理落到實處，強化了整治的效果。而且部門合作，也加強了地區(qū)的溝通與組織。

2 我國典型地區(qū)農(nóng)村河道整治的經(jīng)驗要點

在我國典型農(nóng)村河道的治理上，面臨著許多問題，如投入資金短缺、難以保證長效管理、整治意識不強等，針對這些客觀存在的問題，通過對河道整治實踐的整理分析，總結(jié)出相應(yīng)的有效經(jīng)驗，有助于問題的解決。共總結(jié)出3條經(jīng)驗，即加強重視程度，加大投入、整治與管理同步，強化規(guī)章制度作用和擴大整治參與，保障長效整治。

2.1 加強重視程度，加大投入

經(jīng)過對以往整治實踐的分析，加強對河道整治的宣傳工作有助于提高相關(guān)人員的重視程度，這樣能夠提高對典型地區(qū)農(nóng)村河道的治理。

河道是農(nóng)村的一道生命線，相關(guān)責(zé)任人只有維護好河道的正常運行，才能給地區(qū)帶來發(fā)展。在對宣傳教育提高重視的同時，加強對河道重要性的認(rèn)識，通過將河道納入當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹匾懂?，從而加強對河道整治?jīng)費的投入，采取整治措施，為其營造良好的氛圍。這是農(nóng)村河道整治重要的經(jīng)驗之一，也是開展河道整治工作的前提工作之一，因此必須受到各地區(qū)的重視。

2.2 整治與管理同步，強化規(guī)章制度作用

農(nóng)村河道的整治是一項長期的工作，不是一時就能夠完成的，這需要持續(xù)的維護管理，才能發(fā)揮其作用[7-8]。因此，在對河道的治理中，應(yīng)當(dāng)將整治與管理同步結(jié)合起來，強化其效果。

整治能夠?qū)拥莱霈F(xiàn)問題的地段進行及時的處理，而管理則能夠在日常中對河道進行維護，使其免遭破壞。

要根據(jù)農(nóng)村河道不同的特點，形成以政府為領(lǐng)導(dǎo)的整治模式，加強監(jiān)督，強化管理，結(jié)合當(dāng)?shù)睾拥勒蔚木唧w情況，制定管理規(guī)章，明確責(zé)任，落實管理。

按照規(guī)章，嚴(yán)格地進行執(zhí)行，發(fā)揮其制約作用，對人們形成約束力，以此來共同進行對河道的整治，并通過管理來進行治理成果的維護。

2.3 擴大整治參與，保障長效整治

農(nóng)村河道的整治不是某個職能部門單獨能夠?qū)崿F(xiàn)的，因為河道整治具體涉及到對整治成果的維護，只有加強各方面的合作，進行長效的管理，才能將農(nóng)村河道的整治工作做好。

在具體實施過程中，通過政府鼓勵，責(zé)任到戶，積極宣傳等方式促進當(dāng)?shù)孛癖娞岣邔r(nóng)村河道的保護意識，采取擴大整治參與的措施能夠加強河道的保護力度，對河道的整治也有非常積極的作用[9-10]。

農(nóng)村河道出現(xiàn)破壞問題其原因主要有2個：①由于當(dāng)?shù)孛癖娨?，不恰?dāng)?shù)幕顒訒拥涝斐捎绊?；②?dāng)?shù)孛癖娫谡魏拥肋^程中具有重要的作用，是主要的建設(shè)力量。

因而，通過多種方法使其提高主體意識，積極推動他們在河道治理上的參與，能夠為河道的長效整治與管理提供重要的保障。

3 結(jié) 語

綜上所述，農(nóng)村河道對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用，它是不可或缺的水利設(shè)施，起到灌溉、排澇等的關(guān)鍵作用，而且河道也是生態(tài)環(huán)境的一部分，對環(huán)境的平衡也有重要的意義。

我國典型地區(qū)農(nóng)村河道的整治是一項長期的任務(wù)，要通過加強有關(guān)方面的重視意識，做好治理的整體規(guī)劃，積極調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕娡度氲胶拥赖恼闻c管理當(dāng)中，形成長效機制，才能獲得良好的整治效果，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)貢獻力量。

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1007-7596(2014)12-0219-02

2014-05-26

徐敏(1972-)，女，遼寧大連人，工程師，研究方向為水利工程設(shè)計。

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