熊益友

(貴州省畢節(jié)市勘測設(shè)計研究院，貴州 畢節(jié) 551700)

某灌區(qū)三期續(xù)建配套與節(jié)水改造的必要性和可行性研究

熊益友

(貴州省畢節(jié)市勘測設(shè)計研究院，貴州 畢節(jié) 551700)

貴州省金黔灌區(qū)運行50多年來，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻，但由于受建設(shè)初期經(jīng)費、材料、技術(shù)等因素的影響，灌區(qū)原有渠系建筑物設(shè)計標準偏低，多數(shù)渠道未經(jīng)防滲處理，供水成本不斷增加，嚴重影響效益發(fā)揮，制約了灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。為充分發(fā)揮該灌區(qū)的工程效益，為地區(qū)國民經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展提供良好的水資源和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強對金黔灌區(qū)的續(xù)建配套以及節(jié)水改造工程的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

金黔灌區(qū)；續(xù)建；配套；節(jié)水改造；必要性；可行性

1 工程概況

金黔灌區(qū)位于畢節(jié)地區(qū)東北部，分布于烏江一級支流偏巖河以南，鴨池河、野紀河兩岸。灌區(qū)水源蓄水工程和灌區(qū)渠系配套工程從20世紀50年代起就開始建設(shè)，經(jīng)過50多年的建設(shè)，到目前為止，規(guī)劃2.12萬 hm2設(shè)計灌溉面積，有效灌溉面積已達1.29萬 hm2。

金黔灌區(qū)(整個灌區(qū))分布于烏江一級支流偏巖河以南，野紀河兩岸，總土地面積4110km2，占兩縣總面積的81%，耕地面積15.85萬 hm2，規(guī)劃設(shè)計灌溉面積2.12萬 hm2，現(xiàn)有效灌溉面積1.29萬 hm2，涉及2縣、42個建制鎮(zhèn)，總?cè)丝?15.6萬人，農(nóng)業(yè)人口107萬人，非農(nóng)業(yè)人口8.6萬人[1]。

2 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想目標原則

實施灌區(qū)節(jié)水改造要做到以下6點：

1)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各行業(yè)的的用水需求，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2)節(jié)水增效，以節(jié)水為中心，依靠科技進步，提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，實現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

3)優(yōu)先安排節(jié)水改造效益顯著、群眾積極性高、促進農(nóng)民增收明顯、投資少、見效快、潛力大的渠系。

4)制定切實可行的規(guī)劃建設(shè)目標和操作性較強的措施。

5)堅持新建與擴建、改造相結(jié)合，在充分利用現(xiàn)有工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整歸并，根據(jù)工程存在的不同問題采取相應(yīng)措施以減少工程投資。提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率，實現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

6)進一步完善和規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會，總結(jié)灌區(qū)改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在規(guī)劃中突出深化改革和加強管理的具體可行措施[2]。

3 項目建設(shè)的必要性

1)加大資金投入到工程項目的建設(shè)中，對水系條件進行有效的改善，對該項目進行有效的實施，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。實施改造有利于保證國家糧食安全，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。土門河灌區(qū)作為臨潼區(qū)的重要灌區(qū)，實施節(jié)水改造工程，對保證國家糧食安全，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，保證區(qū)域農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民收入將起到重要的作用。

2)灌區(qū)節(jié)水改造是緩解灌區(qū)水資源供需矛盾的需要?？梢允巩?shù)厮Y源得到合理開發(fā)和有效利用，使土地潛力得到最大限度的開發(fā)利用。由于水澆地面積小，旱地面積大，始終無法擺脫靠天吃飯的局面，只有通過水利工程建設(shè)，增加水澆地面積，合理配置水資源，徹底解決有水無灌的局面，變旱地為水地，發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟水利，才能促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3)實施節(jié)水改造有利于改善灌區(qū)缺水現(xiàn)狀和節(jié)水增效。隨著灌區(qū)各級渠系工程老化程度加劇，各級灌溉系統(tǒng)引水能力下降，輸水損失加大，缺水矛盾進一步尖銳。因此要保持和穩(wěn)定現(xiàn)有灌溉面積，提高水資源的利用效率和水分生產(chǎn)率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，達到作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的效果，促進灌區(qū)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展。

4)實施節(jié)水改造有利于減輕農(nóng)民水費負擔，促進灌區(qū)發(fā)展。由于原設(shè)計標準低，加之經(jīng)過40多年的運行，大部分渠道老化失修，農(nóng)渠渠道均為土渠。造成末級渠道過水能力嚴重下降，渠系水利用系數(shù)降低，水量損失過大，群眾適時用水得不到保證，加重了群眾灌溉費用負擔，尤其是在夏灌用水高峰期，由此引發(fā)群眾爭水搶水現(xiàn)象嚴重，各種水事糾紛不斷發(fā)生，群眾意見較大，迫切要求對灌區(qū)進行節(jié)水改造。

5)優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大經(jīng)濟作物及生態(tài)用地，創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的自然環(huán)境。

