□楊 鑫

檔案管理保密工作探析

□楊 鑫

檔案是對國家和社會有保存價值的歷史記錄。隨著我國政治、經(jīng)濟的快速發(fā)展，檔案資源巨大的社會價值逐漸被公眾廣泛認知，保密與竊密斗爭日益激烈，保密形勢日趨嚴峻。因此,如何進一步認清檔案保密工作的形勢，加強檔案的保密工作,確保國家和單位利益不受損失,是檔案管理人員亟需認真研究的問題。

1.崗南水庫檔案管理工作現(xiàn)狀

目前，崗南水庫檔案室共有室藏檔案3439卷、2433件，檔案電子數(shù)據(jù)11000條，掃描件500多件。檔案數(shù)量隨著單位的建設(shè)與發(fā)展呈迅速增長趨勢，面對保密工作新要求，作為保存大量檔案信息的檔案部門面臨越來越大的壓力。崗南水庫共有專職檔案員3人，專職機要員1人，他們作為檔案管理人員，不斷提高保密意識，不斷學習保密知識，養(yǎng)成了良好的保密習慣，至今未發(fā)生檔案泄密事件，有效地保證了水庫檔案安全。但是，水庫檔案保密工作存在著一些問題亟需解決。

2.檔案保密工作存在的問題及原因分析

2.1 對檔案保密工作重視不夠

水庫檔案管理是一項專業(yè)性較強的工作，對服務(wù)水庫建設(shè)管理發(fā)揮著重要作用，但許多人認為檔案工作不是管理水庫的主要業(yè)務(wù)工作，認識程度不深，保密意識淡薄。

2.2 檔案保密人員工作熱情不夠

由于檔案和保密工作較清貧，不易被領(lǐng)導(dǎo)重用或提拔，導(dǎo)致工作熱情不高，使檔案保密崗位不能吸引更多的優(yōu)秀人才，致使檔案工作人員只限于滿足日常工作，在深入研究，工作創(chuàng)新上沒有新突破。

2.3 制度建設(shè)不夠完善

雖然水庫較重視制度建設(shè)，檔案制度和保密制度較健全，修訂完善了檔案借閱、立卷歸檔、檔案保密等20余項檔案制度，但面對新《保密法》的實施，未針對水庫實際作出及時修訂和完善。另外，其他檔案管理制度也沒有隨著發(fā)展及時修訂，如借閱制度、歸檔制度、利用制度等，這些制度雖不涉及保密工作，但它們是基礎(chǔ)性工作，如果出現(xiàn)問題，檔案保密將受到影響。

2.4 檔案管理質(zhì)量和利用效率有待提高

檔案管理的高質(zhì)量是為了檔案利用的高效率。近年來，水庫檔案管理質(zhì)量和利用效率存在的問題主要是歸檔分類不夠合理，材料歸檔不夠齊全，期限劃分不夠準確等，嚴重影響了工作效率。

3.檔案保密工作對策及建議

3.1 充分認識檔案保密工作的重要性

水庫檔案保密工作的重視程度和認知程度影響著檔案保密工作的發(fā)展。第一，要引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案保密工作，從經(jīng)費、辦公設(shè)備、檔案隊伍建設(shè)上爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，為檔案保密工作加強硬件建設(shè)。第二，努力強化檔案管理人員的思想意識，提升管理水平。轉(zhuǎn)變思想中存在的“無密可?！焙汀氨Ｃ軣o用”的錯誤觀念，增強對檔案保密工作的艱巨性、復(fù)雜性和嚴峻性的認識，加強他們的愛崗敬業(yè)教育，使他們能夠充分認識水庫檔案保密工作在水庫建設(shè)發(fā)展中的重要作用，提升工作熱情，提高服務(wù)水平，為他們創(chuàng)造施展才華的舞臺。

3.2 加強隊伍建設(shè)

檔案管理隊伍直接從事檔案保管利用，對檔案保密工作負有直接責任。他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工作的好壞。第一，加強培訓(xùn)，通過選送他們參加上級部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩交流，使他們能及時掌握新知識、新理論，促進工作水平和效率的提高。另外強化檔案人員計算機技術(shù)和文化素質(zhì)等方面的學習，對做好檔案工作能起到很好的輔助作用。第二，進一步暢通檔案管理人員的出口和入口，通過提升檔案和保密工作業(yè)績，吸引人才到檔案保密工作崗位上，保證能進得來。另外，促使現(xiàn)有的檔案保密人員通過自身努力，得到認可，爭取提拔重用的機會，確保能出得去。

3.3 加大檔案保密工作規(guī)范化、制度化建設(shè)

第一，檔案庫房管理制度化。對合理確定檔案保管期限、檔案鑒定銷毀、密級劃分、檔案復(fù)制掃描等涉及保密的工作，嚴格按保密制度辦事，保證檔案資料的完整，確保檔案保安全。第二，健全保密制度。保密工作政策性很強，要對水庫目前的檔案保密制度進行進一步優(yōu)化和修訂并上墻明示，通過制度管人管事，確保檔案不失密，不泄密。第三，遵守保密紀律。加大對《檔案法》和新《保密法》的宣傳力度，自覺執(zhí)行檔案和保密法律法規(guī)，依法辦事，加強自身修養(yǎng)，樹立保密意識，不與無關(guān)人員討論檔案內(nèi)容，不將檔案資料帶出檔案室。第四，進一步加大資金投入力度，加強信息化管理，開拓思路、更新觀念，開發(fā)利用檔案資源、做好編研工作，把檔案保密工作做得更寬、更實?！?/p>

2014-04-16

楊鑫，男，漢族，河北省崗南水庫管理局，助理館員。