李雄飛

(廣東省環(huán)境技術(shù)中心， 廣州 510308)

在環(huán)境影響評價(jià)工作中，為了說明項(xiàng)目本身情況，或者突出項(xiàng)目某方面的特征，常常需要以同類項(xiàng)目作為比較對象。在《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2．1-2011)中，類比法也多次被提及，例如“工程分析”中列舉了類比分析法，“預(yù)測評價(jià)方法”中列舉了類比調(diào)查法。因此，了解類比法的使用原則，對于環(huán)境影響評價(jià)工作的順利開展，具有十分重要的意義。本文將結(jié)合環(huán)評工作實(shí)踐，歸納類比法的特點(diǎn)，分析其適用基礎(chǔ)，并針對實(shí)際工作中常見的錯誤現(xiàn)象進(jìn)行解剖，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出類比法應(yīng)用時(shí)應(yīng)遵循的基本原則。

1 類比法應(yīng)用的情形

1．1 工程分析時(shí)源強(qiáng)估算的需要

類比分析方法是工程分析各類方法中有別于實(shí)測法、實(shí)驗(yàn)法、物料衡算法、查閱參考資料分析法等的重要方法，應(yīng)用也十分廣泛。類比分析的內(nèi)容通常不直接是源強(qiáng)本身，多數(shù)情況下是源強(qiáng)計(jì)算所需的參數(shù)數(shù)值、單位面積或產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生量、實(shí)際監(jiān)測數(shù)據(jù)等。尤其是參數(shù)數(shù)值，常常通過類比分析確定，例如在用S-P模型計(jì)算水污染物擴(kuò)散情況時(shí)，降解系數(shù)k的取值通常不是物理模型實(shí)驗(yàn)得出，而是通過比較同地區(qū)河流的k值確定。

1．2 清潔生產(chǎn)水平分析的需要

類比法是環(huán)評報(bào)告書中清潔生產(chǎn)水平分析的主要方法之一，對于那些沒有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者與現(xiàn)行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍存在較大差異的項(xiàng)目，更加如此。要論證項(xiàng)目A是否具有國際或者國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，此時(shí)遵循以下邏輯規(guī)則:A≥B。其中，B為已知經(jīng)過確認(rèn)的具有國際或者國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平的企業(yè)。

通過生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)(末端處理前)、廢物回收利用指標(biāo)、環(huán)境管理要求等五個(gè)方面的分項(xiàng)比較，若上述不等式成立，則A也相應(yīng)的也具有國際或者國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。經(jīng)常應(yīng)用類比法論證的項(xiàng)目類型有港口碼頭項(xiàng)目，航道整治項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物綜合利用項(xiàng)目等，它們目前無行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

1．3 選擇合適預(yù)測評價(jià)方法的需要

每一類預(yù)測評價(jià)方法都有其特定的使用環(huán)境或者受限于某些條件。在特定的環(huán)境背景下或者某些關(guān)鍵性條件確定的情況下，自然而然的就應(yīng)選擇相應(yīng)的預(yù)測評價(jià)方法。然而，在環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則尚未制訂的領(lǐng)域或者環(huán)評工作等級較低(常見于三級評價(jià))時(shí)，類比法也被廣泛使用。值得一提的是，交通項(xiàng)目噪聲的預(yù)測評價(jià)是一個(gè)較為特殊的例子。盡管交通部門和環(huán)保部門先后頒布了環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范交通項(xiàng)目噪聲的預(yù)測評價(jià)，但兩個(gè)導(dǎo)則之前存在差異且并未互相否定。對于參與實(shí)際工作的環(huán)評工作者來說，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的導(dǎo)則，這種實(shí)際情況便是路況、交通量、車速等相近的公路情況，以此來證實(shí)某個(gè)導(dǎo)則更加合理，從而選擇該導(dǎo)則的預(yù)測評價(jià)方法。顯然，這種類比，不再是預(yù)測結(jié)果的簡單借用，而是以類比法來選擇合理的預(yù)測評價(jià)方法，從而得到更加合理的預(yù)測結(jié)果。

