●薛少平

淺談新時期企業(yè)黨建工作

●薛少平

黨建思想政治工作歷來是企業(yè)工作的重要組成部分,也是企業(yè)增強市場競爭力的重要保證。隨著我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，占領(lǐng)市場、加快發(fā)展、創(chuàng)造效益成為企業(yè)工作的中心，必然對企業(yè)黨建工作提出新的挑戰(zhàn)。文章認為，在新時期做好企業(yè)黨建工作，需要努力提高對搞好新時期企業(yè)黨建工作重要性的認識；實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，改進企業(yè)黨建工作;堅定“三個觀念”，保障企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)；深化“四個內(nèi)容”，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，從而將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營工作，更好地謀求企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和兩個文明建設(shè)的雙豐收。

新時期 企業(yè) 黨建工作

隨著我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)成為競爭市場中的經(jīng)營主體，由行政管理機制轉(zhuǎn)向企業(yè)化運作，占領(lǐng)市場、加快發(fā)展、創(chuàng)造效益也隨之而成為企業(yè)工作的中心。在這種形勢下，企業(yè)如何將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營工作之中，真正解決“兩張皮”的問題，是新時期企業(yè)黨建工作探索的重點。

國資委黨委成立后，就明確提出：“要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制新機制”。也就是說，企業(yè)黨建要把搞好改革、加強管理、培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨建工作的出發(fā)點、落腳點，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點作為黨組織發(fā)揮作用的重點，真正做到“業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，黨的工作就作到哪里；行政組織延伸到哪里，黨的組織就建立在哪里”。強調(diào)強化企業(yè)黨建意識，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)體制改革和發(fā)展，要努力提高認識，以“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，堅定三個觀念，深化四個內(nèi)容”為主要內(nèi)容，進一步加強和改進新時期企業(yè)的黨建工作,最大限度地實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作同頻共振，更好地謀求企業(yè)的興旺發(fā)展，真正體現(xiàn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的雙豐收。

一、提高對搞好新時期企業(yè)黨建工作重要性的認識

黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。作為企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而企業(yè)黨建工作的最終目標就是要最大限度地調(diào)動人的積極性，進而創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。對于企業(yè)，除了經(jīng)濟指標，還有一個重要任務(wù)，就是要通過企業(yè)黨委把黨和國家的路線、方針政策貫徹落實到企業(yè)各項工作中去，從而推動和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進，為經(jīng)濟工作各項指標、任務(wù)的完成保駕護航。行政工作是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的，是物質(zhì)領(lǐng)域的；黨建工作是精神文明建設(shè)，是思想領(lǐng)域的。行政工作的作用是直接的明顯的，黨建思想政治工作的作用是間接的、潛在的，兩者相互促進，方向相同，目標一致。同時，企業(yè)是既有經(jīng)濟屬性，又有政治屬性的經(jīng)濟組織，在逐步形成和建立起企業(yè)市場運作機制的過程中，現(xiàn)在或?qū)?，每個企業(yè)在講經(jīng)濟效益，追求利益最優(yōu)、最大化的同時，還擔(dān)負著搞好社會主義精神文明建設(shè)、培養(yǎng)“四有”職工隊伍的責(zé)任，這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)本質(zhì)特征決定的，也是我們不能、也不敢丟掉的黨建思想政治工作這個“法寶”的最重要的原因。江澤民同志曾明確告誡我們：“愈是深化改革，擴大開放，愈是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就愈要適應(yīng)新的形勢，全面加強和改進全黨全社會的思想政治工作”。這是對黨建思想政治工作重要性的精辟論述，也是我們搞好黨建思想政治工作的基礎(chǔ)和動力。因此，我們必須認識到新時期企業(yè)黨建工作的重要性，從而推動企業(yè)經(jīng)濟工作不斷上新臺階。

