湖南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成效顯著

湖南省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

近年來，湖南省各級農(nóng)業(yè)部門通過“五抓五促”，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1.抓體系建設，促監(jiān)管能力提升一是強化機構(gòu)建設。建立省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)，配備監(jiān)管人員，在重要商品基地設立村監(jiān)督員、組協(xié)管員；爭取國家投資，對1個省級、14個市級和94個縣級農(nóng)(畜禽水)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)實施提質(zhì)改造，為1200個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備農(nóng)殘速測設備。二是強化隊伍建設。編撰出版《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測基礎規(guī)范》，采取省級培訓師資、市級培訓骨干、縣級全員輪訓的方式，分級培訓師資和骨干4200多人次，輪訓縣鄉(xiāng)監(jiān)管人員12000多人次。三是強化制度建設。建立綜合調(diào)度、崗位責任、績效管理、督查督辦、培訓考核等工作制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提升工作效能。四是強化試點示范。建立綜合監(jiān)管試點縣25個，并重點選擇6個縣開展綜合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建；選擇7個縣開展誠信建設試點，積極培育誠信實施載體。

2.抓關鍵環(huán)節(jié)，促生產(chǎn)源頭清潔全面落實農(nóng)藥經(jīng)營條件審查、農(nóng)藥產(chǎn)品入市登記、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營與實名制購藥、“黑名單”管理制度和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，3年共審查批準農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷門店2.1萬家，核準高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營單位3600多家，創(chuàng)建示范門店1000余個，清理和注銷非獸藥GSP(《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》)經(jīng)營企業(yè)2900多個，取締無證經(jīng)營企業(yè)500余個，查處投入品領域大要案50余起，30多名涉案人員被移送司法機關。推動落實生產(chǎn)巡查、田間檔案、產(chǎn)地檢測準出、農(nóng)(獸)藥使用安全間隔期、休藥期等制度，及時糾正監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，依法懲處違規(guī)違法行為，防控不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。加強耕地重金屬治理，編制耕地質(zhì)量普查方案和污染治理5年規(guī)劃，實施產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和鎘稻米污染控制技術研究，開展水稻重金屬調(diào)查，建立相關示范區(qū)667公頃，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境臺賬管理，嚴把產(chǎn)地質(zhì)量安全關。

3.抓標準化建設，促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級以蔬菜、生豬、水果、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)技術規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等標準制修訂，先后制修訂地方標準、省技術規(guī)程和市縣技術規(guī)范2400余項，基本形成了適應湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系。大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建，創(chuàng)建各類農(nóng)業(yè)標準化示范縣38個，農(nóng)業(yè)標準化基地規(guī)模擴大到133萬公頃、生豬標準化養(yǎng)殖2800萬頭、健康養(yǎng)殖水面11萬公頃，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品發(fā)展到2900余個，建立綠色食品原料基地50萬公頃，“三品”產(chǎn)量達到1240萬噸。特別是與常德、懷化兩市政府開展廳市共建，整建制推進農(nóng)業(yè)標準化，共建立高標準基地53萬公頃，培植無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌1054個。

4.抓監(jiān)督檢測，促主體責任落實建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，將監(jiān)測范圍擴大到蔬菜、水果、茶葉、畜禽水產(chǎn)品等大宗消費農(nóng)產(chǎn)品；建立通報、督辦、整改、考核、獎懲等工作制度，督促各地強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施，推動落實各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管責任。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度，突出春節(jié)、高考、國慶、“兩會”等重點時段，強化監(jiān)督檢測，實施檢打聯(lián)動，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信守法意識，推動落實農(nóng)資經(jīng)營主體責任。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出檢測制度，以蔬菜、水果、生豬、水產(chǎn)品為重點，全省各級農(nóng)業(yè)部門每年監(jiān)測150余萬批次，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者強化質(zhì)量安全行業(yè)自律，推動落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責任。

5.抓專項整治，促規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營全省統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動，持續(xù)開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假等專項整治工作，2013年，湖南省出動執(zhí)法人員18.1萬人次，查處各類案件2755起，查獲假劣農(nóng)資1470余噸。通過專項整治，非法經(jīng)營假劣農(nóng)資現(xiàn)象得到有效遏制，違法使用禁限用高毒農(nóng)藥和“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物品現(xiàn)象基本得到杜絕，有力保障了公眾消費安全。

執(zhí)筆人：麻劍鈞