類比法用于預(yù)測評價(jià)，有些還可能因?qū)嶋H工作中發(fā)現(xiàn)評價(jià)對象情況較復(fù)雜、環(huán)境影響因子紛繁、結(jié)果難以定性分析等。在精度要求不高的情況下，可使用類比法進(jìn)行預(yù)測評價(jià)。周光源成功采用類比法對攀鋼10 000 m3/h制氧機(jī)工程的運(yùn)行噪聲影響進(jìn)行了評價(jià)，其類比法的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒［1］。

1．4 引用評價(jià)結(jié)論的需要

一般來說，單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)需要單獨(dú)論證該項(xiàng)目的環(huán)境影響。但是對于區(qū)域或者基地中的單個(gè)項(xiàng)目，如果該區(qū)域或者基地已經(jīng)完成了環(huán)境影響評價(jià)工作，且單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等均已在區(qū)域或者基地環(huán)境影響評價(jià)中得到了體現(xiàn)和考慮，那么該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論可以簡化到直接類比區(qū)域或者基地的評價(jià)結(jié)論?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十八條規(guī)定”建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)相重復(fù)。作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化”。倘若區(qū)域或者基地的評價(jià)結(jié)論為該區(qū)域或者基地對周圍環(huán)境及周圍敏感點(diǎn)的影響程度很小，那么可以肯定本項(xiàng)目的環(huán)境影響也會很小。

2 類比法應(yīng)用的基礎(chǔ)

2．1 被類比項(xiàng)目有合法的環(huán)保手續(xù)和穩(wěn)定的運(yùn)行狀況

首先，被類比項(xiàng)目應(yīng)辦理了所需的環(huán)保手續(xù)，用以證明其合法性;從法律法規(guī)層面得到確認(rèn)和納入環(huán)境監(jiān)管的項(xiàng)目，方才有資格作為類比項(xiàng)目。在環(huán)境影響評價(jià)工作中，通常要求提供的這些手續(xù)文件包括環(huán)評批復(fù)、試生產(chǎn)許可、竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)、環(huán)保守法證明等。

其次，被類比項(xiàng)目須具有穩(wěn)定正常工況，并以滿負(fù)荷工況為最佳?？⒐きh(huán)保驗(yàn)收時(shí)的工況并非等同于滿負(fù)荷工況，以水泥制造行業(yè)為例，驗(yàn)收監(jiān)測數(shù)據(jù)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)的80%以上、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下即有效，因此類比時(shí)不可盲目套用其它項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，這是很容易忽視的問題之一。判定項(xiàng)目運(yùn)行工況是否滿負(fù)荷工況，需全面分析項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料消耗量等情況而綜合決斷，不完全吻合的情形層出不窮，所以在類比時(shí)若能取得被類比項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，那將具有更強(qiáng)的說服力和可行性。

2．2 被類比項(xiàng)目有足夠的先進(jìn)性

縱向看，環(huán)境影響評價(jià)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是其前瞻性，它要求新建項(xiàng)目的檔次要高于被類比的原有項(xiàng)目，改擴(kuò)建項(xiàng)目的檔次要好于本類比的現(xiàn)有項(xiàng)目。橫向比較，若從清潔生產(chǎn)角度考量，被類比項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平至少是二級水平或“國內(nèi)先進(jìn)水平”以上，項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不能低于被類比項(xiàng)目，類比才有意義，對于改擴(kuò)建項(xiàng)目而言，改擴(kuò)建以后的生產(chǎn)工藝、污染物產(chǎn)排量等方面較現(xiàn)有項(xiàng)目應(yīng)該體現(xiàn)一定程度的進(jìn)步。