二、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，改進企業(yè)黨建工作

1.對黨員管理要由重“服從”轉(zhuǎn)變到重服務(wù)上來。在新時期的企業(yè)，每個黨員都應(yīng)該帶頭執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)，在各自的工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，這是《黨章》規(guī)定的每個黨員必須履行的義務(wù)，也是基層黨組織加強黨員教育管理的目的。加強對企業(yè)中黨員的有效管理關(guān)鍵是企業(yè)黨組織要轉(zhuǎn)變工作方法，把加強教育管理和搞好服務(wù)相結(jié)合，努力在搞好服務(wù)中達到培養(yǎng)情感、加強管理的目的，并能讓黨員把這種感情轉(zhuǎn)化為自覺遵紀守法、努力工作，帶領(lǐng)大家共同為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定出力的實際行動。

2.企業(yè)黨組織參與重大問題決策要由靠人治轉(zhuǎn)變到靠法治上來。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策是發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)和基本途徑。其目的在于，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行：支持和幫助企業(yè)管理層實行民主決策、科學(xué)決策，避免和減少失誤。企業(yè)黨組織參與重大問題的決策是一種組織行為，是黨組織按照黨的路線、方針、政策，對關(guān)系企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題提出意見和建議。但由于一些企業(yè)內(nèi)部黨政關(guān)系還沒有完全理順，黨組織參與重大問題決策缺少必要的制度保證。一些企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)這樣一種不正?，F(xiàn)象：黨政關(guān)系協(xié)調(diào)的，再小的問題，黨組織都參與研究；黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)的，再大的問題，黨組織也不能參與決策。實際上，企業(yè)中許多重大決策的失誤都與企業(yè)黨組織參與重大問題決策的行為不規(guī)范有關(guān)。為了有效地改變這種“人治”狀況，第一，要建立制度。每個企業(yè)都要根據(jù)《黨章》和有關(guān)文件的要求，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，制定一套切實可行，操作性和剛性都較強的參與制度，明確規(guī)定企業(yè)黨組織應(yīng)參與哪些決策，參與的程序是什么，使企業(yè)黨組織參與重大決策的制度不因企業(yè)法人代表的改變而改變，不因企業(yè)法人代表態(tài)度的改變而改變，不因企業(yè)法人代表和企業(yè)黨組織負責(zé)人關(guān)系的改變而改變。第二，要加強教育，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理者對實行企業(yè)黨組織參與重大問題決策制度的認識，增強他們主動接受監(jiān)督的自覺性，也要教育企業(yè)黨務(wù)干部敢于和善于參與企業(yè)重大問題決策，并不斷提高自己參與決策的能力和水平。第三，要強化督查。上級黨組織和有關(guān)企業(yè)主管部門要定期不定期地對企業(yè)黨組織參與重大問題決策的情況進行檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于有意拒絕企業(yè)黨組織參與重大問題的決策而給企業(yè)造成重大損失的企業(yè)干部要嚴肅追究責(zé)任。

3.企業(yè)黨務(wù)干部要從追求有位轉(zhuǎn)變到追求有為上來。企業(yè)黨務(wù)干部是一支素質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)骨干隊伍，對企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有極其重要的作用。但是，隨著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)黨組織、企業(yè)黨務(wù)干部由原來的直接行使生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)變?yōu)橹厮枷腩I(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)職能上來，一些企業(yè)黨務(wù)干部不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，認為企業(yè)的黨務(wù)干部是二線崗位，思想上缺乏有所作為的準備。有的黨務(wù)干部不懂得在新的領(lǐng)導(dǎo)體制下怎樣創(chuàng)造性地開展企業(yè)黨建工作，不干怕失責(zé)，干多了又怕越位。針對這種不適應(yīng)性，首先要加強對黨務(wù)干部的教育，進一步增強他們的責(zé)任感和事業(yè)心，要求他們在其位，就要謀其政，要在企業(yè)黨務(wù)干部中大力倡導(dǎo)講奉獻、比貢獻的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，鼓勵他們找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，建功立業(yè)。其次,要加強培訓(xùn)和指導(dǎo)，進一步提高企業(yè)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，幫助他們掌握在新形勢下做好企業(yè)黨建工作的本領(lǐng)，努力為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活條件。同時要努力提高企業(yè)黨務(wù)思想政治工作者良好的綜合素質(zhì)，才能有效地圍繞經(jīng)濟中心開展思想政治工作，從而促進經(jīng)濟工作各項任務(wù)的完成。要加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，掌握正確的思想理論武器，具有高度的政治敏感性，在風(fēng)云變幻的國際形勢下，始終堅持正確的政治方向，了解和代表時代發(fā)展方向的主流，代表真理的最強者。要不斷豐富、優(yōu)化、完善自己的知識結(jié)構(gòu)，與時俱進，用發(fā)展的、前進的眼光看待問題，這樣才能在市場經(jīng)濟的大潮中開拓前進，真正實現(xiàn)有為。

