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        打好地下水超采綜合治理這場硬仗
        ——三談全面貫徹落實水利改革發(fā)展決策部署

        2014-04-02 18:43:29本刊評論員
        河北水利 2014年6期
        關鍵詞:硬仗機井調(diào)水

        □本刊評論員

        打好地下水超采綜合治理這場硬仗
        ——三談全面貫徹落實水利改革發(fā)展決策部署

        □本刊評論員

        河北省是典型的資源型缺水省份,地下水超采量和超采面積均為全國的1/3,是全國最大的地下水漏斗區(qū)。地下水超采,引發(fā)了一系列生態(tài)和地質(zhì)災害,已成為河北生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的關鍵制約因素。國家已將河北列為地下水超采綜合治理試點,省委、省政府已作出系統(tǒng)部署,衡水、滄州、邢臺、邯鄲4市試點工作已經(jīng)啟動。能否實現(xiàn)地下水壓采目標、探索出可復制可推廣的治理模式,對河北是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。我們要突出重點,綜合施策,強力推進,重點在“節(jié)、引、蓄、調(diào)、管”5個方面下功夫、作文章,堅決打好地下水超采綜合治理這場硬仗。

        節(jié),就是大力發(fā)展節(jié)水灌溉。目前,我省農(nóng)業(yè)用水占用水總量的70%,農(nóng)業(yè)用水中70%以上靠取用地下水。我們要緊緊抓住農(nóng)業(yè)這一用水大戶,加快推進從水源到田間的水利工程建設,合理選擇噴灌、微灌、高標準管灌等節(jié)水灌溉模式。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,重點扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展高效節(jié)水灌溉。要加強節(jié)水灌溉技術研究,積極推廣節(jié)水新技術,加快技術成果轉(zhuǎn)化應用,提高節(jié)水灌溉科技含量。

        引,就是最大限度引用外地水。實施外流域調(diào)水,是解決我省地下水超采最直接的辦法。我們要加快南水北調(diào)配套工程建設,加快推進引黃入冀補淀工程前期工作,沿線27個縣(市、區(qū))要搞好引黃灌區(qū)建設,科學合理引用衛(wèi)河水,用足用好引江水、引黃水、過境水,為壓采地下水增加水源。

        蓄,就是加快實施蓄水工程。結(jié)合引調(diào)水工程,科學編制規(guī)劃,對現(xiàn)有河湖庫渠清淤疏浚、擴容整治,重新恢復調(diào)蓄功能,構建布局合理、蓄泄兼?zhèn)?、引排得當、豐枯調(diào)劑、循環(huán)通暢的水網(wǎng)體系,確保外調(diào)水、過境水和雨洪水蓄得住、用得好。

        調(diào),就是著力調(diào)整種植結(jié)構。從實際出發(fā),因地制宜,因水制宜,宜林則林,宜果則果,宜糧則糧,探索出一條節(jié)水壓采穩(wěn)糧的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構調(diào)整之路。要以保障國家糧食安全為前提,充分利用當?shù)赜隉嶙匀毁Y源,大力發(fā)展高產(chǎn)量、低耗水的農(nóng)作物,力爭減地節(jié)水不減產(chǎn)。要以保障群眾利益為根本,實行補償政策,利用市場手段,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植習慣,自愿改種收益高的省水替代作物。

        管,就是從嚴管控取用地下水。我們要發(fā)布地下水超采治理公告,明確超采區(qū)范圍,劃定禁采區(qū)和限采區(qū),禁采區(qū)除應急供水外,一律不得新打機井,現(xiàn)有機井要逐步關停,限采區(qū)除更新生活用水機井外,不得新打機井。我們要大力推進水價改革,完善管護機制,建立考核機制,努力形成有利于水資源可持續(xù)利用的體制機制,不斷提高超采治理的內(nèi)生動力。我們要搞好地下水超采綜合治理的系統(tǒng)服務,做到技術指導到位,審批把關到位,協(xié)調(diào)服務到位,溝通銜接到位,規(guī)劃引導到位,配套文件到位,督促落實到位,有力保障地下水超采綜合治理強勢推進。

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