4 項目建設(shè)的可行性

4.1 受到政府的重視

該地區(qū)相關(guān)政府部分對該項目的建設(shè)十分的重手，將水利建設(shè)放在地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。項目一旦批準，地、縣并安排配套專項資金，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量全力抓好組織實施。所以既要看到本灌區(qū)所存在的困難和問題，更要看到灌區(qū)經(jīng)過50多年的建設(shè)和發(fā)展所積聚的潛力和優(yōu)勢，不失時機對灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造，實施本項目的有利條件。

4.2 地區(qū)具有豐富的水土資源

根據(jù)資料以及調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，金黔灌區(qū)平均的地表水總量達到金17.58億 m3。就目前來看，水庫塘壩可以進行利用的水資源總量在14440萬 m3，對水資源進行利用的效率只有不到10%，因而水資源具有十分巨大的利用以及開發(fā)潛力。通過該工程項目建設(shè)，可以很大程度上將金黔灌區(qū)的水資源進行有效的提高。

此外，根據(jù)資料以及調(diào)查研究顯示，金黔灌區(qū)土地大約有41.4萬hm2，用于耕地的土地量占了總量的43%，在沒有進行開發(fā)利用的土地中，荒山的比例很大，因而可利用以及開發(fā)的程度較低。

4.3 具有一定的工程基礎(chǔ)和建設(shè)管理經(jīng)驗

自從金黔灌區(qū)建成之后，經(jīng)過超過半個世紀的建設(shè)，金黔灌區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，已基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程為基礎(chǔ)，塘堰和泵站作補充的大、中、小和蓄、引、提相結(jié)合的灌溉系統(tǒng)。

近些年來，為了對農(nóng)業(yè)的水資源以及土地資源進行合理有效的利用，對灌區(qū)的經(jīng)濟進行大力發(fā)展，對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件進行有效的改善，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，金黔灌區(qū)于前期利用各種補助資金開展了灌區(qū)水利骨干工程和對水源工程的建設(shè)和除險加固，以及田間工程配套項目(煙水工程)建設(shè)，為灌區(qū)奠定了很好的工程基礎(chǔ)。

4.4 具有較強的協(xié)同投入能力

項目區(qū)經(jīng)濟有一定基礎(chǔ)，配套資金能夠得到保障。各級政府、各行各業(yè)為全面實施灌區(qū)更新改造和現(xiàn)代化建設(shè)，要做好思想上、經(jīng)濟上和技術(shù)上的準備。農(nóng)業(yè)資源開發(fā)部門正在實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。

農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)自建項目，國土資源管理部門正在實施的土地復(fù)墾項目，煙水工程的配套均為本項目實施打下了很好的基礎(chǔ)。項目的集成和聯(lián)動效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

4.5 節(jié)水措施的必要性

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正不斷向前發(fā)展，土地復(fù)種指數(shù)也日漸提高，水資源得不到充分利用，大量水資源浪費在部分的灌面上，水資源短缺成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素

隨著城鄉(xiāng)居民和當?shù)厝罕娚钏降牟粩嗵岣?，對農(nóng)副產(chǎn)品及其結(jié)構(gòu)有了更高的要求。多年來，由于工程老化及管理不力等原因，致使渠道尾端灌面無水下種及灌溉，旱災(zāi)出現(xiàn)頻繁，給當?shù)厝罕娀旧顜韲乐赝{。

針對這些因素，近年來，為了改變傳統(tǒng)種植事倍功半的局面，灌區(qū)所在地政府著手進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念束縛太多，在數(shù)量上形不成規(guī)模，質(zhì)量上不了檔次，當?shù)卣疀Q定先在種植領(lǐng)域進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜搞一些小的示范項目。

4.6 節(jié)水措施的可行性

節(jié)水措施以渠道防滲為主，配以田間灌溉節(jié)水技術(shù)，爭取連片治理，連片實施。對干、支渠道未襯砌防滲段進行襯砌防滲，渠系建筑物進行續(xù)建配套，再配套田間節(jié)水工程采用節(jié)水灌溉模式，以達到節(jié)水的目的。

骨干渠道用水泥砂漿砌塊石結(jié)合水泥砂漿抹面襯砌防滲，土渠及田間渠道用現(xiàn)澆混凝土板襯砌防滲。采取渠道防滲節(jié)水技術(shù)后，灌溉水利用系數(shù)可由原0.36提高到0.7。

渠道防滲施工技術(shù)簡單，建筑材料易取得，畝投資相對較低，所以片區(qū)節(jié)水措施以渠道防滲為主。在采取渠道防滲的灌面，水稻灌溉模式為“科灌”，旱作物采取溝灌、小畦灌等，可比原灌溉方式節(jié)水20%左右。

5 結(jié) 語

通過分析，對金黔灌區(qū)續(xù)建配套以及節(jié)水改造工程的必要性以及可行性有了比較全面的了解。因而可以發(fā)現(xiàn)，在該項目的建設(shè)中，不僅存在著機遇，要想成功地進行項目的建設(shè)，還存在著很多的困難。因此在項目建設(shè)的過程中，不僅要把握機遇，還要采取有效的措施克服困難。

[1]吳洪偉.加大中央財政支持力度 促進中型灌區(qū)節(jié)水配套改造[J].中國水利，2008(23)：57-58.

1007-7596(2014)01-0220-02

2013-09-18

熊益友(1979-)，男，貴州畢節(jié)人，工程師，從事水利工程設(shè)計和施工工作。

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