2．3 項(xiàng)目情況相似

評價(jià)項(xiàng)目應(yīng)與被類比項(xiàng)目總體情況或某一關(guān)鍵方面相似，例如屬同一行業(yè)、同一地域，采用同一生產(chǎn)工藝等。項(xiàng)目的總體情況越為相近或者相同，類比結(jié)論更具有說服力和可信度。在需考慮的因素繁多和極為不確定的情況下，選取相似項(xiàng)目和調(diào)查關(guān)注的方面，以其推斷評價(jià)項(xiàng)目狀況，雖精度有所欠缺，但也常常能取得意料不到的效果。楊國鈺［2］曾采用類比法對水庫水體富營養(yǎng)化進(jìn)行預(yù)測，他先對被類比水庫和擬預(yù)測水庫的情況進(jìn)行了全面比較，得到兩者基本面情況接近，進(jìn)而以此為基石，對水庫水體富營養(yǎng)化趨勢作了值得信賴的預(yù)測。為評價(jià)圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜帶來的生態(tài)影響，孫巖、劉雪華等學(xué)者［3］選取了鋪膜1年的圓明園26#湖、鋪膜3年的北京植物園湖、鋪膜10年的中央黨校湖、清淤未鋪膜的頤和園昆明湖和未清淤未鋪膜的密云水庫作為類比對象，從底棲動物、浮游藻類、浮游動物和水生維管植物角度，評價(jià)和預(yù)測了圓明園防滲工程的生態(tài)影響，一氣呵成，可信性毋庸置疑。

3 類比法應(yīng)用中常見的錯誤

3．1 不管項(xiàng)目情況相似與否，數(shù)據(jù)取來即用

類比的基礎(chǔ)是評價(jià)項(xiàng)目與被類比項(xiàng)目應(yīng)相似或者相近，缺少這一基礎(chǔ)，任何數(shù)據(jù)的套用都是缺乏可信度的。例如，將地鐵項(xiàng)目的數(shù)據(jù)直接套用到城際軌道交通項(xiàng)目中去，就缺乏足夠的說服力，因?yàn)榈罔F車輛的車型、車速、重量等與城際軌道車輛相差甚遠(yuǎn)，若直接套用，很可能出現(xiàn)噪聲、振動污染等環(huán)境影響預(yù)測偏小的問題。

3．2 未對被類比對象情況作足夠介紹，未證明其可類比性

正如前文所敘述的，類比法則應(yīng)遵循基本的邏輯規(guī)則，即類比A和B，A的清潔生產(chǎn)水平優(yōu)于B，若B為先進(jìn)水平，那么A也必然為清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平;若B的清潔生產(chǎn)水平未知，那么也無法判斷A的清潔生產(chǎn)水平。環(huán)評報(bào)告書在清潔生產(chǎn)分析中，通常會用到上述規(guī)則的第一種可能情況，而出錯的報(bào)告書，則通常出現(xiàn)第二種可能情況，即缺乏對類比對象情況的介紹和先進(jìn)程度的論述。

3．3 被類比對象也是采用類比方法

隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，信息資料交流的便捷度為環(huán)評報(bào)告書的編制提供了有利條件，尤其為類比法提供了豐富的素材。但是，也有一種錯誤傾向越來越顯著，即不管類比對象是否屬于原生性的數(shù)據(jù)，拿來即用。很多情況是，被類比對象的數(shù)據(jù)也是類比于其他對象。多次類比，最后情況發(fā)生嚴(yán)重扭曲，猶如1．1 接近 1．0，1．2 接近 1．1，最后成為 2．0 接近于1．0。要跳出這種循環(huán)，要確保類比過程不失真，可采取以下兩種方式:其一，減少類比中間層次;其二，盡量類比得到認(rèn)證的數(shù)據(jù)。

