●王剛 張少航

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究反腐倡廉建設(shè)的理論源脈
——馬克思恩格斯防止黨員干部蛻化的原則解析

●王剛 張少航

反腐倡廉工作是中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)立至今一直關(guān)注的重要問題，因?yàn)樗苯佑绊懼h的生命力和戰(zhàn)斗力，乃至國家社會的安定團(tuán)結(jié)。中國夢的提出為全國人民指明了奮斗的方向，而作為其基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)卻總是受到腐敗問題的困擾。因此，追根溯源探討馬克思、恩格斯經(jīng)典著作對反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)意義尤為重要。文章從唯物史觀的視角分析馬克思、恩格斯防止黨員干部蛻化變質(zhì)兩項(xiàng)基本原則，并闡述其對我黨反腐倡廉建設(shè)的影響，助力我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

馬克思 恩格斯 反腐倡 廉建設(shè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

就腐敗的由來而言，馬克思、恩格斯指出：“腐敗現(xiàn)象不是人類社會從來就有的，它是私有制以及國家的伴生物?！睙o產(chǎn)階級政權(quán)從制度上論證了廉價(jià)政府存在的可能性，然而無產(chǎn)階級掌握政權(quán)后，伴隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等攻守相異之變化，卻相繼出現(xiàn)了歷史的曲折甚至倒退。究其原因：一方面，傳統(tǒng)力量總是將國家重新拉回到社會主人的位置,這也被稱為歷史慣性；另一方面，掌權(quán)者的失控使之日益脫離了人民群眾，為了其既得利益合法化，使國家從社會公仆再變?yōu)樯鐣魅俗匀坏爻闪怂麄兊淖非?。?dāng)前我國正處在改革開放深水區(qū)和社會矛盾多發(fā)期，隨著社會和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場資源向少數(shù)商人集中，市場調(diào)控的權(quán)利向少數(shù)官員集中，部分國家機(jī)關(guān)公職人員的腐敗現(xiàn)象恰恰印證了這兩方面。而歷史總是周而復(fù)始更替的，于是我們對馬克思、恩格斯關(guān)于防止黨員干部蛻化變質(zhì)的原則進(jìn)行探討，有利于我們總結(jié)反腐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有利于我國腐敗問題的有效解決，有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長治久安。

一、馬克思、恩格斯關(guān)于防止黨員干部蛻化的基本原則

談及馬克思、恩格斯對于防止黨員干部蛻化的基本原則，就繞不過巴黎公社革命。巴黎公社革命雖然只存在了72天就夭折了，但是其作為世界上第一次對建立無產(chǎn)階級專政政權(quán)的嘗試，是人類歷史上第一次否定國家的社會主人的地位，而是意圖把國家建設(shè)成為社會公仆?？梢哉f，它具有的實(shí)踐意義是多方面的，而反腐防變就是其中最具現(xiàn)實(shí)價(jià)值的一個。恩格斯曾指出：“顯然，無產(chǎn)階級的運(yùn)動規(guī)律為：各處均有一部分的工人領(lǐng)袖開始并已經(jīng)蛻化?！蹦敲慈绾畏乐箛夜屯懟癁樯鐣魅?，并保持其社會公仆的本質(zhì)呢？針對這一情況，馬克思、恩格斯不僅闡述了該如何避免無產(chǎn)階級政權(quán)的變質(zhì)與腐化，還指出了我們應(yīng)解決無產(chǎn)階級政黨中所存在的黨內(nèi)腐敗問題的對策。

