劉錫澤

(遼寧潤(rùn)中供水有限責(zé)任公司，沈陽(yáng)110166)

0 前 言

水利工程施工管理過程中具有不可抗拒因素，同時(shí)這些因素具有不可控制性，例如按施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)修筑的圍堰突發(fā)起標(biāo)準(zhǔn)供水;又如遇超強(qiáng)暴雨造成工區(qū)交通要道發(fā)生山體滑坡等。

水利工程施工管理主要是通過針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制、工程施工質(zhì)量控制、工程施工進(jìn)度控制、工程施工安全管理、工程施工資料的有效管理等有效管理手段來(lái)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)水利工程施工管理。

水利工程施工管理的每一個(gè)工序環(huán)節(jié)都是相輔相成、相互對(duì)接的，如工程施工質(zhì)量差而導(dǎo)致工程返工。

水利工程建設(shè)是不具有可逆性，因此會(huì)直接造成人工成本、材料成本、機(jī)械的二次使用消耗成本，直接增加可變工程建造成本，帶來(lái)財(cái)力、物力、人力的巨大費(fèi)用損失，同時(shí)也會(huì)影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不能按時(shí)完工驗(yàn)收從而違反相關(guān)合同條約承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)賠償［1］。

1 水利工程項(xiàng)目施工成本的有效控制

水利工程施工成本控制是指在整個(gè)水利工程施工全過程中，對(duì)工程施工成本消耗加以控制降低生產(chǎn)費(fèi)用，通過采取各種有效工作方式，直接把工程施工中實(shí)際施工中的各種人員費(fèi)、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用和項(xiàng)目建設(shè)支出費(fèi)用嚴(yán)格按照成本預(yù)算表執(zhí)行，根據(jù)市場(chǎng)隨時(shí)調(diào)整預(yù)算費(fèi)用并及時(shí)反饋。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)程序來(lái)計(jì)算實(shí)際施工費(fèi)用與工程預(yù)計(jì)成本二者之間的差額，并進(jìn)行有效地整理分析，減少工程項(xiàng)目施工中的損耗成本費(fèi)用支出。

在工程施工全過程中嚴(yán)格按照動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際工程施工費(fèi)用的施工全過程進(jìn)行審核審批。對(duì)工程造價(jià)成本控制報(bào)告單獨(dú)立編制報(bào)表，同時(shí)依據(jù)工程施工進(jìn)度、工程施工質(zhì)量、工程施工安全等相關(guān)工程進(jìn)展報(bào)告的結(jié)合編制費(fèi)用報(bào)表，提出可行性的綜合性進(jìn)展分析報(bào)告［2］。水利工程項(xiàng)目施工成本的有效控制包括以下4個(gè)方面:

1)按照工程施工預(yù)算成本實(shí)際數(shù)值來(lái)控制工程項(xiàng)目施工中的材料采購(gòu)費(fèi)用明細(xì)表，仔細(xì)做好施工材料比選、工程施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、施工機(jī)械質(zhì)量檢查以及材料的入庫(kù)和施工機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)。

2)加強(qiáng)工程施工管理工作人員的施工成本意識(shí)和施工成本控制能力，實(shí)行工程施工項(xiàng)目責(zé)任制到人，落實(shí)工程成本管理的具體人員和審批流程，明確具體項(xiàng)目工程施工成本管理人員的責(zé)任及時(shí)編制工程成本明細(xì)報(bào)表［3］。

3)建設(shè)項(xiàng)目承包單位必須設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)審批流程，根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的權(quán)限和程序?qū)こ淌┕ろ?xiàng)目所有的費(fèi)用的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付嚴(yán)格按照審批程序?qū)徍耍拍転楣こ添?xiàng)目施工成本費(fèi)用的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)資金使用的審核制度。

4)在工程施工全過程中采用有效管理方式來(lái)降低工程施工成本。

如:施工材料使用的比選，施工材料的代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低工程項(xiàng)目施工材料成本。

2 水利工程施工質(zhì)量的有效控制

水利工程施工質(zhì)量控制是整個(gè)建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)，是參與工程施工各方都對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量控制負(fù)有主要責(zé)任，水利工程施工方對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)［4－5］。因此，影響工程施工質(zhì)量的主要原因有“施工人員、施工材料、施工機(jī)械、施工技術(shù)、施工環(huán)境”。水利工程施工質(zhì)量的有效控制包括:水利工程施工人員的專業(yè)水平控制、水利工程施工人員的專業(yè)水平控制和水利工程施工方法或施工工藝的質(zhì)量的有效控。

