馬春生

(黑龍江省水利沖填工程處，黑龍江 哈爾濱150001)

1 水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

水利工程施工質(zhì)量管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不同水利工程施工階段和進(jìn)程中管理的重點(diǎn)和目標(biāo)存在很大的差異，因此，一般將水利工程施工質(zhì)量管理進(jìn)行過(guò)程上的劃分，以水利工程施工的不同時(shí)期展開(kāi)對(duì)水利工程施工質(zhì)量管理重點(diǎn)內(nèi)容的確定，以便提高水利工程施工質(zhì)量管理的有效性。

1.1 水利工程施工前準(zhǔn)備工作

水利工程施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理具有強(qiáng)烈的主動(dòng)性和預(yù)判性，在水利工程施工前要突出質(zhì)量管理活動(dòng)，使其盡量顯現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值和意義，這一時(shí)期水利工程質(zhì)量管理工作應(yīng)該放在監(jiān)督、檢查和控制等環(huán)節(jié)上。

具體應(yīng)該做好如下6 項(xiàng)內(nèi)容:①及時(shí)與水利工程業(yè)主溝通，形成對(duì)工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)的基本理解;②擬定出水利工程施工的質(zhì)量目標(biāo)和控制目標(biāo);③積極參與到招投標(biāo)的工作中，努力了解水利工程施工全面的技術(shù)和要求;④幫助選擇施工隊(duì)伍和監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，將實(shí)力強(qiáng)、管理好、技術(shù)高的隊(duì)伍接納入水利工程建設(shè)之中;⑤積極參與水利工程現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的組成和建立;⑥幫助其他技術(shù)部門(mén)建立質(zhì)量相關(guān)的保障機(jī)制。

1.2 水利工程施工過(guò)程的質(zhì)量管理工作

水利工程施工過(guò)程是質(zhì)量形成的關(guān)鍵階段，是質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的重要時(shí)期，要抓住水利工程施工質(zhì)量的形成實(shí)際，以更為科學(xué)和全面的水利工程施工管理確保施工質(zhì)量。

在具體的質(zhì)量管理工作中要做好如下6 項(xiàng)工作:①修改和完善水利工程施工的設(shè)計(jì)，要對(duì)原有功能不健全、控制不完善、技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)的部位進(jìn)行變更，突出水利工程施工的技術(shù)性和合理性;②制定水利工程施工的議案，要確保議案的可執(zhí)行性和針對(duì)性;③對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于水利工程施工關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部分進(jìn)行全面監(jiān)督和檢測(cè);④?chē)?yán)把水利工程施工的材料關(guān)口，避免質(zhì)量不合格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高的材料進(jìn)入到施工領(lǐng)域;⑤對(duì)水利工程施工機(jī)械進(jìn)行調(diào)試和檢測(cè)，以確保其性能符合施工實(shí)際需要;⑥對(duì)水利工程施工資料展開(kāi)檔案和保護(hù)工作，控制資料的真實(shí)性和完整性，以便后續(xù)使用。

1.3 水利工程施工后期的管理

1)對(duì)水利工程施工中混凝土項(xiàng)目做好養(yǎng)護(hù)工作，避免結(jié)構(gòu)強(qiáng)度下降、混凝土裂縫的產(chǎn)生。

2)對(duì)水利工程施工資料進(jìn)行整理，以供驗(yàn)收和結(jié)算中使用。

3)對(duì)水利工程施工存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行修補(bǔ)，提高水利工程施工的質(zhì)量合格率。

2 水利工程施工質(zhì)量管理常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1 水利工程施工準(zhǔn)備不足

具有代表性的籌劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，一些業(yè)主為了項(xiàng)目立項(xiàng)采用壓縮籌劃時(shí)間和設(shè)計(jì)時(shí)間的做法，導(dǎo)致水利工程施工前期出現(xiàn)了設(shè)計(jì)模糊，準(zhǔn)備不足等問(wèn)題，給工程施工帶來(lái)不良影響。

出現(xiàn)隨著水利工程施工進(jìn)行而不斷修改設(shè)計(jì)的實(shí)際問(wèn)題，不但會(huì)增加設(shè)計(jì)和施工的難度，而且會(huì)延長(zhǎng)水利工程施工的時(shí)間，更會(huì)對(duì)水利工程施工質(zhì)量造成影響。

