□陳建卓 王文杰

河北水務(wù)集團(tuán)健全體系嚴(yán)格監(jiān)管深入扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)

□陳建卓 王文杰

河北省南水北調(diào)配套工程是國(guó)家和我省的重點(diǎn)工程，是造福百姓的德政工程、民生工程。河北水務(wù)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）作為河北南水北調(diào)水廠以上配套工程的項(xiàng)目法人，認(rèn)真貫徹省水利廳、省南水北調(diào)辦公室有關(guān)安全生產(chǎn)的安排部署，始終把安全生產(chǎn)作為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的重要基礎(chǔ)工作，放在心上，抓在手上，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理程序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，保證了配套工程建設(shè)的順利進(jìn)行。截止目前，安全生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，始終處于受控狀態(tài)。

1.抓機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)是南水北調(diào)配套工程建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的重要基礎(chǔ)和保證。河北省南水北調(diào)水廠以上配套工程開工以來，集團(tuán)把安全生產(chǎn)作為一件大事來抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各職能部門負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)；各工程項(xiàng)目管理單位建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作；各施工單位也建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，形成了集團(tuán)、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、施工單位三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，奠定了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

2.抓制度，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制

2.1 制定《安全生產(chǎn)管理辦法》

明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，各處室、各項(xiàng)目管理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并對(duì)違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的責(zé)任提出明確要求，確定各部門主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”。施工現(xiàn)場(chǎng)管理單位也都按照集團(tuán)要求制定了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范。石津灌區(qū)項(xiàng)目部制訂了《安全生產(chǎn)管理辦法》等七項(xiàng)制度，形成了安全生產(chǎn)保障體系。廊涿干渠建管單位研究制訂了《廊涿干渠廊坊段安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》，印發(fā)給監(jiān)理、施工和管道制造單位，自上而下形成了安全生產(chǎn)管理規(guī)范體系。各項(xiàng)管理制度的制定，使得安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有章可循，保證了安全生產(chǎn)工作的扎實(shí)開展。

2.2 建立了安全生產(chǎn)例會(huì)制度

安全生產(chǎn)例會(huì)由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)召集，安委會(huì)主任或副主任主持，集團(tuán)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目管理單位主管安全負(fù)責(zé)人參加。安全生產(chǎn)例會(huì)主要傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置下一階段工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各單位有關(guān)工作，對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行階段性的評(píng)議。根據(jù)工作需要，安全生產(chǎn)例會(huì)可提前或延時(shí)召開，以便及時(shí)處理安全生產(chǎn)中遇到的問題。

2.3 建立了安全生產(chǎn)檢查制度

每月定期對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。在重大節(jié)日和敏感期，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都要深入一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)查出的隱患，要求有關(guān)單位認(rèn)真整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、期限和手續(xù)“五落實(shí)”，保證了南水北調(diào)配套工程安全順利進(jìn)行。

2.4 把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最基層

每年年初,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都要與引黃工程、石津灌區(qū)工程、廊涿干渠工程項(xiàng)目部簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將省水利廳安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到相關(guān)單位，形成了責(zé)任逐級(jí)分解、目標(biāo)逐級(jí)下達(dá)、任務(wù)層層落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理體系。各項(xiàng)目管理單位也根據(jù)集團(tuán)要求，進(jìn)行任務(wù)分解，把安全生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到施工單位，落實(shí)到最基層的作業(yè)隊(duì)和班組，做到了千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)。

3.抓培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能

分析社會(huì)上已發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)是造成安全事故的重要原因之一，所以在工程建設(shè)中，集團(tuán)把具備安全生產(chǎn)知識(shí)作為減少安全事故的重要手段。在要求各參建單位抓好日常安全管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好安全知識(shí)的培訓(xùn)。2013年4月份集團(tuán)組織機(jī)關(guān)和南水北調(diào)建管局各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的7名同志參加了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局舉辦的“安全生產(chǎn)管理技術(shù)與事故隱患治理培訓(xùn)班”。5月份，集團(tuán)又組織安委會(huì)有關(guān)同志參加了水利部安全局舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各施工單位也都根據(jù)各自工作實(shí)際，通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)說法、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式在職工中開展安全生產(chǎn)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，使廣大參建職工增強(qiáng)了安全意識(shí)，掌握了安全知識(shí)，杜絕安全事故，防患于未然。

4.抓管理，把安全生產(chǎn)要求落到實(shí)處

4.1 開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

針對(duì)集團(tuán)工程建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，人員分散，建設(shè)任務(wù)十分繁重的實(shí)際，把開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為強(qiáng)化集團(tuán)安全生產(chǎn)管理的重要手段和載體，緊密結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確活動(dòng)重點(diǎn)，提出具體要求。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，相繼開展了安全生產(chǎn)重大意義的宣傳、安全生產(chǎn)知識(shí)講座和開展安全生產(chǎn)檢查等活動(dòng)。組織職工參加了“全國(guó)水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽”。通過多種形式和手段，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，增強(qiáng)職工做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，不僅加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高了職工的安全意識(shí)，而且杜絕了一些安全隱患，收到了較好效果。

4.2 抓好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

要求施工單位認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程施工，特別是重點(diǎn)抓好土方開挖、模板支護(hù)、用電、高空作業(yè)和機(jī)械吊裝、混凝土攪拌、鋼筋加工等重點(diǎn)工序的安全生產(chǎn)工作。汛期，重點(diǎn)抓好工程安全度汛，制定度汛預(yù)案，落實(shí)防汛隊(duì)伍和物資，確保工地不被水淹，基槽不被浸泡，確保工程不受損。

4.3 抓好安全生產(chǎn)預(yù)防工作

安全生產(chǎn)重在預(yù)防，做好預(yù)防工作就可以降低安全事故的發(fā)生率。針對(duì)工程建設(shè)可能發(fā)生的問題，集團(tuán)制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)工程建設(shè)中可能遇到的突發(fā)事件，制定了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，做到有備無患，提高了安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)系數(shù)。四是在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵崗位要求必須持證上崗，對(duì)重點(diǎn)部位日常巡查，在南水北調(diào)配套工程施工現(xiàn)場(chǎng)各施工標(biāo)段都制作了大量安全宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌，在工程重要部位和交通路口樹起了大量的安全生產(chǎn)提示牌，提示施工人員注意安全。通過懸掛標(biāo)語、制作安全提示牌等形式，在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，時(shí)時(shí)刻刻提醒施工人員注意安全，處處事事警示管理人員抓好安全，使安全生產(chǎn)入心入腦，由“要我安全”變成“我要安全”。五是抓好車輛安全駕駛。車輛安全也是安全生產(chǎn)的重要組成部分，在抓好工程安全的同時(shí)，認(rèn)真抓好車輛安全。在車輛管理上以安全駕駛為目標(biāo)，以服務(wù)生產(chǎn)為宗旨，制定了駕駛?cè)藛T管理規(guī)范，定期進(jìn)行安全行車評(píng)議，大力倡導(dǎo)文明駕駛、安全駕駛，實(shí)現(xiàn)了安全行車無事故，為工程建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。□

2014-06-24

陳建卓，男，漢族，河北水務(wù)集團(tuán),綜合處處長(zhǎng)、正高級(jí)工程師。

王文杰，男，漢族，河北省南水北調(diào)工程建設(shè)管理局，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。