湖南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效顯著

湖南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

近年來，湖南省各級農(nóng)業(yè)部門通過“五抓五促”，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.抓體系建設(shè)，促監(jiān)管能力提升一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備監(jiān)管人員，在重要商品基地設(shè)立村監(jiān)督員、組協(xié)管員；爭取國家投資，對1個省級、14個市級和94個縣級農(nóng)(畜禽水)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施提質(zhì)改造，為1200個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備農(nóng)殘速測設(shè)備。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。編撰出版《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測基礎(chǔ)規(guī)范》，采取省級培訓(xùn)師資、市級培訓(xùn)骨干、縣級全員輪訓(xùn)的方式，分級培訓(xùn)師資和骨干4200多人次，輪訓(xùn)縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員12000多人次。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立綜合調(diào)度、崗位責(zé)任、績效管理、督查督辦、培訓(xùn)考核等工作制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作效能。四是強(qiáng)化試點(diǎn)示范。建立綜合監(jiān)管試點(diǎn)縣25個，并重點(diǎn)選擇6個縣開展綜合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建；選擇7個縣開展誠信建設(shè)試點(diǎn)，積極培育誠信實(shí)施載體。

2.抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促生產(chǎn)源頭清潔全面落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、農(nóng)藥產(chǎn)品入市登記、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營與實(shí)名制購藥、“黑名單”管理制度和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，3年共審查批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷門店2.1萬家，核準(zhǔn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位3600多家，創(chuàng)建示范門店1000余個，清理和注銷非獸藥GSP(《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)經(jīng)營企業(yè)2900多個，取締無證經(jīng)營企業(yè)500余個，查處投入品領(lǐng)域大要案50余起，30多名涉案人員被移送司法機(jī)關(guān)。推動落實(shí)生產(chǎn)巡查、田間檔案、產(chǎn)地檢測準(zhǔn)出、農(nóng)(獸)藥使用安全間隔期、休藥期等制度，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，依法懲處違規(guī)違法行為，防控不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。加強(qiáng)耕地重金屬治理，編制耕地質(zhì)量普查方案和污染治理5年規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和鎘稻米污染控制技術(shù)研究，開展水稻重金屬調(diào)查，建立相關(guān)示范區(qū)667公頃，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境臺賬管理，嚴(yán)把產(chǎn)地質(zhì)量安全關(guān)。

3.抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級以蔬菜、生豬、水果、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，先后制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、省技術(shù)規(guī)程和市縣技術(shù)規(guī)范2400余項，基本形成了適應(yīng)湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，創(chuàng)建各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣38個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模擴(kuò)大到133萬公頃、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖2800萬頭、健康養(yǎng)殖水面11萬公頃，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品發(fā)展到2900余個，建立綠色食品原料基地50萬公頃，“三品”產(chǎn)量達(dá)到1240萬噸。特別是與常德、懷化兩市政府開展廳市共建，整建制推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，共建立高標(biāo)準(zhǔn)基地53萬公頃，培植無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌1054個。

4.抓監(jiān)督檢測，促主體責(zé)任落實(shí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，將監(jiān)測范圍擴(kuò)大到蔬菜、水果、茶葉、畜禽水產(chǎn)品等大宗消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品；建立通報、督辦、整改、考核、獎懲等工作制度，督促各地強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施，推動落實(shí)各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度，突出春節(jié)、高考、國慶、“兩會”等重點(diǎn)時段，強(qiáng)化監(jiān)督檢測，實(shí)施檢打聯(lián)動，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信守法意識，推動落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營主體責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出檢測制度，以蔬菜、水果、生豬、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，全省各級農(nóng)業(yè)部門每年監(jiān)測150余萬批次，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者強(qiáng)化質(zhì)量安全行業(yè)自律，推動落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任。

5.抓專項整治，促規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營全省統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動，持續(xù)開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假等專項整治工作，2013年，湖南省出動執(zhí)法人員18.1萬人次，查處各類案件2755起，查獲假劣農(nóng)資1470余噸。通過專項整治，非法經(jīng)營假劣農(nóng)資現(xiàn)象得到有效遏制，違法使用禁限用高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物品現(xiàn)象基本得到杜絕，有力保障了公眾消費(fèi)安全。

執(zhí)筆人：麻劍鈞