宛詩平

2月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為題作報(bào)告。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要處理好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，逐步建立各級(jí)政府的權(quán)力清單制度，為市場主體營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

“權(quán)力越大，責(zé)任越大”，這是句爛熟的話。權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任，李克強(qiáng)總理提出要逐步建立權(quán)力清單制度，其潛在的話語應(yīng)當(dāng)是首先要厘清責(zé)任的主體。因?yàn)闄?quán)力即意味著責(zé)任，在“權(quán)力清單”的背后，還有一份責(zé)任和義務(wù)的“清單”。

強(qiáng)調(diào)責(zé)任，首先要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，責(zé)任心、責(zé)任意識(shí)是第一位的。一個(gè)干部不負(fù)責(zé)任，可能挨批評(píng)、受處分；而一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者不負(fù)責(zé)任，就會(huì)使人民生命財(cái)產(chǎn)和利益遭受損失，讓一個(gè)地區(qū)、部門風(fēng)氣敗壞。

推行“權(quán)力清單”，使得權(quán)力更加公開透明，也使得責(zé)任更加明確清晰。這就要求各級(jí)政府在建立權(quán)力清單制度的同時(shí)，更要制定主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，使部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無縫化。只有讓責(zé)任追究制度及時(shí)跟進(jìn)，“權(quán)力清單”才能落到實(shí)處。

“權(quán)力清單”既是規(guī)范權(quán)力的有益嘗試，更是權(quán)責(zé)匹配的契機(jī)。只有厘清權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，厘清推行“權(quán)力清單”的責(zé)任主體，我們才能主動(dòng)壓縮手中的權(quán)力，主動(dòng)增加權(quán)力運(yùn)行所要承擔(dān)的責(zé)任，完成從權(quán)力政府向責(zé)任政府的轉(zhuǎn)變。