三、堅定三個觀念，保證企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)

在企業(yè)不斷深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，堅持和保證黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要堅定三個觀念。

1.堅定企業(yè)黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)體系中重要組成部分的觀念，發(fā)展壯大企業(yè)黨組織。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，工人階級是黨的階級基礎(chǔ)。黨只有在企業(yè)這個工人群眾最集中，階級基礎(chǔ)最雄厚的地方，建立并不斷壯大自己的基層組織，才會在工人群眾之中具有強大的生命力和戰(zhàn)斗力。如果削弱黨在企業(yè)基層組織的作用和政治上的領(lǐng)導(dǎo)，就必然動搖工人階級這一基礎(chǔ)，黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家政權(quán)就有被動搖的危險。在討論企業(yè)黨組織的地位和作用時，不能只用經(jīng)濟的眼光看問題，還必須用政治的眼光看問題。

2.堅定企業(yè)黨組織在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的觀念，拓寬企業(yè)黨組織的工作思路和工作領(lǐng)域。堅持黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，必須科學(xué)地理解“政治領(lǐng)導(dǎo)”的實質(zhì)。政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要問題，是指正確的路線，方針，政策和政治方向的領(lǐng)導(dǎo)。但政治領(lǐng)導(dǎo)只是黨的領(lǐng)導(dǎo)的一部分內(nèi)容，它與思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)是相統(tǒng)一和不可分的。思想領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ),組織領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的保證。從這個意義講，要堅持黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證黨的路線，方針，政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，黨組織還必須加強思想政治工作，堅持黨管干部的原則，對此上上下下必須形成共識，這樣才能更有力地糾正一些企業(yè)黨組織無所作為，無所適從的被動局面。

3.堅定企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是抓根本，抓大事的觀念,避免走以黨代政和“一攬子”領(lǐng)導(dǎo)的老路。黨的章程第三十二條明確規(guī)定企業(yè)黨組織的五項職責(zé)，企業(yè)中的黨組織和董事會，監(jiān)事會，廠長等，都是黨和國家對企業(yè)實施領(lǐng)導(dǎo)和管理所必要的組織形式，但他們又同時具有各自的特殊職能，誰也代替不了誰，削弱黨組織在企業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)和黨組織在企業(yè)中包攬一切的習(xí)慣做法都是錯誤和不可取的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是抓根本，抓大事的領(lǐng)導(dǎo)。在企業(yè)最主要有三個方面：第一，企業(yè)黨組織要有效參與企業(yè)重大問題決策，保證監(jiān)督黨的路線，方針，政策的貫徹落實，牢牢把握企業(yè)的改革方向；第二，堅持黨管干部的原則，在選人用人上把好關(guān)；第三，抓好黨組織的自身建設(shè)，不斷強化黨在企業(yè)的組織力量和政治影響。抓住了這三條，企業(yè)黨組織的政治核心作用就能夠得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。

四、深化四個內(nèi)容，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作

企業(yè)改革的最終目的是企業(yè)的生存和發(fā)展。黨建工作是否適應(yīng)企業(yè)改革的需要，要看它能不能跟上時代的步伐。新時期的企業(yè)，要不斷深化四個內(nèi)容，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，企業(yè)才有生機和活力。