2.2 水利工程招投標(biāo)過(guò)程存在瑕疵

我國(guó)對(duì)重要的水利工程實(shí)行招投標(biāo)制度，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中還存在各種問(wèn)題和遺憾:①一些招投標(biāo)過(guò)程中“領(lǐng)導(dǎo)意志”非常普遍，導(dǎo)致暗箱操作問(wèn)題的發(fā)生;②圍標(biāo)、串標(biāo)的問(wèn)題沒(méi)有得到控制，這會(huì)影響招投標(biāo)工作的公平和公正;③對(duì)水利工程招投標(biāo)的管理還有制度上和認(rèn)識(shí)上的差距，難于形成有效的監(jiān)督和控制。

2.3 水利工程施工違規(guī)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重

一些水利工程施工單位在獲得施工合同后，將總合同層層分解，以轉(zhuǎn)包、分包的方式降低自身資金壓力，謀求不當(dāng)利益。而一些轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍采用資質(zhì)掛靠、橫向聯(lián)合的方法，獲取承包權(quán)，但本身不具有相應(yīng)能力，這會(huì)給水利工程施工質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的隱患和威脅［1］。

2.4 盲目追求利潤(rùn)最大化

一些水利工程施工隊(duì)伍采用低價(jià)格原料，不合格設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，這雖然能夠提升施工的利潤(rùn)，但是會(huì)出現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量的難于控制;而一些水利工程施工疏于對(duì)質(zhì)量的管理，導(dǎo)致人員沒(méi)有必要的質(zhì)量觀念，直接出現(xiàn)水利工程施工質(zhì)量下降。

2.5 保障機(jī)制不健全

水利工程施工隊(duì)伍中對(duì)于技術(shù)、施工、管理等重要環(huán)節(jié)沒(méi)有必要的保障措施和機(jī)制，導(dǎo)致施工技術(shù)、管理方法、相關(guān)策略的不完整和不健全，會(huì)導(dǎo)致水利工程施工過(guò)程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，影響水利工程的結(jié)構(gòu)，并會(huì)導(dǎo)致水利工程事故的發(fā)生［2］。

2.6 控制力度不足

當(dāng)前水利工程施工中檢測(cè)和管理人員的素質(zhì)還存在不足以適應(yīng)水利工程施工實(shí)際需要的實(shí)際問(wèn)題，由于沒(méi)有必要的人才引進(jìn)制度，導(dǎo)致水利工程施工檢測(cè)質(zhì)量的降低;還有一些檢測(cè)和管理人員沒(méi)有根據(jù)控制和管理方法進(jìn)行，不能做到以理服人，形成對(duì)水利工程施工質(zhì)量問(wèn)題的忽視［3］。

3 加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理的方法

3.1 提高水利工程施工審核的有效性

在水利工程設(shè)計(jì)籌劃環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格項(xiàng)目審核，針對(duì)實(shí)際水利工程施工中技術(shù)不夠?qū)I(yè)，經(jīng)濟(jì)上不夠合理的實(shí)際情況，對(duì)不合格設(shè)計(jì)要堅(jiān)決打回，在提高水利工程的審查力度的基礎(chǔ)上，形成水利工程設(shè)計(jì)的精品［4］。

3.2 建立水利工程施工質(zhì)量控制機(jī)制

建設(shè)方應(yīng)該創(chuàng)立周全完備的質(zhì)量管理機(jī)制，監(jiān)測(cè)審查其余參建組織的質(zhì)量機(jī)制創(chuàng)立以及運(yùn)行的狀況;監(jiān)測(cè)組織應(yīng)創(chuàng)立完善的質(zhì)量控制機(jī)制，制定施工監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工程監(jiān)測(cè)實(shí)行的細(xì)則，設(shè)定工程審查、考驗(yàn)和評(píng)斷等標(biāo)準(zhǔn);施工組織應(yīng)創(chuàng)立質(zhì)量保障機(jī)制，并設(shè)立與之相符合的制度;設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)創(chuàng)立現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制及時(shí)供應(yīng)施工設(shè)計(jì)圖紙、解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)狀況［5］。

3.3 加大監(jiān)督力度

要輔助質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)化對(duì)水利工程施工的監(jiān)督審查力度，嚴(yán)格檢查工程參建各方的質(zhì)量行為、原材料、中間產(chǎn)品以及工程實(shí)體質(zhì)量是否合格，如有問(wèn)題出現(xiàn)，責(zé)令相關(guān)參建組織及時(shí)改正，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量缺陷［6］。

3.4 做好水利工程施工安全保障

水利工程施工中要建立周全完備的安全生產(chǎn)機(jī)制，切實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行，增加安全經(jīng)費(fèi)的給予，配備與實(shí)際施工條件相符合的安全設(shè)備、設(shè)施以及各種用具。

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［4］牛山林，雷楠，周麗. 淺談水利工程質(zhì)量控制的方法［J］.中國(guó)科技信息，2009(09):68，70.

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