1.以教育為先導(dǎo)強(qiáng)化黨員思想純潔性。在思想層面要始終保持黨組織的純潔性，就必須吸收新黨員時灌輸無產(chǎn)階級的世界觀的教育。馬克思恩格斯指出：“若其他階級里的這類人參加到無產(chǎn)階級運(yùn)動中來，那么第一步要做的就是要求他們應(yīng)盡快樹立起無產(chǎn)階級的世界觀?！币粋€政黨，一個組織的生命力往往取決于其成員的思想純潔程度，程度越高，執(zhí)行力生命力就越強(qiáng)。所謂貪腐，其誘因往往有兩個：一是沒有樹立“為人民服務(wù)”的奉獻(xiàn)精神和公仆意識，走不出“升官發(fā)財(cái)”“官老爺”的封建思想怪圈；二是在物質(zhì)上無法滿足自身欲望，同時，對掌握公共資源的這類人的約束又無有效的保障。恩格斯曾在給馬克思的信中指出：“在各類好虛榮的分子與腐朽分子能夠毫無顧忌的大出風(fēng)頭的時候，就需要拋棄調(diào)和及掩飾的政策……如果一個政黨不敢公開承認(rèn)、拒絕某些人肆意的作威作福的行為，而是采取一味忍讓的態(tài)度，那么它也就失去了發(fā)展的前途?！睘榇?，就必須從思想的源頭加以控制，對吸收的新黨員進(jìn)行無產(chǎn)階級世界觀的灌輸教育。從思想源頭，破除封建“官老爺”殘余，并樹立為人民服務(wù)，為百姓奉獻(xiàn)的公仆意識。在制度上讓黨員官員不能腐、不敢腐，其起點(diǎn)更是思想上不想腐。

2.人民群眾的監(jiān)督是反腐防變的根本保障。要始終保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系，發(fā)展和諧的干群關(guān)系，就要使人民群眾對黨的監(jiān)督制度化、法律化。馬克思主義的觀點(diǎn)承認(rèn)，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，并始終強(qiáng)調(diào)人民群眾是推進(jìn)歷史發(fā)展和維護(hù)革命成果的最根本力量。因此，無論是奪取革命戰(zhàn)爭的勝利，還是進(jìn)行國家社會建設(shè)都要始終代表人民并依靠人民。

不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗，這是公認(rèn)的權(quán)力運(yùn)行法則。要防止國家由社會公仆變成社會主人，最根本的辦法就是加強(qiáng)人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督。這又具體包含兩層含義：一是如何使人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督有具體內(nèi)容可循。二是如何使人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督有據(jù)可依。

馬克思曾就巴黎公社選舉指出：“公社必須由各區(qū)全民投票選出的市政委員組成（因?yàn)榘屠枋枪绲氖壮吆涂＃覀儜?yīng)引為范例），這些市政委員對選民負(fù)責(zé)，隨時可以罷免。”這是人民群眾對權(quán)力事前監(jiān)督制度內(nèi)容；巴黎公社政權(quán)時期實(shí)行了民主選舉制度。被選出來的公職人員的工作必須接受選民的監(jiān)督。在巴黎公社革命的實(shí)踐中，為了使更廣泛人民群眾知悉公職人員的工作情況，公社及其各個工作委員會始終將決議及時刊登于《公報(bào)》或發(fā)布于公告。公社委員及各級領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常參加選民大會，向選民報(bào)告工作進(jìn)展情況，接受選民的詢問、質(zhì)問，并聽取批評。它以一種實(shí)事求是的精神開展社會管理工作，而不是文過飾非。正如馬克思曾指出：“公社可不像一切舊政府那樣自詡決不會犯錯誤。它把自己的所言所行一律公布出來，把自己的一切缺點(diǎn)都讓公眾知道?！边@是人民群眾對權(quán)力運(yùn)行中監(jiān)督制度內(nèi)容。

馬克思、恩格斯認(rèn)為黨員干部是人民的仆人而不是社會的主人，黨內(nèi)要積極開展批評和自我批評，自覺接受同志間的、人民群眾的批評和監(jiān)督。無產(chǎn)階級的政黨，特別是執(zhí)政黨要有制約和監(jiān)督干部的機(jī)制體制和實(shí)際行動，只有這樣才能抵制那些腐朽的消極思想的侵蝕，永葆革命青春。

二、中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義基本原理指導(dǎo)下的反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐

中國共產(chǎn)黨人在革命戰(zhàn)爭和改革建設(shè)的不同歷史時期，都始終忠實(shí)地踐行馬克思主義關(guān)于防止黨員干部蛻化的理論，并在實(shí)踐中不斷地豐富和發(fā)展。

毛澤東同志在民主革命時期就給我們黨的領(lǐng)導(dǎo)工作定性，從思想源頭上進(jìn)行了對腐敗的預(yù)防，并指出：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)?！痹谥袊伯a(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，毛澤東又指出：我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口90%以上的廣大勞動群眾給的。因此，我們代表了無產(chǎn)階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護(hù)我們。