2.1 水利工程施工人員的專業(yè)水平控制

工程施工質(zhì)量主要取決于施工工序的質(zhì)量和施工隊(duì)伍的施工技術(shù)水平，施工工序質(zhì)量又取決于施工材料質(zhì)量，而工程施工質(zhì)量是直接取決于工程施工的工作人員的施工專業(yè)技術(shù)水平。主要包括2個(gè)方面:

1)要有專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，工程施工有施工技術(shù)和施工專業(yè)的相互交叉滲透，施工管理者必須具備有一定的水利工程施工理論知識(shí)和施工專業(yè)技術(shù)，同時(shí)還要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。

2)要有穩(wěn)定的施工技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在工程施工人員是工程項(xiàng)目施工的參與者，工程施工人員的施工專業(yè)技術(shù)是工程項(xiàng)目的質(zhì)量得到保證的前提。

2.2 水利工程施工材料質(zhì)量的有效控制

工程施工材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量得到保證的必要條件，施工材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的生命線，材料質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，所建設(shè)的工程質(zhì)量就得不到保證。材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的重要前提。

2.3 水利工程施工方法或施工工藝的質(zhì)量的有效控制

工程施工方法主要是工程施工技術(shù)、工程施工工藝等。工程施工人員的技術(shù)工藝水平，很大程度上決定了工程施工質(zhì)量的好壞。

3 水利工程施工進(jìn)度的有效控制

水利工程施工進(jìn)度的控制是項(xiàng)目施工管理的主要工作，工程施工進(jìn)度控制可以起到風(fēng)險(xiǎn)管理的作用。

例如工程施工進(jìn)度失控，一定會(huì)導(dǎo)致施工成本的增加，人力、物力的消耗，導(dǎo)致整個(gè)水利工程質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題。導(dǎo)致拖延工期為了趕進(jìn)度出現(xiàn)質(zhì)量問題。

1)水利項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目投標(biāo)階段，必須提前制定可行性施工方案，在整體施工方案中必須把整體施工方案進(jìn)行劃分，把整個(gè)施工方案劃分成若干個(gè)施工小方案，同時(shí)把每一個(gè)小的施工方案加以控制，從而保證整個(gè)水利項(xiàng)目的總工期能按時(shí)完成施工計(jì)劃。

按若干個(gè)施工小組進(jìn)行施工分解，確定每個(gè)施工小組按時(shí)完成各自的施工進(jìn)度，嚴(yán)格審核每個(gè)施工小組的施工進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)每個(gè)施工小組之間協(xié)調(diào)施工作業(yè)，保證建設(shè)項(xiàng)目的施工順利完成。

各施工小組按專業(yè)工種進(jìn)行分工合作，確保不同施工專業(yè)小組或不同工種的小組之間的交接時(shí)間節(jié)制點(diǎn)的順利接洽，為下一道施工工序按時(shí)施工，從而保證建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度按時(shí)完成，不在本工序問題上造成施工項(xiàng)目的工期的延誤。

2)施工程序的管理是施工項(xiàng)目各項(xiàng)管理的有效控制，通過控制施工程序的質(zhì)量把關(guān)及項(xiàng)目施工時(shí)間節(jié)制點(diǎn)，能夠控制各分部工程施工的工程進(jìn)度。嚴(yán)格控制施工工程的進(jìn)度，把施工工程總進(jìn)度按年、季、月的時(shí)間段劃分做好詳細(xì)的工期計(jì)劃，逐期按時(shí)完成每個(gè)短期的施工計(jì)劃是保證長(zhǎng)期施工計(jì)劃完成得有效途徑。

4 水利工程施工安全的有效管理

水利工程施工的安全問題首先會(huì)影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量與施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的施工安全管理，也是項(xiàng)目建設(shè)施工的重點(diǎn)防范工作。

4.1 建立完善工程施工安全管理體系

建立工程施工安全管理體系和完善施工安全體系，主要以工程施工管理者為第一責(zé)任人，同時(shí)建立工程施工安全施工制度，劃分各級(jí)施工管理者的安全責(zé)任制，責(zé)任到具體施工人員，誰(shuí)出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任感。

4.2 水利工程施工安全教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個(gè)生產(chǎn)全過程，施工前、施工中、施工完成后，是貫穿于整個(gè)工程施工的所有施工人員，工程施工人員具有流動(dòng)性大，施工人員安全意識(shí)不高，文化層次低的特點(diǎn)，特別是要對(duì)新進(jìn)施工人員進(jìn)行相關(guān)安全教育和安全防護(hù)技能培訓(xùn)，讓施工人員掌握基本的施工安全知識(shí)。

