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        滄縣小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)水暢田間

        2014-04-02 18:43:29王長坤
        河北水利 2014年6期
        關(guān)鍵詞:滄縣小農(nóng)項(xiàng)目區(qū)

        □王長坤

        滄縣小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)水暢田間

        □王長坤

        2014年4月,滄縣2013年小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)——仵龍?zhí)绵l(xiāng)、姚官屯鄉(xiāng)各項(xiàng)目村,縱橫田間的渠道水暢其流。

        仵龍?zhí)绵l(xiāng)土塔村村民劉新秀說:“過去,我們村的這片耕地既無井也無渠,只有靠天吃飯。如今,2013年的小農(nóng)水工程給我們打了井,鋪設(shè)了管道、清了溝渠,水路相通了,種什么都會(huì)大豐收??!”

        近年來,滄縣大力實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目,廣開門路籌集資金,先立機(jī)制再建工程,建管并重,打通了農(nóng)田水利工程“最后一公里”。

        1.多渠道發(fā)力,提供有力資金保障

        “小農(nóng)水”是農(nóng)田灌溉的“毛細(xì)血管”,要修補(bǔ)完善這分布廣泛的“毛細(xì)血管”網(wǎng)絡(luò),資金短缺無疑是最大的“攔路虎”。

        在積極爭取省級(jí)以上財(cái)政項(xiàng)目資金的同時(shí),滄縣通過縣、鄉(xiāng)財(cái)政資金的投入、整合涉農(nóng)涉水資金,引導(dǎo)受益群眾籌資籌勞,多路籌集資金,較好地解決了資金短缺的難題。3年來,全縣累計(jì)完成投資1.9億元,有力保障了小農(nóng)水工程順利進(jìn)行。

        滄縣創(chuàng)新工作思路,變水務(wù)部門“孤軍奮戰(zhàn)”為全縣涉農(nóng)涉水部門“協(xié)同作戰(zhàn)”。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各負(fù)其責(zé)”和“區(qū)域集中、項(xiàng)目集中、投入集中、效益集中”的原則,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、渤海糧倉、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等資金,集中投入小農(nóng)水工程建設(shè)。僅2013年,全縣就整合資金3953萬元,改善灌溉面積2.7萬畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積2.5萬畝,減少對(duì)地下水的開采,年節(jié)水量155萬m3。對(duì)維護(hù)水資源平衡、扼制水生態(tài)惡化產(chǎn)生積極影響。

        2.先立機(jī)制,后建工程,確保建一處成一處

        滄縣小農(nóng)水工程項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上公開招標(biāo),開標(biāo)過程中,市水務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣財(cái)政局等有關(guān)單位工作人員對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行了全程監(jiān)管,確保了投標(biāo)的公平公正,為小農(nóng)水工程的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成奠定了良好的基礎(chǔ)。

        小農(nóng)水項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間一般為秋收后、入冬前和立春后至清明節(jié)前后,時(shí)間不足5個(gè)月。質(zhì)量要求高,稍有懈怠就會(huì)影響農(nóng)民生產(chǎn)。滄縣建立了領(lǐng)導(dǎo)掛帥,項(xiàng)目科室蹲點(diǎn)、一線監(jiān)理跟蹤“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制??h領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,為項(xiàng)目實(shí)施排憂解難;項(xiàng)目科室蹲點(diǎn)鄉(xiāng)村集中辦公;工程監(jiān)理及項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人長期駐扎在施工一線。

        與此同時(shí),滄縣還建立質(zhì)量管理責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格績效考評(píng),設(shè)立小農(nóng)水項(xiàng)目資金管理專戶,確保資金安全、干部安全,全面推行農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員機(jī)制,讓受益者參與農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督,形成了政府、社會(huì)及受益群眾三方監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系。

        3.以用為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益多贏

        建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,效益是根本。滄縣按照“以用為本,因地制宜,科學(xué)建設(shè)”原則,對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田分門別類進(jìn)行改造。對(duì)于灌溉困難的耕地,打井、拓寬挖深渠道,清淤除障,分級(jí)配套完善灌溉渠系,改建、新建揚(yáng)水站點(diǎn),形成完整的灌溉配水網(wǎng)絡(luò),做到耕地溝渠水暢其流;對(duì)于低洼易澇的地塊,加固渠道邊坡,科學(xué)設(shè)置節(jié)制閘,大大減輕汛期渠道淤塞程度,防止汛期造成渠堤倒塌,農(nóng)田被淹。

        小農(nóng)水工程完工后,要發(fā)揮其應(yīng)有的作用,科學(xué)管理至關(guān)重要。滄縣將改造完成的小農(nóng)水工程管理權(quán),明確歸鄉(xiāng)、村集體所有,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。破解了過去管理責(zé)任主體難以落實(shí)到位的問題,提高了工程的完好率。

        旱能灌,澇能排。小農(nóng)水工程的實(shí)施,明顯改善了生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能,增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力,不僅實(shí)現(xiàn)了耕地旱澇保收,生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善?!?/p>

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