毛澤東同志在民主革命時期倡導(dǎo)精兵簡政，提出我們黨要厲行廉潔政治，不單單要求根據(jù)地政府部門應(yīng)節(jié)約開支，而且要求軍隊(duì)生產(chǎn)應(yīng)自給自足，以達(dá)到減輕百姓負(fù)擔(dān)之目的。新中國建立后，中國共產(chǎn)黨也把勤儉建國，厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)作為治國理政的基本方針。

在對權(quán)力的監(jiān)督制度方面，中國共產(chǎn)黨為尋求人民監(jiān)督的正確和有效的途徑和方式進(jìn)行了不懈的探索。早在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東同黃炎培探討如何才能跳出政權(quán)興亡周期率時說“：我們已經(jīng)找到新路……這條新路就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！?/p>

在進(jìn)入改革開放新的歷史時期，鄧小平提出了“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”這一擲地有聲的論斷。在新時期，我們黨又提出建設(shè)“服務(wù)型政府”并作為政府改革創(chuàng)新的重要任務(wù)。所謂服務(wù)，關(guān)鍵是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，一切夢想離開了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)皆是空中樓閣，然后政府的服務(wù)尺度要有適度原則，不能無原則的服務(wù)，不能損公肥私，更不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中牟取私利，貪污腐敗?？傊锤ぷ鞅砻媸谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，而更深層的卻有防止國家由社會公仆變?yōu)樯鐣魅说恼蝺?nèi)涵，它在幾代中國共產(chǎn)黨人共同努力下貫穿于人民政權(quán)建設(shè)的各個歷史過程。

在踐行人民監(jiān)督的制度建設(shè)方面，鄧小平總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，力求使人民監(jiān)督走上制度化、法律化的軌道。他指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性……關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”其中的“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度”，就是人民群眾監(jiān)督制度化、法律化。

我國通過推進(jìn)政治體制改革，正逐步地形成和完善黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督相結(jié)合，自上而下和自下而上的監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。

大數(shù)字時代極大加速了社會演進(jìn)速度，使我們黨在管理國家社會過程中面臨前所未有考驗(yàn)：既要探索出正確的道路方向，又要同時間賽跑。從一些國家演變的歷史我們看到了，國家由社會公仆蛻變成社會主人這一歷史倒退現(xiàn)象及其產(chǎn)生的前因后果。通過溯源馬克思與恩格斯對防止黨員干部蛻化的原則，我們得出這樣兩個反腐防變的指導(dǎo)觀點(diǎn)：一是通過教育強(qiáng)化黨員思想純潔性，來抵御歷史慣性對我們正確看待權(quán)力，恰當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的襲擾。二是通過人民群眾的監(jiān)督的法制化，來杜絕當(dāng)權(quán)者成為利益既得群體，并不斷鞏固黨與群眾的密切聯(lián)系。這樣通過深化政治體制改革，加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)，從而助力社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。我們一定能夠逐步建立起社會主義國家架構(gòu)內(nèi)具有中國特色社會主義的反腐防變長效機(jī)制，使得經(jīng)濟(jì)有序，政治明達(dá)，人民政權(quán)永不變色。

【基金來源：中央高?；究蒲袑ｍ?xiàng)基金項(xiàng)目（編號：DL12CC03）；東北林業(yè)大學(xué)專題研究項(xiàng)目《校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究與實(shí)踐》階段性成果】

[1] 馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2009.375.

[2] 馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2009.375.

[3] 馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2009.375.

[4] 馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2009.373～374.

[5] 馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京:人民出版社，2009.222.

[6] 馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社，2009.164.

[7] 毛澤東文集（第3卷）[M].北京:人民出版社，1996.243.

[8] 建國以來毛澤東文稿(第12冊)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998.581.

[9] 建國以來毛澤東文稿(第12冊)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998.581.

[10] 黃炎培，八十年來[M].北京:文史資料出版社，1982.148～149.

[11] 鄧小平文選（第2卷）[M].北京:人民出版社，1994.333.

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責(zé)編:賈偉）

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1004-4914（2014）02-035-03