1.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)班子。“終身學(xué)習(xí)是21世紀的生存概念”，因此，企業(yè)必須站在戰(zhàn)略的高度，著眼于持續(xù)發(fā)展，大膽吸納、培養(yǎng)人才，激發(fā)廣大干部、職工的工作干勁和勞動熱情，充分發(fā)揮廣大干部、職工的積極性和創(chuàng)造性，健全激勵機制，營造學(xué)習(xí)氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)?！包h管人才”是中央提出的新的干部工作原則，企業(yè)如何選聘、培訓(xùn)、管理好人才，本身就是需要企業(yè)管理決策層重點解決的熱點問題,它既是業(yè)務(wù)工作，又是黨建工作，這種目的上的一致性,決定了企業(yè)黨組織在探索企業(yè)選人用人新機制，建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理隊伍方面，大有作為。

2.以企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的龍頭。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)文化是與企業(yè)同時存在的一種文化，既包括以提高企業(yè)家和管理者水平為目的的經(jīng)營文化、制度文化和管理文化，也包括以提高員工思想道德水準為目的的精神、教育、娛樂文化，能夠長期推動企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)文化和黨建工作是兩個不同的概念，但二者又互相聯(lián)系、密不可分。從目的看，二者都是為了調(diào)動員工的積極性，為提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展服務(wù)。從內(nèi)容看，企業(yè)文化建設(shè)的核心是培育企業(yè)精神，激勵員工奮發(fā)向上，使企業(yè)與員工組成“命運共同體”，樹立企業(yè)的良好形象，在市場競爭中共謀發(fā)展；黨建工作的內(nèi)容是對員工進行政治思想教育、黨的路線方針政策及企業(yè)規(guī)章制度等教育。因此，企業(yè)文化完全可以成為黨建工作的主要載體和重要的實現(xiàn)形式。

3.創(chuàng)新黨建工作思路，永葆活力。江澤民同志指出“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”，只有創(chuàng)新，企業(yè)才會永葆活力，黨建工作亦是如此，只有改進了，創(chuàng)新了，才有強大的生命力，才會充滿生機和活力，才會贏得企業(yè)廣大干部職工的歡迎，才能更加有所作為。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出：“‘三個代表’重要思想強調(diào)實踐沒有止境，黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”。因此，企業(yè)黨建工作要體現(xiàn)時代性，適應(yīng)國有資產(chǎn)體制改革的新形勢，就必須勇于探索，大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新，沒有止境。唯有創(chuàng)新，才能保證企業(yè)黨建工作永葆生機活力。

4.關(guān)注人才，堅持搞好“解困幫扶”工作。企業(yè)思想政治工作的對象是人，而人才是企業(yè)最好的資產(chǎn)。人的素質(zhì)又直接關(guān)系到這一資產(chǎn)的質(zhì)和量。企業(yè)思想政治工作就是調(diào)動“最好資產(chǎn)”的積極性、創(chuàng)造性，使其在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮最佳作用，取得最大的經(jīng)濟效益。因此，首先是要關(guān)注年輕人的成長，為年輕骨干提供舞臺和成長的土壤，為企業(yè)的發(fā)展儲備好人才資源。其次，要掌握職工隊伍的現(xiàn)狀，用愛心去感化和幫助人。對困難職工及時給予精神和物質(zhì)的援助，堅持搞好“解困幫扶”工作，鞏固和穩(wěn)定好職工隊伍，更好地激發(fā)職工的主人翁精神和責(zé)任感，把行政指令和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，變成職工的自覺行為。

綜上所述，新時期企業(yè)黨建思想政治工作不僅不能削弱，還要進一步加強和改進，堅持“兩手抓、兩手硬、兩個效益一齊要”的方針，更好地發(fā)揮企業(yè)黨建思想政治工作的服務(wù)保證作用，從而實現(xiàn)黨建思想政治工作與經(jīng)濟工作同頻共振。

[1] 人民日報（第3版）[N].2003-03-17

[2] 中共中央政策研究室，中共中央文獻研究室.江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社研究出版社，2004

[3] 編寫組.學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的論述[M].北京：中共中央黨校出版社，1996

[4] 蓋軍.中國共產(chǎn)黨80年歷史簡編[M].北京：中共中央黨校出版社，2001

[5] 中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本[M].北京：黨建讀物出版社，2005

（作者單位：山西省呂梁市投資管理公司 山西呂梁 033000）

（責(zé)編：李雪）

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