4.3 水利工程施工安全檢查

工程施工人員按照工程方案的流程方案標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查施工安全、排除安全隱患、強(qiáng)調(diào)安全意識(shí)，及時(shí)消除施工過程中的不良安全隱患，保障相關(guān)水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

5 水利工程施工資料的有效管理

水利工程施工資料管理是指施工企業(yè)對(duì)資料管理和工程施工資料的有效管理。主要包括3 項(xiàng)內(nèi)容:收集工程施工的資料并整理相關(guān)資料、水利工程施工文件檔案管理和水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。

5.1 收集工程施工的資料并整理相關(guān)資料

如:當(dāng)?shù)卣芾硪?guī)定、國(guó)家法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)章制度、行業(yè)市場(chǎng)信息、施工環(huán)境等資料的收集整理編制資料冊(cè)。主要包括施工記錄信息、施工技術(shù)資料信息、收集并整理相關(guān)項(xiàng)目管理信息。

5.2 水利工程施工文件檔案管理

水利工程施工文件檔案管理的主要內(nèi)容。①水利工程施工技術(shù)資料，主要有:水利工程圖紙會(huì)審資料、水利工程施工資料、水利工程施工技術(shù)安全資料、水利工程施工設(shè)計(jì)資料、水利工程設(shè)計(jì)變更資料、水利工程測(cè)量資料、水利施工登記資料、水利工程質(zhì)量資料、水利工程竣工資料等。②水利工程質(zhì)量控制資料，主要是:工程原材料、工程構(gòu)配件、工程設(shè)備等資質(zhì)證明。

5.3 水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料

水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料，主要有:水利工程施工質(zhì)量檢查證明、水利工程質(zhì)量竣工包好、水利工程質(zhì)量驗(yàn)收證明、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收資料。

6 水利工程施工合同的有效管理

水利工程施工合同管理是指對(duì)相關(guān)水利項(xiàng)目工程合同的簽訂、合同條約的履行情況、合同內(nèi)容的變更和合同的解除、合同履行過程中的控制、合同索賠和合同反索賠等內(nèi)容。水利工程施工合同的有效管理包括:水利工程施工承包的方式、水利工程施工承包合同與材料購(gòu)買合同的內(nèi)容和水利工程施工合同執(zhí)行過程中的有效管理。

6.1 水利工程施工承包的方式

工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量是取決于能否對(duì)投資工程項(xiàng)目的有效控制、水利工程施工進(jìn)度的有效控制、水利工程質(zhì)量的有效控制、工程施工合同的有效管理，這些主管因素取決于承包的方式。

6.2 水利工程施工承包合同與材料購(gòu)買合同的內(nèi)容

水利施工承包合同的主要內(nèi)容是承包方的責(zé)任和義務(wù)、工程施工進(jìn)度與工程施工質(zhì)量控制，以及承包費(fèi)用控制、水利工程竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任等條款。

6.3 水利工程施工合同執(zhí)行過程中的有效管理

施工合同的履行是在工程施工中嚴(yán)格按照施工簽訂的合同中規(guī)定的時(shí)間、施工地點(diǎn)、施工方式、施工費(fèi)用、施工標(biāo)準(zhǔn)等條款，履行合同條約完成合同義務(wù)的行為。

任何一方違反合同條約，以及另一方不按合同履行合同條約的義務(wù)，或者未能履行合同條約的義務(wù)，給另一方造成不可必要的損失，都要按照合同條約承擔(dān)相關(guān)賠償。

7 結(jié) 語(yǔ)

為確保水利工程施工質(zhì)量，施工人員應(yīng)不斷地提升自身的專業(yè)水平，只有不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)水利工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際水利工程中采用有效的施工技術(shù)，提高施工技術(shù)和施工管理人員的水平，便會(huì)減少不可必要的造價(jià)成本。

［1］趙巖，趙磊. 水利工程施工質(zhì)量管理的有效途徑分析［J］.城市建筑，2014(01):129.

［2］張魯昌. 水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討［J］. 黑龍江水利科技，2013，441(06):224 －226.

［3］邸偉忠. 對(duì)水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理［J］. 黑龍江水利科技，2014，42(06):234 －236.

［4］馬春生. 論加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理［J］. 黑龍江水利科技，2014，42(02):235 －236.

［5］張曉莉. 淺談如何提高水利工程的施工管理水平［J］. 科技與企業(yè)，2014(08):74 －75.