4 類比法的使用原則

4．1 源強(qiáng)分析時(shí)取保守值

在采用類比法進(jìn)行項(xiàng)目污染物源強(qiáng)估算時(shí)，一般都要求類比的對象不少于兩個(gè)，但通常這些對象的源強(qiáng)數(shù)據(jù)也相差較大，取一個(gè)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)顯得尤為重要。倘若取值偏大，就有可能因?yàn)轭A(yù)判的環(huán)境影響程度過重或者影響范圍過大，導(dǎo)致環(huán)保措施投資偏大，而且也使項(xiàng)目申請的污染物總量控制指標(biāo)值偏大，從而影響到環(huán)保主管部門合理分配總量指標(biāo)。但反過來，倘若取值偏小，那么就會低估項(xiàng)目的環(huán)境影響程度或者影響范圍，留下項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營過程不斷遭遇環(huán)境投訴和糾紛的后遺癥。類比法，當(dāng)然追求恰到好處的取值。但是，在相關(guān)材料尚無法確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，建議取保守值，“兩者相權(quán)取其輕”，環(huán)保工作的目的主要是協(xié)調(diào)好人與環(huán)境之間的關(guān)系，避免對項(xiàng)目周圍環(huán)境的污染、對人居環(huán)境的不利影響。

4．2 工藝技術(shù)裝備水平向高水平看齊

在對項(xiàng)目建設(shè)提出環(huán)保要求或者分析項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平時(shí)，應(yīng)向工藝技術(shù)裝備水平較高的同類項(xiàng)目看齊。只有這樣，才能用較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)去促使企業(yè)進(jìn)步。例如，對于工業(yè)用水重復(fù)利用率、廢水回用率等指標(biāo)的要求。

4．3 類比雙方盡量屬于同一行業(yè)或同一地域

為提高類比的準(zhǔn)確性，應(yīng)盡量減少不同因素，排除不同因素造成的干擾，而優(yōu)先選擇屬于同一行業(yè)、同一地域，甚至于同一集團(tuán)下屬的不同子項(xiàng)目進(jìn)行比較。理所當(dāng)然的，共同點(diǎn)越多，類比的可信度和準(zhǔn)確度越高。

4．4 盡量類比較簡單、較基礎(chǔ)的參數(shù)

由于因素之于結(jié)果往往有乘數(shù)效應(yīng)，所以類比的一個(gè)原則是盡量簡單，簡單對簡單，避免中間各類副因素的干擾。最基本的類比，莫過于單個(gè)參數(shù)的類比，例如自然水體污染物的降解系數(shù)k的選擇。在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評過程中，常常見到類比單位面積產(chǎn)排污系數(shù)的情況，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，這一系數(shù)由于關(guān)聯(lián)的因素太多，類比結(jié)果難令人信服。

4．5 類比法是第四選擇，而非第一選擇

顯而易見，類比法屬于定性分析，并非定量計(jì)算;類比法牽涉的因素廣泛，甚至于難以全面掌握;類比法的結(jié)果可信度與類比的復(fù)雜程度成反比;類比法合適與否很大程度取決于類比對象等等。上述限制條件決定了類比法只能是物料平衡法、物理模型法、數(shù)學(xué)計(jì)算法之后的第四方法，只有在上述方法無法應(yīng)用的時(shí)候，才選擇采用類比法，環(huán)評工作中絕不應(yīng)該存在不加任何調(diào)查思索便選擇類比法的“懶漢”行為。

類比法源于經(jīng)驗(yàn)，源于對于同類項(xiàng)目的深刻認(rèn)識，是歸納總結(jié)之后的升華。在環(huán)評工作中，應(yīng)慎用、科學(xué)合理的使用，只有如此，方能取得事半功倍的成效。

［1］周光源．在工程環(huán)境影響評價(jià)中采用類比法進(jìn)行噪聲影響評價(jià)的探討［J］．鋼鐵技術(shù)，2001，3:37-41．

［2］楊國鈺．類比法在水庫水體富營養(yǎng)化環(huán)評預(yù)測中的應(yīng)用［J］．治淮，2007，7:35-37．

［3］孫巖，劉雪華，杜貴生，等．類比法在圓明園防滲工程環(huán)評中的應(yīng)用［J］，環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009，32(10):194-199．